Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-1341/2020;) ~ М-1320/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-37/2021 (№ 2-1341/2020)

УИД 26RS0020-01-2020-002428-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 года                              село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием:

истца Кантолинской Т.С.,

представителя истца ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе - Рязановой А.А., действующей на основании доверенности № 125 от 25.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Кантолинской Т.С. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе о возложении обязанности исполнить условия действующего договора от 01.09.2010 года, прекращении указанного договора, признании опубликованного договора в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года и на официальном сайте ответчика ничтожным, возложении обязанности заключить договор в соответствии с действующим законодательством,

установил:

Кантолинская Т.С. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе о возложении обязанности исполнить условия действующего договора от 01.09.2010 года, прекращении указанного договора, признании опубликованного договора в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года и на официальном сайте ответчика ничтожным, возложении обязанности заключить договор в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование исковых требований указано, что в силу действующего законодательства обстоятельства, которые препятствуют заключению между нею и ответчиком договора поставки газа, являются действующие бессрочные договоры. Договор на техобслуживание внутридомового газового оборудования, находящегося в ее домовладении, и бессрочный договор на поставку газа в её домовладении, заключённые в письменном виде с абонентом ФИО1 в 2010 году. Переход права собственности на домовладение не освобождает стороны от ответственности по договорам и не влечёт их автоматическое расторжение.

Считает, что явно выражено не соответствие публичного договора ответчика положениям ст. 426 ГК РФ - в договоре отсутствует необходимое требование – цена за поставляемый газ, отсутствуют цены на иные виды услуг и работ, определённых условиями договора, что даёт возможность ответчику действовать недобросовестно путём необоснованного обогащения и выставлять цены на свои услуги и выполняемые работы, которые могут многократно превышать допустимые пределы за подобного рода работы.

Ссылаясь на нормы закона, указывает, что ею доказано действие данных договоров, а представителем ответчика не опровергнуто и судом не установлено иное, что является одним из препятствий к заключению договора с ней. Исходя из действий представителя ответчика установлено, что он намеренно действует недобросовестно, используя доминирующее положение на рынке.

Ответчиком в проекте договора уже нарушены права и свободы человека и гражданина путём самостоятельного (без согласования с абонентом) внесения условий договора, не соответствующих закону и положениям Правил № 549. К примеру, пунктом 3.5.3. проекта договора ответчик предоставил себе право производить фото и видео фиксацию процесса проверки внутридомового газопровода и внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, приборов учета газа, пломб, установленных в местах, указанных в п.4.4. настоящего договора, не учитывая закон и отсутствие согласия абонента. Кроме того, раздел 3.5. проекта договора содержит перечень «прав» ответчика, не соответствующих пункту 23 Правил № 549, где указано следующее: - 23. Поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Также ответчик самостоятельно вменил себе право обращаться в соответствующие государственные органы по факту хищения газа и создания опасной, аварийной ситуации, а также требовать от абонента возмещения причиненного ущерба в порядке, определенном законодательством и при этом отказав в таком же праве ей, отвергнув безосновательно протокол разногласий. Данные факты являются навязыванием контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ (ред. от 22.12.2020 года) «О защите конкуренции» - Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением).

Также ответчик не согласовывает, а определяет самостоятельно существенные условия согласно п. 16 Правил № 549 (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Считает, что представитель ответчика намеренно навязывает истцу и суду мнение о том, что действующие договоры прекращают своё действие автоматически, что является нарушением гражданского законодательства, её конституционных прав и свобод. Подтверждением ее довода о том, что договор поставки газа действует, является возражение на исковое заявление, врученное ей и суду представителем ответчика и ответ зам. гендиректора по реализации газа ФИО4 от 25.01.2019 года № 548.

Представитель ответчика, вводя ее и суд в заблуждение, ссылается на отсутствие договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, как на умышленное оказание препятствия с её стороны, предоставляя ей и суду фиктивные ответы то одного, то другого представителя АО «Кочубеевскрайгаз» (разные даты, разные исходящие номера, но один и тот же не аргументированный ничем текст), что является подлогом, поскольку не соответствует положению п.п. 6.2, 6.3, 6.4 договора № 475 от 01.09.2010 года.

Кроме того, представитель ответчика предоставил в суд газету «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года, в которой на правах рекламы опубликован «публичный договор» ответчика. Данный договор не является публичным, так как опубликован в нарушение ч. 2 ст. 426 ГК РФ, абз. 3 ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как текст указанного договора не содержит цену товара и услуг, опубликован как реклама.

Исходя из выписки ЕГРЮЛ ПАО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» лицом, имеющим право действовать без доверенности (в том числе и право подписывать договоры на поставку газа и протоколов разногласий), является ФИО3, следовательно, лица, имеющие право подписи договоров поставки газа с абонентами, должны быть определены приказом гендиректора с указанием полномочий, предоставленных данным лицам, или же иметь доверенность, в которой указано право подписи договоров с абонентами и право рассмотрения и принятия решений по протоколам разногласий. Она не однократно обращалась к сотрудникам ответчика по факту заключения договора и по другим фактам, (доказательства ее обращения предоставлены суду представителем ответчика в виде ее Претензии-требовании от 09.09.2018 года и зарегистрированным у ответчика 13.09.2018 года входящий № 339). Ей сотрудники ответчика постоянно чинили препятствия по заключению договора, не предоставляли свои полномочия, скрывая достоверную информацию о своей деятельности и законности, нарушая при этом ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 3 ст. 426 ГК РФ.

Согласно п. 19 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (ред. от 19.03.2020 года) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российского Федерации, другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами. Пунктом 50 Правил № 549 предусмотрено право изменения договора, в том числе изменения вида потребления газа, оформляется путём заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору. Согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (ред. от 29.12.2020 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Ссылаясь на нормы закона, указывает, что исходя из п. 19 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (ред. от 19.03.2020 года) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» следует, что она, как человек и гражданин, имеет право на участие в составлении дополнительных условий договора, при этом, не умаляя обязательные положения типового договора, установленных Правительством РФ в Правилах № 549, для защиты своих прав и свобод от недобросовестных возможных будущих действий ответчика, тем самым установив для него ответственность за нарушение ее прав и свобод.

Ссылаясь на п. 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что в силу данной императивной нормы установлено и не подлежит доказыванию тот факт, что никто не может ограничивать права и свободы человека и гражданина, в том числе и при определении условий договора, которые не умаляют установленные Правительством РФ нормы типового договора и не ограничивают права и свободы ответчика.

Кроме того, ответчик не предоставил список лиц, имеющих право заключать договоры и рассматривать протоколы разногласий, но при этом пытался отослать ее заключать договоры с лицами на участке с. Казьминское, который отсутствует в выписке ЕГРЮЛ ответчика. Ответчик также не обоснованно вменяет ей в вину тот факт, что по ее вине не заключён договор на поставку газа, хотя факты и документы свидетельствуют об обратном. Причиной невозможности заключения договора, кроме всего прочего, является тот факт, что ответчик пытается нарушить п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2020 года) «О персональных данных», требуя согласия от нее на обработку и передачу её персональных данных третьим лицам.

К документам, предоставленным в суд и ей, представитель ответчика не приложил Положение о филиале, утверждённое юридическим лицом. Считает, что возражения на исковое заявление и иные документы за подписью ФИО2 юридически ничтожны, так как не подтверждены доверенностью, выданной ФИО2 от юридического лица в лице гендиректора ФИО3, что является нарушением ст. 55 ГК РФ. Ответчик, утверждая, что не знает с кем имеет дело, ссылаясь на не предоставление ею пакета документов с персональными данными, поэтому и отказал в подписании протокола разногласий, нарушает ее право знать об ответчике всё, что не запрещено законом (ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (ред. от 08.12.2020 года) «О защите прав потребителей»).

Просит суд обязать ответчика исполнить условия действующего договора от 01.09.2010 года, заключённым с абонентом ФИО1 и предоставить ей и суду доказательства прекращения действия указанного договора в соответствии с законом и п.п. 6.7; 6.9 данного договора. Обязать ответчика предоставить ей и суду доказательства, что действующий договор № 475 на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение от 01.09.2010 года расторгнут с абонентом ФИО1 согласно п.п. 6.2, 6.3, 6.4 данного договора. Обязать ответчика предоставить полномочия ФИО2 и предоставить Положение о филиале. Признать опубликованный договор ответчика в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года и на официальном сайте ответчика ничтожным, не соответствующему положениям ст. 426 ГК РФ. Обязать ответчика предоставить список лиц с документами, подтверждающими полномочия данных лиц на право подписания договоров и урегулирования споров по протоколам разногласий. Урегулировать разногласия по условиям договора в соответствии с протоколом разногласий, обязав ответчика заключить договор в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец Кантолинская Т.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнения. Также истец поддержала свой отзыв на возражения ответчика, из которого следует, что представитель ответчика Рязанова А.А. 29.01.2021 года подала возражение на ее исковое заявление о понуждении к заключению договора за подписью ФИО2, личность которого не установлена. С изложенным в возражении, она согласиться не может по следующим основаниям. Согласно ст. 35 ГПК РФ представлять в суд какие-либо возражения, доказательства, ходатайства и тому подобное имеют право только участники процесса. Поскольку ФИО2 не является участником процесса и личность данного лица не установлена в судебном заседании, документы, поданные от его имени, являются юридически ничтожными. Изучив доверенность представителя ответчика Рязановой А.А., она установила, что доверенность на имя Рязановой А.А. не наделяет Рязанову А.А. полномочиями решать вопросы в области подписания договоров, согласования дополнений и изменений к ним, а также Рязановой А.А. не дано право решать вопросы по протоколам разногласий. Исходя из данных фактов, считает Рязанову А.А. ненадлежащим представителем ответчика в суде, не наделённую правом решать вопросы по существу исковых требований. Кроме того, доверенность на имя ФИО2 выдана до 31 января 2021 года и утратила свою силу. Считает, что в большей части письменных возражений ФИО2 указывает нормы права, не имеющие отношения к предмету иска.

В дополнении к исковым требованиям было заявлено требование предоставить доказательства прекращения действующих договоров, согласно условиям договоров и действующего законодательства. По факту ее требований было вынесено определение суда от 19.01.2021 года о предоставлении ответов ответчиком по всем пунктам требований. Ответчик не исполнил определение суда и не предоставил ни одного доказательства прекращения действия указанных договоров. Законодательство устанавливает в императивной форме обязательность исполнения условий договоров для сторон, подписавших договор, и данные нормы подтверждены Верховным Судом РФ, о чём она указывала в дополнении к исковым требованиям. Полагает, что наличие действующих договоров на имя ФИО1 препятствует заключению новых договоров на поставку газа на её имя. Ей не понятно, каким образом в материалах дела появилась некая копия Положения Филиала ответчика в Кочубеевском районе и копия доверенности на имя ФИО2 По её мнению, они заверены ненадлежащим образом и лицом. Ссылается, что информационный листок с расчётом «задолженности» за газ (л/д 28) не относится к сути исковых требований и своего согласия на приобщение его к делу она не давала, считает данные документы, а также документы на стр. 43-45 в гражданском деле фальсификатом.

Кроме того, истец в дополнение пояснила, что в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе с заявлением-офертой и соответствующими документами, необходимыми для заключения данного договора поставки газа, указанными в Постановлении Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, не обращалась, поскольку ей была необходима информация о данной организации, которую сотрудники не предоставили. Длительное время вела переписку с газоснабжающей организацией, в которой ей был разъяснен порядок заключения договора поставки газа, однако ей было необходимо, чтобы данный договор был заключен на основании протокола разногласий. Также подтвердила, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 15.06.2018 года. Подтвердила, что пользуется газом, однако за него оплату не производит, поскольку договор поставки газа с ней не заключен, а в настоящее время действует предыдущий, оформленный на имя ФИО1., бывший собственник в жилом доме не проживает. Договор на техническое обслуживание также ею не заключался, поскольку настаивает на расторжении предыдущего договора, заключенного с ФИО1 полагает, что данные договоры являются помехой для заключения договора поставки газа с ней. Просила расторгнуть договор, заключенный с ФИО1 однако пояснила, что у нее не имеется доверенности на представление его интересов в судебном заседании.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Рязанова А.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Из возражений представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Рязановой А.А. на исковое заявление следует, что Порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549. Ссылаясь на нормы закона, считает, что довод истца о том, что обстоятельством, препятствующим заключению договора поставки газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Кочубеевском районе является действующий договор на ТО ВДГО, заключенный между ФИО1 и специализированной организацией АО «Кочубеевскайгаз», является неверным и сугубо субъективным убеждением истца. Также указывает, что специализированной организацией АО «Кочубеевскрайгаз» по запросу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Кочубеевском районе была предоставлена информация о том, что не заключен договор на ТО ВДГО по адресу: <адрес>, с настоящим собственником в разный период времени, с учетом ее актуализации на декабрь 2020 года и январь 2021 года. Наличие договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 01.09.2010 года, заключенного между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» с ФИО1 также не является препятствием для заключения договора на поставку газа с истцом Кантолинской Т.С., поскольку она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с 2018 года, и по определению подпадает под действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549. Указывает, что ссылка истца о несоответствии публичного договора положениям ст. 426 ГК РФ в части отсутствия цены за поставляемый газ и иные виды работ и услуг не соответствует действительности, поскольку п.п. 5.3 п. 5 договора предусмотрен размер платы за газ, который рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным для Поставщика газа в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). Нормативные акты об установлении цены на газ подлежат официальному опубликованию и являются общедоступной информацией. Редакция договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит все необходимые условия для осуществления поставки газа на территории Ставропольского края, договор составлен на основании действующего законодательства, не противоречит ему, не содержит в себе фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина. Также считает возможным заключение договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с Кантолинской Т.С., при соблюдении требований п.п. 5-18 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Просит суд отказать истцу по всем пунктам требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

По смыслу статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 года № 69-ФЗ поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Порядок заключения договора поставки газа регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила поставки газа).

Согласно п. 5, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В соответствии с п. 8 Правил, оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения); б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных); в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить; г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии); е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии); ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер).

На основании п. 9 Правил, к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как следует из материалов дела, истец Кантолинская Т.С. на основании договора дарения от 15.06.2018 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Кантолинская Т.С. с офертой и приложенными к ней соответствующими документами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, в газоснабжающую организацию не обращалась. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами. Из пояснений Кантолинской Т.С. следует, что поскольку ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не предоставило ей сведений об организации и не рассмотрела представленный ею протокол разногласий, она не предоставляла вышеуказанные документы. Также это было подтверждено представителем ответчика, ответами на обращения Кантолинской Т.С., в газоснабжающую организацию, приобщенными к материалам гражданского дела, из которых видно, что истцу неоднократно разъяснялся порядок и правила заключения договора поставки газа.

Кантолинской Т.С. заявлены требования о заключении договора поставки газа в соответствии с протоколом разногласий. Данный договор в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным договором. Требования и условия заключения договора, так же как и требования к документам, необходимым для заключения договора, определены нормативными актами. Ни Правила поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ни другие нормативные акты, вопреки доводам истца, не содержат исключений из правил, установленных пунктом 9 Правил для заключения договора газоснабжения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

По смыслу п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом выступает сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» стороной договора в качестве заказчика выступает физическое лицо (гражданин), являющийся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающее стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); «домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы и иные объекты); «исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Доводы истца о том, что она не может заключить договор поставки газа в связи с тем, что имеются не расторгнутый договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от 01.09.2010 года и договор № 475 на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение от 01.09.2010 года на имя ФИО1, являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для заключения договора поставки газа с истцом, так как она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: с <адрес>, поэтому подпадает под действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549. Кроме того, истцом также не заключен договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, при отсутствии данного договора, согласно нормам закона, не может быть заключен договор поставки газа. Также истцом не оспаривалось, что она пользуется газом, однако расходы на оплату за потребление газа не несет.

Доводы истца о признании Положения о филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе недопустимым доказательством, в виду того, что не заверены надлежащим образом и ненадлежащим лицом, судом отклоняются, поскольку, согласно п.п. 2 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14 (в ред. от 31.07.2020 года), к компетенции общего собрания участников общества относятся утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятие решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества. Как следует из материалов дела, копия Положения о филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе, представленная представителем ответчика в суд, заверена печатью ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подписана директором филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском района ФИО2

Вопреки доводам истца, в материалы дела представлена, надлежащим образом заверенная копия доверенностей на директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском района ФИО2 № 121 от 25.01.2021 года, а также на представителя ответчика Рязанову А.А. № 125 от 25.01.2021 года, с указанием возлагаемых на них полномочий, что не противоречит нормам закона. В связи с чем, также отклоняются доводы истца о том, что представитель ответчика Рязанова А.А. не может представлять интересы в судебном заседании, поскольку в ее полномочия не входит рассмотрение и подписание протокола разногласий. В настоящем гражданском деле данное обстоятельство не является предметом спора, из представленной доверенности № 125 от 25.01.2021 года, выданной на имя Рязановой А.А. следует, что генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 уполномочивает её представлять интересы и защищать права Общества, с учетом ограничений, прямо установленных настоящей доверенностью, во всех административных, государственных и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе по гражданским делам во всех судебных инстанциях судов общей юрисдикции, в том числе с правом подписания и предъявления исковых заявлений и т.д.

Не подлежат удовлетворению доводы Кантолинской Т.С. об исключении из числа доказательств копии информационного листка на имя ФИО1, поскольку данное доказательство также подтверждает, что договор поставки газа новый собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Кантолинская Т.С. не заключила, однако потребляет газ, но оплату не производит, в связи с чем, образовалась задолженность. Кроме того, данный информационный листок приобщен к исковому заявлению самим истцом, а в дальнейшем представителем ответчика.

Доводы истца о несоответствии публичного договора, опубликованного в газете «Ставропольская правда № 59 от 06.06.2017 года, положениям ст. 426 ГК РФ, и признании его ничтожным в части отсутствия цены за поставляемый газ и иные виды работ и услуг являются необоснованными, поскольку п.п. 5.3. п. 5 данного договора предусмотрен размер платы за газ, который рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным для Поставщика газа в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). Нормативные акты об установлении цены на газ подлежат официальному опубликованию и являются общедоступной информацией.

Редакция договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых граждан содержит все необходимые условия для осуществления поставки газа на территории Ставропольского края, договор составлен на основании действующего законодательства, не противоречит ему, не содержит в себе фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кантолинской Т.С. в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе предоставить полномочия ФИО2 и Положение о филиале, признания опубликованного договора в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года и на официальном сайте ответчика ничтожным, возложения обязанности заключить договор в соответствии с действующим законодательством и протоколом разногласий.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Как следует из требований искового заявления Кантолинской Т.С., с учетом их уточнения, она просит обязать ответчика исполнить условия действующего договора от 01.09.2010 года, заключённого с абонентом ФИО1 и предоставить ей доказательства прекращения действия указанного договора в соответствии с законом и п.п. 6.7; 6.9 данного договора, а также обязать ответчика предоставить ей доказательства, что действующий договор № 475 на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение от 01.09.2010 года расторгнут с абонентом ФИО1 согласно п.п. 6.2, 6.3, 6.4 данного договора.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, что указанные требования предъявлены истцом на незаконных основаниях, поскольку она не имеет полномочий заявлять данные требования от имени ФИО1, поскольку доверенности у нее не имеется, он её не наделял такими полномочиями. Кроме того, Кантолинская Т.С. подтвердила в судебном заседании, что она с ФИО1 не общается, и где он находится, ей не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований в данной части, которые затрагивают интересы третьего лица, без рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кантолинской Т.С. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе о возложении обязанности исполнить условия действующих договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 01.09.2010 года и договора № 475 от 01.09.2010 года на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение на имя ФИО1 и их прекращении, оставить без рассмотрения.

В удовлетворении исковых требований Кантолинской Т.С. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала в Кочубеевском районе предоставить полномочия ФИО2 и положение о филиале, признании опубликованного договора в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 года и на официальном сайте ответчика ничтожным, возложении обязанности заключить договор в соответствии с действующим законодательством и протоколом разногласий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

    Мотивированное решение составлено 12 февраля 2021 года.

Судья                                          Е.Е. Рынгач