Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2012 ~ М-63/2012 от 21.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года                                              город Ульяновск                

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - председателя военного суда Каева А.В., при секретаре - <данные изъяты> Антоновой М.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Базарнова ФИО7, оспаривающего действия командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за период нахождения в распоряжении командира войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части № от 5 ноября 2011 года № 212, <данные изъяты> Базарнов В.А., <данные изъяты> войсковой части №, был освобожден от занимаемой им воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и с 5 ноября 2011 года был зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Начиная уже с 1 декабря 2011 года <данные изъяты> Базарнову В.А., как находящемуся в распоряжении командира войсковой части №, командиром данной войсковой части была прекращена выплата денежного довольствия.

Полагая, что указанное выше решение командира войсковой части №, является неправомерным, нарушает его право на обеспечение ежемесячным денежным довольствием, Базарнов В.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил: признать действия командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» (далее по тексту: ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия»), связанные с невыплатой ему за декабрь 2011 года положенного ежемесячного денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командования, - неправомерными, обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате денежного довольствия за время нахождения его в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года, а также обязать руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» произвести выплату положенного ему денежного довольствия за время нахождения его в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В судебное заседание как заявитель Базарнов В.А., так и ответчики по делу - командир войсковой части № руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия»не прибыли, но в своих заявлениях в суд просили, каждый в отдельности, рассмотреть дело без их участия. Кроме того, временно исполняющий обязанности командира войсковой части № <данные изъяты> Мишанин С. в возражении, представленном в суд указал, что требования Базарнова В.А. не признает в полном объеме, так как командиром войсковой части № приказ о прекращении выплаты денежного довольствия за декабрь 2011 года не издавался, а данная выплата прекращена ему руководителем ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия».

Изучив материалы дела, военный суд считает, что все требования <данные изъяты> Базарнова В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статья 12 данного Федерального закона закрепляет, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством Обороны Российской Федерации, что гарантирует военнослужащему Базарнову В.А., проходящему военную службу по контракту, право на получение денежного довольствия своевременно, в полном объеме, ежемесячно, без каких-либо задержек и ограничений, вне зависимости находится ли он на воинской должности, либо в распоряжении соответствующего командования.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий до момента исключения его из списков части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

В связи с тем, что заявитель из списков личного состава части до настоящего времени не исключен, суд считает, что прекращение выплаты ему денежного довольствия за декабрь 2011 года, является неправомерным, по следующим основаниям.

Согласно п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатными мероприятиями - не более чем на шесть месяцев.

Между тем в соответствии с п. 48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие выплачивается в связи с увольнением с военной службы - со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает выплату денежного довольствия Базарнову В.А., обладающего статусом военнослужащего, и на которого, соответственно, в полной мере распространяются права и социальные гарантии, закрепленные в законе «О статусе военнослужащих» и сверх сроков нахождения его в распоряжении командования. При этом обязанность по созданию условий и своевременному доведению до таких военнослужащих положенных видов довольствия возложена на командование, в том числе и на командира довольствующей воинской части. Гарантированные же государством права военнослужащего нарушены быть не могут.

Разрешая вопрос о конкретной сумме задолженности денежного довольствия Базарнова В.А.за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года, военный суд исходит из следующего.

Согласно справке № от 10 февраля 2012 года, исполненной руководителем ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», при наличии оснований для продления выплаты денежного довольствия <данные изъяты> Базарнову В.А. за период его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года было бы начислено и выплачено денежное довольствие, за вычетом налога на доходы физических лиц, в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Таким образом, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление <данные изъяты> Базарнова В.А. о необходимости выплаты ему командованием войсковой части № и ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», являющегося финансовым довольствующим органом данной войсковой части, положенного заявителю денежных довольствий за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек,так как военнослужащий может осуществлять свое конституционное право на труд только посредством прохождения им военной службы и никаким иным способом, а, выплачиваемое ему денежное довольствие за военную службу, является основным и единственным источником существования военнослужащего.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> Базарнова ФИО8 удовлетворить в полном объеме.

Признать действия командира войсковой части №, а также и руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», выразившиеся в невыплате <данные изъяты> Базарнову ФИО9 ежемесячного денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года,- неправомерными.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате <данные изъяты> Базарнову ФИО10 ежемесячного денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» произвести выплату <данные изъяты> Базарнову ФИО11 положенного ему ежемесячного денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за декабрь 2011 года в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» в пользу Базарнова ФИО12, деньги в сумме <данные изъяты> рублей, затраченные заявителем по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано и на него подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

председатель Ульяновского

гарнизонного военного суда                                                              А.В. Каев