Решение по делу № 12-755/2013 от 07.10.2013

Постановление

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

07 ноября 2013 г. г. Махачкала

Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала Гусейнов Г.Я., рассмотрев жалобу Зайдуллаева ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Советского района г. Махачкала о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Советского района г. Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ Зайдуллаев ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей, по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, без лицензии.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1, принес на него жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указав, что сотрудниками территориального отдела госавтодорнадзора по РД, составлявшим протокол об административном нарушении предусмотренного ст. 14.1.2. ч.1 КоАП РФ нарушены требования статьи 28.2 ч. 4 КоАП РФ, а именно, физическому или юридическому лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении должна представиться возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. С протоколом он не ознакомлен, протокол был составлен без него, о чем свидетельствует отсутствие подписи на протоколе об административном правонарушении. В связи с указанными нарушениями он был лишен возможности изложить свои замечания на данный протокол и представить доказательства его невиновности в совершении данного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.1, в котором он был признан виновным выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Транспортное средство, которым он управлял, находится во владении МУП «Махачкалатранс-1» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ Данным транспортным средством он управлял при исполнении своих обязанностей по Договору об организации перевозок пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между им и МУП «Махачкалатранс-1». Лицензия на извоз пассажиров за №АСС-05-15404 имеется у МУП «Махачкалатранс-1». Именно МУП «Махачкалатранс-1» является непосредственным перевозчиком пассажиров

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1, поддержал жалобу и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ состав этого правонарушения образуют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как разъяснено в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ следует иметь ввиду, что согласно ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Из приложенной к материалам дела лицензии за регистрационным номером АСС -05-15404 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Дагестанским республиканским отделением Российской транспортной инспекции, видно, что лицензиатом является МУП «Махачкалатранс-1», которое обязано выполнять требования и условия, установленные положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленного в суд приказа МУП «Махачкалатранс-1» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работает водителем маршрутного автобуса по городскому маршруту.

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения дела установлено, что ФИО1, работает по договору водителем МУП «Махачкалатранс-1» и, следовательно, его действия, выразившиеся в выполнении трудовых обязанностей по перевозке пассажиров по городскому маршруту, не образуют состав административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5.,29.9. и 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Жалобу Зайдуллаева ФИО5, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Зайдуллаева ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Гусейнов Г.Я.