Решение по делу № 2-547/2013 ~ М-535/2013 от 17.07.2013

№2-547/13 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2013 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Тетюк А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по иску Чукурневой Е.С. и Чукурнева К.А. к администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке бесплатной приватизации.

У С Т А Н О В И Л:

02 июля 2013 года Чукурнева Е.С. обратилась в Андроповский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке бесплатной приватизации.

Определением Андроповского районного суда от 24 июля 2013 года к участию в качестве соистца привлечен несовершеннолетний Чукурнев К.А.

На основании договора социального найма от 22 августа 2012 года истица являлась пользователем домовладения, расположенного по <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района № от 15 января 2013 года ей в порядке бесплатной приватизации передано в собственность указанное домовладение. Во исполнение данного постановления между ней и ответчиком был заключен договор приватизации от 15 января 2013 года. В целях регистрации права собственности она обратилась в Андроповский районный отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю и представила необходимый пакет документов, однако в этом ей было отказано на том основании, что отсутствует первичная регистрации права собственности на жилой дом за ответчиком. Вместе с тем, она полагает, что само по себе отсутствие первичной регистрации права собственности не может являться достаточным основанием, ограничивающим ее право на приобретение жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном Чукурневым К.А. право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по <адрес>.

В ходе судебного заседания истица Чукурнева Е.С., действующая в своих интересах и в интересах Чукурнева К.А., поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района Горбатенко О.М. в судебное заседание не явился, представив при этом ходатайство, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Андроповского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю Кравченко Л.В. не явилась, представив при этом ходатайство, в котором просила суд принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от 22 августа 2012 года Чукурневой Е.С. предоставлено в пользование домовладение, расположенного по <адрес>. С указанного времени истица совместно со своим несовершеннолетним сыном зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме.

Согласно кадастровому паспорту, составленному Отделом по Андроповскому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю от 08 апреля 2013 года, спорный жилой дом представляет собой изолированное одноэтажное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района № от 15 января 2013 года занимаемое Чукурневой Е.С. жилое помещение передано ей собственность в порядке бесплатной приватизации.

Во исполнение указанного постановления между Чукурневой Е.С. и администрацией муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района был заключен договор приватизации жилой площади от 15 января 2013 года.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В целях регистрации права собственности на жилой дом Чукурнева Е.С., обратилась в Андроповский районный отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю, и представила необходимый пакет документов.

Однако, решением Андроповского районного отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю № от 17 мая 2013 года в этом ей было отказано на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие регистрацию ранее возникшего у администрации права собственности.

Таким образом, судом установлено, что препятствием к оформлению прав истцов на спорный жилой дом во внесудебном порядке является формальное отсутствие регистрации ранее возникавшего права собственности. Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не может повлиять на права истцов, в получении занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Так, Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека /статья 1, часть 1; статья 7 часть, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2/.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. При этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами /статья 40/.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьям 7 и 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

При этом, как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Таким образом, право на приватизацию жилых помещений установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности. А потому в статьях 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" федеральный законодатель предусмотрел, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из справки администрации муниципального образования Янкульский сельсовет Андроповского района № от 18 июля 2013 года усматривается, что в спорном жилом доме состоят на регистрационном учете Чукурнева Е.С., а также ее несовершеннолетний сын Чукурнев К.А.

Согласно справке администрации муниципального образования Янкульский сельсовет Андроповского района № от 15 января 2013 года, ранее истицы в приватизации жилых помещений не участвовали.

В этой связи суд полагает, что отсутствие у ответчика зарегистрированного в порядке, установленном Федеральным законом " О государственной регистрации прав на невидимое имущество и сделок с ним" права собственности на спорный жилой дом, не должно ограничивать право истцов на приватизацию жилого помещения, тем более, что указанный жилой дом согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от 24 июля 2013 года состоит на балансе администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чукурневой Е.С. и Чукурнева К.А. к администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Андроповского муниципального района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.

Признать за Чукурневой Е.С. и Чукурневым К.А. в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на жилой дом /кадастровый номер №/, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.О. Куцуров