Постановление по делу № 5-239/2017 от 18.10.2017

Дело № 5-239/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          26 октября 2017 года                                                                               г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Сафина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Нгуен В.З., <данные изъяты>

С участием старшего помощника прокурора Белалова М.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

16 октября 2017 г. в ходе проведенной Прокуратурой города Нефтекамск Республики Башкортостан проверкой исполнения требований миграционного законодательства во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от 19.12.2013 г. № 120/7 и п.3 решения межведомственной рабочей группы по исполнению миграционного законодательства, а именно: п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147, на основании информации ОМВД России по вопросам миграции г. Нефтекамск в деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> арендованным ИП Нгуен В,З., выявлены грубые нарушения законодательства, выразившиеся в не уведомлении индивидуальным предпринимателем Нгуен В.З. ОМВД России по вопросам миграции г. Нефтекамск о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Вьетнама ФИО10, работающей согласно трудового договора с 15.09.2017 года уборщицей в магазине «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>

В судебное заседание Нгуен В.З. не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Старший помощник прокурора Белалов М.Р. просил привлечь Нгуен В.З. к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.                                 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу абз. 3 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч.2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки исполнения требований миграционного законодательства в деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенном в г. <адрес>, арендованном ИП Нгуен В.З., выступающий в качестве работодателя ИП Нгуен В.З. не уведомил ОМВД России по вопросам миграции г. Нефтекамск о привлечении к трудовой деятельности гражданина Вьетнама ФИО15, работающей согласно трудового договора с 15.09.2017 г. уборщицей в указанном магазине «<данные изъяты>

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.10.2017 года; актом проверки от 16.10.2017 г., объяснением ИП Нгуен В.З., в соответствии с которыми он признал факт не сообщения в миграционную службу о принятии с 15.09.2017 г. на работу иностранного гражданина - ФИО17 на должность уборщицы; объяснением ФИО18, подтвердившей факт своего трудоустройства к ИП Нгуен Ван Зап; данными о физическом лице - ФИО19 (гражданки государства Вьетнам ); трудовым договором от 15.09.2017 г. между ИП Нгуен В.З. (Работодатель) и ФИО21 (Работник).

Таким образом, совершенное индивидуальным предпринимателем Нгун В.З. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ИП Нгуен Ван Зап наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Нгуен В.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.

      Судья                                                                                        И.Ф. Сафина

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан), р/сч № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000; БИК 048073001 в доход федерального бюджета КБК 41511690010016000140