Решение по делу № 2-2844/2015 ~ М-1175/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-2844/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Анферовой Л.И.,

истца Галушиной Л.А.,

представителя ответчика Гусева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Галушиной Л. А., Галушина Д. к обществу с ограниченной ответственностью «управляющая компания «Фаворит» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Галушиной Л. А., Галушина Д. обратились в суд с иском, указывая, что прокуратурой проведена проверка по обращению Галушиной Л.А. об отказе ООО «УК «ФАВОРИТ», ИНН №, в выдаче заявительнице справки о составе семьи. Проверкой установлено, что Галушина Л.А. проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Управление указанным домом осуществляется ООО «УК «ФАВОРИТ».

ДД.ММ.ГГГГ Галушина Л.А.обратилась в ООО «УК «ФАВОРИТ» с письменным заявлением о выдаче справки, подтверждающей факт проживания с ней ребенка - Галушина Д., ДД.ММ.ГГГГ.р. (справки о составе семьи). Справка была необходима заявительнице для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов на содержание ребенка. На ДД.ММ.ГГГГ необходимая справка заявительнице не выдана без объяснения причин. По информации, предоставленной в прокуратуру района управляющей компанией, справка о составе семьи Галушиной Л.А. не выдана, т.к. у заявительницы имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В случае погашения задолженности справка будет выдана немедленно.

Считает, что действующее законодательство не обуславливает предоставление гражданам необходимой информации надлежащим исполнением собственником (нанимателем) жилого помещения обязанности по внесению платы за жилищно- коммунальные услуги.

Отказ ООО «УК «ФАВОРИТ» в выдаче Галушиной Л.А. справки о составе семьи создает препятствия в реализации права заявительницы, а также права ее несовершеннолетнего ребенка на судебную защиту, препятствует получению необходимых документов. Противозаконный отказ ООО «УК «ФАВОРИТ» в выдаче Галушиной Л.А. справки о составе семьи создает трудности в реализации права па защиту имущественных интересов и несовершеннолетнего обращаться в органы власти за восстановлением ее прав на получение информации, что влечет дополнительные материальные, моральные и временные затраты. Галушина Л.А. оценила причиненный ей действиями ООО «УК «ФАВОРИТ» моральный вред в размере -СУММА1-.

Просит признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФАВОРИТ», ИНН № по отказу в выдаче справки о составе семьи Галушиной Л. А.; обязать ООО «УК «ФАВОРИТ», ИНН №, выдать Галушиной Л. А. справку о составе семьи в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО «УК «ФАВОРИТ» в счет компенсации морального вреда, причиненного Галушиной Л. А., в размере -СУММА1-.

Старший помощник прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Истец Галушина Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, заслушав истца, старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами: открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления и т.д.

В силу ст. 8 вышеуказанною федерального закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Галушина Л.А. обратилась к прокурору за защитой своих нарушенных прав (л.д.6)

Как следует из копии паспорта, адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ Галушина Л.А., Галушин Д.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> 9л.д.9-10). ФИО1, Галушину Д.В. принадлежит по 1/2 доли в пом. 811, 812 по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Галушина Л.А. является матерью Галушина Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11, 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ Галушина Л.А. обратилась в ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» с письменным заявлением о выдаче справки, подтверждающей факт проживания с ней ребенка - Галушина Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (справки о составе семьи), (л.д.8).

Как следует из объяснений Галушиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., справка была необходима заявительнице для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов на содержание ребенка, на ДД.ММ.ГГГГ необходимая справка заявительнице не выдана.

Согласно информации, предоставленной в прокуратуру района управляющей компанией, справка о составе семьи Галушиной Л.А. не выдана, т.к. у заявительницы имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В случае погашения задолженности справка будет выдана немедленно (л.д.12, 13).

Согласно акту сверки взаиморасчетов (<адрес> - ФИО1) за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, вставленным счет-квитанциям долг составляет -СУММА2-. (л.д.42).

Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску -ОРГАНИЗАЦИЯ- к ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» об обязании передать техническую и иную документацию в удовлетворении требований отказано.

Согласно ответу МКУ «УМЖФ г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Галушиной Л.А. карточки регистрационного учета находятся в ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ».

Согласно ответу -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда в настоящее время деятельность по управлению домом № по <адрес> не осуществляет, добровольно документы -ОРГАНИЗАЦИЯ- не переданы (л.д.47).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года прописана по данному адресу. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ», с ДД.ММ.ГГГГ счета приходили оттуда, истец обращалась за выдачей справки, ее истцу не дали, так как она имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, договора с управляющей компанией н заключали, картотека в -ОРГАНИЗАЦИЯ- не имеется.

Согласно справке ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» в паспортном столе отсутствуют данные на собственников помещений Галушиной Л.А. и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками <адрес> и ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию” за N № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность государственных органов, организации и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающих личные интересы граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российском Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительством Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно Перечню лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, к указанным лицам относятся уполномоченные лица организации, осуществляющей управление жилищным фондом. В данном случае это должностные лица ООО «УК «ФАВОРИТ».

Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 27.06.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, которые должны быть предоставлены ему в доступной форме.

В силу ст. 20 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона- (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Действующее законодательство не обуславливает предоставление гражданам необходимой информации надлежащим исполнением собственником (нанимателем) жилого помещения обязанности по внесению платы за жилищно- коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 "Общие положения" Устава ООО "ФАВОРИТ" следует, что общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию" за N № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) следует, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающих личные интересы граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом изложенных норм законодательства, представленных сторонами доказательств, отказ ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» в выдаче справок с места жительства, необходимых Галушиной Л.А. для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов на содержание ребенка, суд расценивает как злоупотребление правом, которое действующим законодательством не допускается. Наличие у данной семьи задолженности по квартплате, не позволят ответчику отказывать истице в выдаче справок с места жительства о составе семьи. ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» вправе было выбрать судебный порядок защиты нарушенного права путем взыскания с граждан задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Поскольку данный отказ может негативно повлиять на материальное положение семьи истца, лишив ее возможности воспользоваться предусмотренными законами льготами и усугубив тяжелое материальное положение семьи, суд считает, что следует признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ФАВОРИТ» по отказу в выдаче справки о составе семьи Галушиной Л. А..

В этой связи также следует обязать общество с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ФАВОРИТ» выдать Галушиной Л. А. справку о составе семьи в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что общество правомерно отказало истцу в выдаче справок с места жительства, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, отсутствием с истцом договора на управление, суд признает несостоятельными, поскольку доводы основаны на неверном толковании закона.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом установленных обстоятельств по делу, степени вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика ООО «управляющая компания «ФАВОРИТ» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме -СУММА3-.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ФАВОРИТ» по отказу в выдаче справки о составе семьи Галушиной Л. А..

Обязать общество с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ФАВОРИТ» выдать Галушиной Л. А. справку о составе семьи в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ФАВОРИТ» в пользу Галушиной Л. А. компенсацию морального вреда в размере -СУММА3-.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.05.2015 года.