Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2017 ~ М-578/2017 от 27.07.2017

Дело № 2-586/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А,

при секретаре Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламова Александра Николаевича, Харламовой Александры Александровны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы обратились с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Квартирно-эксплуатационной частью <адрес>. ФИО4 была предоставлена двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Серышево. <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указана жена ФИО1 и дочь ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выписалась из спорного жилого помещения. С 2007 года проживает в <адрес>. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Серышево. <адрес> проживают ФИО2 и ФИО2. По данным муниципального унитарного предприятия «Белогорсктехинвентаризация», общая площадь данного жилого помещения составляет 49,7 кв.м. в том числе жилая 27 кв.м. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО2, что подтверждается справкой ООО «ГУЖФ», выпиской из лицевого счета, поквартирной карточкой. В 2010 году ФГУ «Серышевская КЭЧ района» была реорганизована, в связи с чем жилищный фонд перешел в ведение ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 г. №1455 (далее-Приказ) уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обе Российской Федерации (далее-уполномоченный орган). Реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения он обратился с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, однако получил отказ со ссылкой на право обратиться в суд. В настоящее время они проживают в спорном жилом помещении, задолженности по коммунальным услугам не имеют, прав на приватизацию не использовали. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, просили признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>. в порядке приватизации, по ? доли в праве собственности за каждым.

    Истцы ФИО4 и ФИО2, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов - адвокат ФИО8, действующая на основании ордера в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Федерального Государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО3 РФ, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве, не согласившись с заявленными исковыми требованиями просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Министерство Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик - Департамент имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации МО РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Федерального Государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Третье лицо - Федеральное Государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ 2 отдел, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило ходатайство от представителя Сучковой О.В. о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признают.

Представитель третьего лица - Правительства Российской Федерации, уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из обстоятельств дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в 1997 году было предоставлено истцу ФИО4 с семьей в составе жены – ФИО1, дочери ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ <адрес> Дальневосточного военного округа.

Как следует из поквартирной карточки, лицевого счета и справки, предоставленных Абонентским пунктом участка № ООО "ГУЖФ" в спорном жилом помещении зарегистрированы постоянно и проживают истцы ФИО4, 1964 года рождения и ФИО2, 1987 года рождения.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес>, указанная квартира изолирована, состоит из двух комнат общей площадью 53,6 кв. м, жилая площадь 49,7 кв. м.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Судом установлено, что спорное жилое помещение <адрес> в пгт. Серышево является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и оперативном управлении в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Харламову А.Н., установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда -совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО4 и ФИО2 на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении не состояли и решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма не принималось. Спорное жилое помещение истцу было предоставлено именно, как военнослужащему, что подтверждается ордером, выданным Серышевской КЭЧ Министерства обороны РФ, а также списками распределения жилой площади военнослужащим войсковой части 15499 от 1997 года.

Исходя из анализа положений ст. ст. 47, 101, 105 ЖК РСФСФ признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Доказательств в подтверждение возникновения права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма истцами в силу ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

В связи с чем, право на приватизацию спорной квартиры у истцов ФИО4 и ФИО2 не возникло.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО2 к ФИО3 Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Судья Серышевского районного суда Н.А. Демяненко

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2017 года.