Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-25/2016 ~ М-393/2016 от 08.07.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии искового заявления

12 июля 2016 года                                                                      г. Октябрьск Самарской области

          Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев исковое заявление Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания», директора ООС ЦОС Русина В. В. к Сосову В. И. о возмещении ущерба при выполнении трудовых обязанностей руководителя и признании проступка недостойным звания депутата муниципального представительного органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

          МБУ «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания», директор ООС ЦОС Русин В.В. обратились в суд с иском к Сосову В.И. о взыскании в пользу МБУ «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» суммы материального ущерба в размере 3 362 450 рублей и признании проступка, выявленного в ходе проверок муниципального финансового контроля и контрольно-счетной палатой города за 2015 год, недостойным звания депутата муниципального представительного органа местного самоуправления.

Из материалов искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» в лице заместителя Главы Администрации городского округа Октябрьск Самарской области Трибуса А.А., действующего на основании Положения, именуемого в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны, и Сосов В.И., именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили трудовой договор, который согласно его п.1.1. регулирует отношения между заместителем Главы Администрации городского округа Октябрьск Самарской области - руководителем Муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» и работником, связанные с исполнением последним обязанностей директора муниципального бюджетного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области «Служба благоустройства,озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания».

Согласно статье 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Согласно статье 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 273, статья 274 ТК РФ).

Положения главы 43 ТК РФ "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). Положения главы 43 ТК РФ не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

В соответствии с п.6 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФруководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

В исковом заявлении указано, что данный иск подан в интересах муниципального бюджетного учреждения к бывшему руководителю Сосову В.И.

Поскольку работодателем Сосова В.И. являлось Муниципальное казенное учреждение городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» в лице заместителя Главы Администрации городского округа Октябрьск Самарской области Трибуса А.А., то именно оно имеет право обратиться в суд с данным спором.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает процедуру отзыва депутата по инициативе населения (ст. ст. 24, 40). Основаниями для такого отзыва могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке (ч. 2 ст. 24).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

         Отказать Муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания», директору ООС ЦОС Русину В. В. в принятии искового заявления к Сосову В. И. о возмещении ущерба при выполнении трудовых обязанностей руководителя и признании проступка недостойным звания депутата муниципального представительного органа местного самоуправления.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                                                            М.А. Баринов