Решение по делу № 2-5310/2016 ~ М-3608/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-5310/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доробищук В.И. к Администрации ..... об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ Администрации Одинцовского ..... в предоставлении Доробищук В.И. в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, кадастровый №, обязании Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении данного земельного участка в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет Доробищук В.И., обязании Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС заключить договор аренды путем направления в адрес Доробищук В.И. проекта договора аренды сроком на 49 (сорок девять) лет земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, подписанного уполномоченными лицами.

В обоснование требований указал, что Согласно извещению о приеме заявлений, опубликованного в спецвыпуске газеты «наименование» № от ДД.ММ.ГГГГ., о предоставлении в аренду, сроком на 49лет, земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГистцом было подано заявление о предоставлении ему данного земельного участка.

В связи с отсутствием заявлений третьих лиц Комиссией действующей на основании Распоряжения Администрации ..... от ДД.ММ.ГГГГ 130-р был подготовлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии заявлений третьих лиц в период, указанный в объявлении.

Однако ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что текст публикации не соответствует требованиям Земельного Кодекса РФ, в редакции 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и предложено повторно подать заявление о предоставлении участка в аренду и выставить участок на торги.

Истец данный отказ считает незаконным, так как 171-ФЗ в законную силу вступил с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня опубликования извещения.

В судебное заседание представитель истца Мансуров Р.Н. явился, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, пояснила, что публикация была размещена неверно, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (абз. 2 п. 5 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Согласно извещению о приеме заявлений, опубликованного в спецвыпуске газеты «наименование» № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду, сроком на 49лет, земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ.истцом было подано заявление о предоставлении ему данного земельного участка. Постановлением Администрации ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на основании моего заявления. Согласно п. 2 данного Постановления, был подготовлен межевой план и произведена постановка земельного участка на кадастровый учет, сведений об обременении отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом было подано заявление, с приложением документов, необходимых для предоставления рассматриваемого земельного участка в аренду.

В связи с отсутствием заявлений третьих лиц Комиссией действующей на основании Распоряжения Администрации ..... от ДД.ММ.ГГГГ 130-р был подготовлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии заявлений третьих лиц в период, указанный в объявлении.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что текст публикации не соответствует требованиям Земельного Кодекса РФ, в редакции 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и предложено повторно подать заявление о предоставлении участка в аренду и выставить участок на торги.

В соответствии с п.2 ст.34 171-ФЗ от 23.06.2014 года в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30,38,38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В законную силу 171-ФЗ вступил с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня опубликования извещения (ДД.ММ.ГГГГ.).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в предоставлении указанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ..... в предоставлении Доробищук В.И. в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, кадастровый №.

Обязать Администрацию ..... в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении данного земельного участка в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет Доробищук В.И..

Обязать Администрацию ..... заключить договор аренды путем направления в адрес Доробищук В.И. проекта договора аренды сроком на 49 (сорок девять) лет земельного участка площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, подписанного уполномоченными лицами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в печении месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ