Решение по делу № 2-64/2017 ~ М-18/2017 от 13.01.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года                                      <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А.,

с участием представителей истца ФИО11, действующего на основании доверенности №-ЮР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, действующего на основании доверенности №-ЮР от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков ФИО4, ФИО3, представляющая на основании доверенности интересы ответчиков ФИО2 и ФИО1,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» к администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании недействительной сделки по выделу земельных участков и о применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

    Филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» (далее ПАО МРСК - «Ингушэнерго») обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 и ФИО7 о признании недействительной сделки по выделу земельных участков и о применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на следующее.

    Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее Общество) ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РИ, <адрес>. Данные объекты расположены на территории <адрес>ных электрических сетей, на земельном участке площадью 8487 кв.м. В декабре 2010 года ООО «Бюро Кадастра Ингушетии» по заказу Общества были проведены кадастровые работы по образованию данного земельного участка. По итогу выполненных работ земельному участку присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт. Согласно сведениям кадастрового учета, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «под электротрансформаторы и энергетические объекты». В дальнейшем Общество обратилось в Администрацию Сунженского муниципального района для заключения договора долгосрочной аренды указанного земельного участка, однако заключить договор не получилось, в виду затягивания Ответчиком процесса оформления необходимой документации. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> на их запрос сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100003:2108, в связи с истечением срока действия кадастрового паспорта, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. При повторном проведении полевых измерений на территории базы Сунженского РЭС было выявлено наложение на земельный участок пяти земельных участков. Из представленных органами Росреестра Республики Ингушетия материалов стало известно, что Ответчиком из земель Сунженского РЭС, согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», были предоставлены бесплатно в собственность физическим лицам пять земельных участков, площадью по 0.12 га каждому. Данный факт выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство из земель Сунженских РЭС с разрешенным использованием «под электротрансформаторы и энергетические объекты» считают незаконным и необоснованным. <адрес> не имела законных оснований для представления бесплатно в собственность гражданам земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, из земель Сунженских РЭС. В нарушение Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений», <адрес> при представлении в собственность бесплатно земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное строительство, были допущены пересечения границ земельного участка, предоставленного юридическому лицу для осуществления деятельности энергетических объектов. ПАО МРСК в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации является собственником земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Поскольку совершенная сделка лишает собственника использовать земельный участок в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации <адрес>ных сетей, она недействительна (ничтожна) в силу статей 168 и 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просят признать недействительной сделку о выделе <адрес> земельных участков под индивидуальное жилищное строительство из земель Сунженской РЭС следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5; исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости записи об описании месторасположения границ – координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 06:02:0100003:2037, 06:02:0100003:2038, 06:02:0100003:2039, 06:02:0100003:2040, 06:02:0100003:2041; применить последствия недействительности сделки и аннулировать записи о регистрации прав собственности на указанные земельные участки.

        Представитель ПАО МРСК - «Ингушэнерго» ФИО11 в судебном заседании подержал исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования.

    Представитель ПАО МРСК - «Ингушэнерго» ФИО12 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что процесс оформления спорного земельного участка был затянут, т.к. раннее этим вопросом занималась ООО «Ингушэнерго». Документов о праве на собственность на данный земельный участок у них не имеются. Этот земельный участок выделялся им администрацией <адрес> РИ. За эту землю они платили налоги.

    Представитель ответчика – администрации Сунженского муниципального района ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд отказать в удовлетворении требований.

    В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении требований.

    Ответчик ФИО3, представляющая на основании доверенности серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ также интересы ответчиков ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании исковые требования ПАО МРСК -«Ингушэнерго» не признала. При этом пояснила, что администрацией <адрес> РИ ей и ее доверителям были выделены земельные участки, которые были ими зарегистрированы и в дальнейшем проданы иным лицам. Просила отказать в удовлетворении исковых требованиях.

    Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

    Соответчики ФИО6 и ФИО7, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не представили.

    Извещенный о месте и времени слушания дела, представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился. В суд поступила письменная позиция директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» относительно исковых требований, согласно которой он считает, что государственный регистратор не является ответчиком по делу. Просил суд рассмотреть дело без участия представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2).

В соответствии со ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Допрошенный в качестве свидетеля, ФИО13 в судебном заседании пояснил, что работает кадастровым инженером в отделе по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра». Им был выдан кадастровый паспорт на оспариваемые земельные участки. Когда истец обратился о регистрации этих земельных участков им было отказано, в связи с тем, что прошло два года со дня выдачи кадастрового паспорта. Существует специальный перечень документов при выдаче межевого плана. При выдаче истцу кадастрового паспорта вопросов, связанных с накладкой на иные земельные участки у них не возникли, т.к. межевой план был составлен на 8 487 кв.м. Кадастровый инженер с <адрес>, которым позже были произведены кадастровые работы по данному земельному участку, замерил весь административный квартал на 11 091,1 кв.м., поэтому и вышло наслоение на эти земельные участки.

В судебном заседании допрошен специалист по делу ФИО14, который показал, что работает начальником отдела землеустройства и архитектуры администрации Сунженского муниципального района РИ. По данным архива администрации Сунженского муниципального района РИ право собственности на спорные земельные участки зарегистрированы на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Данных о том, что эти земли принадлежали Сунженской РЭС, в архиве не имеется.

Как усматривается из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в разделе схема расположения земельного участка: земля, расположена по адресу: РИ, <адрес>, б/н; вид разрешенного пользования: под электротрансформаторы и энергетические объекты; землепользователь: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа; площадь земельного участка – 8 487 кв.м. (л.д.18-27).

Согласно отчету о результатах полевых измерений, исполненных кадастровым инженером ФИО15 на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялся замер базы Сунженской РЭС, расположенной по адресу: РИ, <адрес>, площадь земельного участка по результатам измерений составила 11 091,1 кв.м. Имеется графическое изображение земельного участка.

Сам истец в своем исковом заявлении указывает, что объекты ПАО МРСК расположены на территории <адрес>ных электрических сетей, на земельном участке площадью 8 847 кв.м. В декабре 2010 года ООО «Бюро Кадастра Ингушетии» по заказу ПАО МРСК были проведены кадастровые работы по образованию данного земельного участка. По итогу выполненных работ земельному участку присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт (л.д. 2).

Из вышеуказанного усматривается, что замер кадастровым инженером ФИО15 был исполнен по всему административному участку на 11 091,1 кв.м. вместе с прилегающими земельными участками, собственниками которых являются ответчики, тогда как площадь земельного участка, на которых расположены объекты Сунженской РЭС составляет 8 487 кв.м. Кадастровые работы проводились на земельном участке площадью 8 487 кв.м.

Спорные земельные участки находились в муниципальной собственности.

Согласно ст.39.1 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления (п.1 ст.39.1).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые земельные участки были выделены ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство из земель Сунженской РЭС (л.д. 30).

Однако, то, что данные земли принадлежали Сунженской РЭС истом не доказано. Правоустанавливающие документы на оспариваемые земельные участки истцом не представлены.

Право собственности ответчиков на спорные земельные участки подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии и даты: 06-АБ 057232 от ДД.ММ.ГГГГ, 06-АБ 068724 от ДД.ММ.ГГГГ, 06-АБ 057229 от ДД.ММ.ГГГГ, 06-АБ 057231 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования ПАО МРСК подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» к администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании недействительной сделки по выделу земельных участков и о применении последствий недействительности сделки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

      Копия верна:

        Федеральный судья

Сунженского районного суда                          Т.А. Бекботова

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	2 месяца 6 дней
Строка	117