Решение по делу № 2-1879/2015 ~ М-1760/2015 от 18.08.2015

Гражданское дело №2-1879/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковский Московская область 17 сентября 2015 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Т.Л. к ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» о признании незаконным действий по отключению от системы газоснабжения жилого дома, обязании восстановить подачу газа в жилой дом, о компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова Т.Л. обратилась в суд с иском к ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» о признании незаконным действий по отключению от системы газоснабжения жилого дома, обязании восстановить подачу газа в жилой дом за счет ответчиков, в этой части решение обратить к немедленному исполнению, о взыскании солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере * рублей, а так же судебных издержек в связи с рассмотрением дела, состоящих из почтовых расходов в размере * рублей и расходов по составлению искового заявления в размере * рублей.

В обоснование иска указано, что Ушакова Т.Л. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ул.*, д.*, село Красное, Красненский район, Белгородская область с * года, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности. С * года она зарегистрирована и проживает по адресу: ул.*, д.*, кв.*, г.Жуковский, Московская область. Предыдущим собственником принадлежащего ей домовладения был ее отец У., умерший * года, после смерти которого истицей в установленном законом порядке было принято наследство, другие наследники от причитающегося наследства отказались в пользу истца. После смерти У. в домовладении никто не был зарегистрирован, и никто не проживал. В свое домовладение истица периодически приезжает и проводит там ежегодный отпуск и праздничные дни. В настоящее время, истица находится в отпуске по беременности и родам, и начиная с * года по настоящее время она проживает в своем домовладении. Оплату коммунальных услуг, в том числе оплату за газ, с * года осуществляет истица. * года в вечернее время на мобильный телефон истца, позвонил сотрудник газовой службы Г. которая сообщила истцу о предстоящем отключении подачи газа в ее домовладение, которое состоится * года, по причине не полной оплаты за поставленный газ. Истица, полагая, что ответчик нарушает процедуру прекращения подачи коммунальных услуг, а именно прекращение поставки газа без соблюдения установленного порядка и сроков предупреждения, * года направила в адрес ответчика жалобу на действия сотрудника газовой службы.

* года истице стало известно, что ответчиками в одностороннем порядке, без предварительного письменного уведомления, было приостановлено исполнение обязательств по поставке газа в ее домовладение.

Истец считает, что в нарушение п.46 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 (ред. от 15.04.2014г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ответчиками нарушена процедура извещения потребителя о прекращении предоставления коммунальных услуг, у ответчиков отсутствовали правовые основания для приостановления подачи газа в домовладение истца. 19.06.2015года в адрес ответчика – поставщика газа ООО «...» истцом направлена претензия, в ответ на которую ответчик сообщил, что сведениями о том, что истец является собственником домовладения, ответчик не располагает, поэтому уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа было направлено *. на имя У. Истица считает, что доводы ответчиков о том, что они не располагают сведениями о том, что она является абонентом по договору поставки газа не соответствуют действительности. Так, при жизни У. с поставщиком газа был заключен договор об оказании услуг. После смерти У. истицей в установленном законом порядке было принято наследство, соответственно к ней перешли все имущественные права и обязанности наследодателя, в том числе вытекающие из заключенных при жизни У. договоров. Истица не обращалась в газовую службу и не предоставила ответчикам сведений о том, что она является новым собственником домовладения, но договор, заключенный при жизни У. с поставщиком газа, продолжала исполнять с * года по настоящее время. При этом, ответчики, в свою очередь, по своей инициативе, информировали истицу по ее мобильному номеру телефона *, по всем возникающим вопросам относительно поставки газа в ее домовладение, в основном ответчики информировали истца по вопросам образовавшейся задолженности за поставленный газ. На момент приостановления подачи газа в домовладение истца задолженность за поставленный газ по показаниям прибора учета составляла * рублей * копейки, последняя оплата потребления газа была произведена * года, задолженность погашена.

Истица считает, что ответчиками допущено существенное нарушение процедуры прекращении подачи коммунальных услуг, ответчики имели реальную возможность уведомить ее надлежащим образом о предстоящем приостановлении подачи газа в ее домовладение, тем самым предоставить истцу возможность погасить образовавшуюся задолженность в установленный законом срок.

В результате противоправных действий ответчиков истице причинен моральный вред, выразившийся в нарушении ее личных неимущественных прав. Истица находится на 37 недели беременности, с * года и по настоящее время проживает в своем домовладении, все это время она находилась в эмоционально - подавленном состоянии, из-за неудобств в быту, по причине отсутствия возможности пользования газовым оборудованием, а именно газовой колонкой, газовой плитой, что усугубляло благоприятное течение беременности. Также истица в связи с рассмотрением дела понесла судебные издержки.

Представитель ответчика ООО «...» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, представил суду письменные возражения.

Представитель ответчика Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка ООО «...» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: ул.*, д.*, село Красное, Красненский район, Белгородской области с * года, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Из объяснений истца следует, что с * года истица зарегистрирована и проживает по адресу: ул.*, д.*, кв.*, г. Жуковский, Московская область. Предыдущим собственником принадлежащего ей выше указанного домовладения был ее отец У., умерший * года, после смерти которого истицей в установленном законом порядке было принято наследство, другие наследники от причитающегося наследства отказались в пользу истца. После смерти У. в домовладении никто не был зарегистрирован, и никто не проживал. В свое домовладение истица периодически приезжает и проводит там ежегодный отпуск и праздничные дни. В настоящее время, истица находится в отпуске по беременности и родам, и начиная с * года по настоящее время она проживает в своем домовладении. Оплату коммунальных услуг, в том числе оплату за газ, с * года осуществляет истица.

* года в вечернее время на мобильный телефон истца, позвонил сотрудник газовой службы Г.., которая сообщила истцу о предстоящем отключении подачи газа в ее домовладение, которое состоится * года, по причине не полной оплаты за поставленный газ. Истица, полагая, что ответчик нарушает процедуру прекращения подачи коммунальных услуг, а именно прекращение поставки газа без соблюдения установленного порядка и сроков предупреждения * года направила в адрес ответчика жалобу на действия сотрудника газовой службы.

* года истице стало известно, что ответчиками в одностороннем порядке, без предварительного письменного уведомления, было приостановлено исполнение обязательств по поставке газа в ее домовладение.

Согласно акта № * приостановления поставки газа от * года в домовладении истца, ответчиком - Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка ООО «...», была прекращена поставка газа.

Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 (в ред. от 15.04.2014) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно п. 45 которых поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа, в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пункт 46 данного Постановления предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потреблённого газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

В порядке досудебного урегулирования спора * года в адрес ответчика – поставщика газа ООО «...» истцом была направлена претензия, в ответ на которую ответчик сообщил, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа было направлено *. на имя У. так как у поставщика газа отсутствует информация о том, что собственником указанного домовладения является истица.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, «….абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности…».

* года поставщиком газа был заключен договор на оказание услуг по газоснабжению населения с У. По спорному объекту газоснабжения лицевой счет в базе данных абонентского учета открыт на У. После смерти У. единственным наследником, принявшим наследство, являлась истица, к которой соответственно перешли все имущественные права и обязанности наследодателя в силу ст. ст. 1112 ГК РФ, в том числе вытекающие из заключенных при жизни У. договоров. Таким образом, истица, как правопреемник умершего У. является абонентом по договору поставки газа по спорному объекту газоснабжения.

Далее, из объяснений истца следует, что истица действительно для переоформления лицевого счета к поставщику газа не обращалась, но, ответчикам было известно, что абонентом по договору поставки газа по спорному объекту газоснабжения является истица, так как, начиная с 2008 года и по настоящее время, ответчики информировали истицу на ее мобильный номер телефона *, по всем возникающим вопросам относительно поставки газа в ее домовладение, информация сообщалась истцу только по инициативе ответчика. В основном ответчики информировали истца по вопросам образовавшейся задолженности за поставленный газ. Данные доводы ответчиком не опровергнуты.

Ссылка ответчика на то, что в базе данных поставщика газа по лицевому счету У. указан сотовый телефон истца * не может быть принята во внимание судом, так как в договоре на оказание услуг по газоснабжению от * года заключенного У. и поставщиком газа, абонентом, то есть У. указан другой номер телефона: *. Доказательств того, что У.. при его жизни, поставщику газа были сообщены дополнительные сведения об абоненте, а именно мобильный номер телефона его дочери – истицы по делу, ответчиком не представлено.

Суд полагает, что доводы ответчика о том, что у поставщика газа отсутствует информация о том, что абонентом по договору поставки газа по спорному объекту газоснабжения, является истица, не соответствует действительности.

Далее, жалоба истца от * года на действия сотрудника газовой службы, направленная поставщику газа, также свидетельствует о том, что ответчик располагал сведениями о потребителе коммунальных услуг в домовладении истца, тем не менее не предпринял меры по надлежащему уведомлению потребителя о приостановлении газоснабжения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики имели реальную возможность уведомить истца надлежащим образом о предстоящем приостановлении подачи газа в ее домовладение, тем самым предоставить истцу возможность погасить образовавшуюся задолженность в установленный законом срок.

Истица не оспаривает факт направления ответчиком уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа предыдущему абоненту по договору поставки газа - У.

Однако, доказательства, которые бы бесспорно свидетельствовали о предпринятых мерах по надлежащему уведомлению потребителя (истца) о приостановлении газоснабжения, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не представлено доказательств наличия правовых оснований для приостановления подачи газа истцу, так как она не была уведомлена о предстоящем отключении газа надлежащим образом.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками допущено существенное нарушение процедуры прекращения подачи коммунальных услуг, отключение газа произведено без соблюдения установленного порядка и сроков предупреждения, что влечет за собой признание действий по отключению от подачи газа незаконным.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Требования истца об обязании ответчиков восстановить подачу газа в жилой дом за их счет также подлежат удовлетворению, поскольку именно в результате их противоправных действий истица лишена права пользоваться природным газом для бытовых нужд, при этом суд приходит к выводу о немедленном исполнении решения суда в этой части в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых согласно ст. 154 ЖК РФ входит и газоснабжение.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения ( ст. ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По состоянию на * года - на момент приостановления подачи газа в домовладение истца задолженность за поставленный газ, согласно извещения ответчика за * года, составила * руб. * коп., данную задолженность истица погасила в полном объеме * года, однако после приостановления подачи газа в домовладение истца, ответчиком произведено начисление за природный газ за * г. в размере * руб. * коп., согласно извещения ответчика.

В своих возражениях на исковое заявление, ответчик указывает на то, что истица недобросовестно исполняла обязательства по договору поставки газа и оплачивала потребленный газ не своевременно и не в полном объеме. Данные доводы, истица не отрицала.

Однако, каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о недобросовестном исполнении истцом своих обязательств по договору поставки газа, либо о существенных нарушениях истцом договора поставки газа, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии.

На основании ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Этой же нормой установлено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Ссылка ответчика на то, что в действиях оператора абонентского пункта п. Красное ТУРГ в г. Алексеевка Г. отсутствуют нарушения законодательства РФ, так как предоставление информации истцу по телефону, происходило в рамках полномочий, установленных должностной инструкцией оператора электронно-вычислительных машин Абонентской службы, утвержденной генеральным директором Общества * г., несостоятельна.

Так, суд, изучив должностную инструкцию оператора электронно-вычислительных машин Абонентской службы, утвержденной генеральным директором Общества * г., приходит к выводу о том, что оператор абонентского пункта п. Красное ТУРГ в г. Алексеевка Г. среди прочих обязанностей, согласно п. 2.7 ее должностных обязанностей, обязана проводить разъяснительную работу с абонентами, согласно п. 2.15 обязана осуществлять обзвон абонентов с целью получения информации о показаниях прибора учета газа и уведомления абонентов об истечении межповерочного интервала приборов учета газа, об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения.

Уведомление абонентов по телефону о предстоящем приостановлении поставки природного газа, должностной инструкцией оператора электронно-вычислительных машин Абонентской службы не предусмотрено. Процедура извещения потребителя об отключении от подачи газа содержится в п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года. Из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа следует, что уведомления должны вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение газа, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере * руб.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Поскольку при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца, вызванный незаконным приостановлением подачи газа в домовладение истца, что по убеждению суда не могло не вызвать нравственных страданий у истца, а именно истица находится на 37 недели беременности, все это время она находилась в эмоционально - подавленном состоянии из за неудобств в быту, по причине отсутствия возможности пользования газовым оборудованием, а именно газовой колонкой, газовой плитой, то на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и с учетом названных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (пункт 45) суд считает необходимым взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда, которая с учетом степени разумности и справедливости оценивается судом в размере * рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как усматривается из представленных доказательств, при подаче иска, с целью защиты нарушенных прав и законных интересов, Ушаковой Т.Л. были понесены расходы по составлению искового заявления в размере * руб. и почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере * руб., которые в силу ст. 98 ГПК РФ также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Как указывается в п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.12г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В связи с этим, с ответчика в пользу истца за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке подлежит взысканию штраф в размере * руб.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, а истец в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в до­ход федерального бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина, которая составляет * руб.

Суд отвергает доводы ответчика о том, что Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...», является не надлежащим соответчиком по делу, как юридически несостоятельные, поскольку указанный соответчик непосредственно нарушил права и законные интересы истца, выразившееся в незаконном прекращении подачи коммунальных услуг – представителями произведено приостановление поставки газа в домовладение истца, следовательно он, наряду с ответчиком ООО «...» - поставщиком газа, являются надлежащими ответчиками по делу. Письменные доказательства того, что Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...», является не надлежащим соответчиком по делу в материалах дела не представлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушаковой Т.Л. – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ответчиков ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» по отключению от системы газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ул.*, д.*, село Красное, Красненский район, Белгородская область.

Обязать ответчиков ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» восстановить подачу газа в жилой дом по адресу: ул.*, д.*, село Красное, Красненский район, Белгородская область за их счет.

Взыскать в солидарном порядке с ответчиков ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» солидарно компенсацию морального вреда в размере * рублей, судебные издержки, состоящие из почтовых расходов в размере * рублей и расходов за юридические услуги в размере * рублей, штраф в размере * руб..

Взыскать с ответчиков ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» солидарно в доход федераль­ного бюджета государственную пошлину в размере * руб. * коп.

Решение суда в части обязания ответчиков ООО «...», Территориальный участок по реализации газа в г. Алексеевка Абонентской службы ООО «...» восстановить подачу газа в жилой дом по адресу: ул.*, д.*, село Красное, Красненский район, Белгородская область за их счет, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: Царьков О.М.