Постановление по делу № 5-71/2021 от 22.03.2021

Дело № 5-71/2021

Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

1 апреля 2021 г.                         г. Знаменск Астраханской области

Судья Знаменского гарнизонного военного суда Назаров Р.А. при секретаре судебного заседания Шутовой Т.А., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в помещении суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Круглова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в
<адрес>, ранее не привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ Круглов Д.В. в 20 часов 25 минут того же дня находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, т.е. в месте массового скопления людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Постановление Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П.

Круглов, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, свою вину признал и раскаялся в содеянном.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав представленные материалы дела, нахожу, что вина Круглова в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Из исследованного в суде протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Круглова усматривается, что он составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям действующего законодательства. При этом Круглов отказался от объяснения при составлении данного протокола, а также от подписи и получения копии протокола об административном правонарушении.

Вина Круглова также подтверждается рапортом <данные изъяты> полиции ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что 19 февраля 2021 г. в 20 часов 25 минут было установлено, что Круглов, находясь в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 3.2 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из ст. 31 указанного Федерального закона следует, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных одноименным Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 г. № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 года.

Согласно данному распоряжению Правительству Астраханской области предписано утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г.
№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 г.
№ 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» указанные мероприятия введены на территории Астраханской области с 30 марта 2020 года. Пунктом 2 данного Распоряжения установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)».

В соответствии с п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148-П (в редакции от 9 февраля 2021 г. № 30-П), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в местах массового пребывания людей, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, объектов транспортной инфраструктуры, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.

Исключительных случаев, указанных в п. 3.2 данных Правил, при наличии которых Круглов в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право находиться в месте приобретения товаров, а также при контакте с другими гражданами без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в судебном заседании не установлено.

Таким образом, полагаю установленным, что Круглов 19 февраля 2021 г. в 20 часов 25 минут, посещая место приобретения товаров - магазин Магнит», расположенный по адресу: <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Часть 2 ст. 2.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие несут ответственность на общих основаниях. В данный перечень не входит административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, военнослужащий Круглов за совершение вышеуказанного административного правонарушения на основании ст. 2.5 КоАП РФ должен нести дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, привлечение к которой относится к компетенции соответствующих командиров (начальников).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.5, 23.1, 24.5, 29.9 и 29.12 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Круглова Д.В. прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с необходимостью привлечения его к дисциплинарной ответственности.

После вступления постановления в законную силу направить его копию вместе с материалами административного дела командиру войсковой части № для привлечения <данные изъяты> Круглова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          Р.А. Назаров