Решение по делу № 2-1559/2016 ~ М-597/2016 от 22.01.2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 марта 2016 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Сениной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по администрации муниципального образования «<адрес>» к Демидову ВП, третьи лица комитет по управлению имуществом <адрес>, администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к Демидову В.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав в обоснование иска, что администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» проведена проверка законности установки металлических гаражей, размещенных по <адрес> напротив МОУ «<адрес>». По итогам выхода на место было установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, государственная собственность на него не разграничена. Комитетом по управлению имуществом <адрес> земельные участки под размещение металлических гаражей в собственность или аренду не предоставлялись. По итогам проведенных мероприятий установлено, что спорный гараж находится в пользовании ответчика. ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация муниципального образования «<адрес>» просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа за свой счет металлического гаража, расположенного по адресу <адрес>, напротив МОУ «<адрес>» в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, ответчик, представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Ст. 1 Земельного кодекса РФ предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с ответом комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ металлические гаражи, расположенные по <адрес> напротив МОУ «<адрес> находятся на земельном участке, который не поставлен на кадастровый учет, государственная собственность на него не разграничена. Также из дела следует и не оспаривается ответчиком, что в пользовании последнего находится один из металлических гаражей, расположенных на указанном земельном участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ5 года № (далее по тексту решения – Устав), администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами <адрес>.

Из положений ч. 1 ст. 34 Устава следует, что в структуру администрации города входят структурные подразделения. Так, в соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденного решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту решения – Положение), комитет по управлению имуществом <адрес> (далее по тексту – Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "<адрес>", уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования "<адрес>" полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 3.13 Положения Комитет в соответствии с решением Саратовской городской Думы осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, администрация города в лице комитета по управлению имуществом <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Как установлено в судебном заседании, администрацией муниципального образования «<адрес>» земельный участок, на котором расположен спорный гараж, ответчику ни на каком праве не предоставлялся. Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает. Доказательств обратного суду не представлено. Следовательно, данный земельный участок занят ответчиком самовольно.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений ст. 305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, в том числе при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными, а потому на ответчика следует возложить обязанность по устранению препятствий в пользовании спорным земельным участком путем демонтажа металлического гаража.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого, ответчику надлежит исполнить решение, суд находит, что достаточным и разумным является двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Демидова ВП устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес> за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Ульянов