Решение по делу № 2-1301/2016 ~ М-1352/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-1301/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                  24 августа 2016 года

гражданское дело по иску Некрасова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

        Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 13.04.2016г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. в Управление Пенсионного фонда. Им были представлены документы: трудовая книжка, справки,уточняющие особый характер работы, архивные справки, военный билет. 31.05.2016г., комиссия Управления Пенсионного Фонда в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав рассмотрела документы и вынесла решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. Начальником Управление вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 31.05.2016г. за № 336513/16. Отказ мотивирован тем, что недостаточно специального стажа для назначения данного вида пенсии. С данным решением не согласен, считаю, оно незаконное по следующим основаниям:

         В стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости не был включен период службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата> год (1год 10 мес.09 дней). До службы в Вооруженных Силах СССР <дата>. он был принят <...> на практику, после окончания обучения в <...> с <дата>. был переведен на постоянную работу <...>. Данный период работы включен ответчиком по Списку № 1. После окончания службы с <дата>. по <дата>. работал в <...> и данный период работы засчитан ответчиком в стаж, как работа в «неведущих профессиях».

         В период прохождения службы, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого, было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

         Таким образом, действовавшее в период прохождения службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а в дальнейшем изменения законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

         Положение ч.2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18,19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

         Конституционный суд РФ Постановлением № 2-П от 29.01.2004г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшее на момент приобретения права.

         Работа, которая предшествовала (Список № 1) и следовала (неведущие профессии) за периодом службы в Вооруженных Силах СССР, дает правона включение периода службы в стаж для назначения страховой пенсии по старости как по Списку № 1, так и как работа в «неведущих профессиях».

        Из специального стажа ответчиком исключен период работы в <...> с <дата>. по <дата> (1 мес. 25 дней). Согласно записи в трудовой книжке и справки № С-4103 от 29.04.2016г. в данный период работал <...> В сведениях индивидуального лицевого счета данный период работы указан под кодом специального стажа «27-1/1010100Г- 24097» (Список № 1). Кроме того из специального стажа исключены периоды работы в <...>

-с <дата>. по <дата>. (1мес. 18 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (5 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (15 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (1 мес.);

-с <дата>. по <дата>.(9 мес.2 дн.);

-с <дата>. по <дата>.(24дн.);

-с <дата>. по <дата>.(19дн.), в данные периоды работал <...> и в справке уточняющей особый характер работы и в сведениях индивидуального лицевого счета данный период работы указан под кодом специального стажа 27-1/1010100Г-24097 (Список № 1). Считает, что данные периоды должны быть расценены как работа по Списку № 1.

      Согласно Протокола от 31.05.2016г. в специальный стаж засчитаны периоды работы:

- в неведущих профессиях- 22 года 04 месяца 1 день,

- по Списку № 1 - 05 месяцев 11 дней,

Всего 22 года 04 месяца 16 дней, при требуемом стаже - 25 лет.

        Период службы в Советской Армии - 1 год 10 месяцев 09 дней необходимо включить в специальный стаж как работу в «неведущих профессиях» и исчислять календарно, а периоды работы по Списку № 1, согласно пункту 15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 исчислять как каждый полной год подземной работы за 9 месяцев.

      Считает, что на дату обращения его стаж в «неведущих профессиях» с учетом службы в Советской Армии составляет - 24 года 02 месяца 25 дней.

Стаж работы по Списку № 1 составляет 1 год 04 месяца 18 дней + 5 месяцев 11 дней = 1 год 9 месяцев 25 дней.

         Просил суд признать решение УПФР от 31.05.2016г. № 336513/16 об отказе в установлении ему пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г.:

-     период службы в Вооруженных Силах СССР с <дата> по <дата> (1год 10 мес.09 дней), как работа в «неведущих профессиях»,

-     период работы в ЗАО «Сибирские ресурсы» с <дата>. по <дата> (1 мес. 25 дней) в должности <...>» по Списку № 1,

- периоды работы в <...>

-с <дата>. по <дата>. (1мес. 18 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (5 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (15 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (1 мес.);

-с <дата>. по <дата>.(9 мес.2 дн.);

-с <дата>. по <дата>.(24дн.);

-с <дата>.по    <дата>.(19дн.), в должности <...> по Списку № 1; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

         В судебное заседание истец Некрасов В.В., представитель истца Карабатова В.В., представитель ответчика ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. В своем письменном заявлении истец Некрасов В.В.просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        Судом установлено, что <дата>. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске от 31.05.2016г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.13).

         Из протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске № 207 от 31.05.2016г. (л.д.7-12) следует, что органу ПФР рекомендовано вынести решение об отсутствии правовых оснований на назначение досрочной пенсии по старости истцу в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в стаж истца не включены период службы в рядах Советской Армии по призыву с <дата>. по <дата>., период работы в <...> с <дата>. по <дата> в должности <...>» по Списку № 1, периоды работы в <...>»: с 05.08.2014г. по 22.09.2014г., с 26.09.2014г. по 30.04.2014г., с 01.10.2014г. по 15.10.2014г., с 17.10.2014г. по 16.11.2014г., с 22.11.2014г. по 23.08.2015г., с 25.09.2015г. по 18.10.2015г.,с 12.11.2015г. по 30.11.2015г. в должности <...>) по Списку №.

Согласно сведениям трудовой книжки истец <дата>. принят в <...> подземным учеником проходчика на практику, <дата> уволен по окончании производственной практики. <дата>. принят в уч.<...> подземным учеником проходчика на практику, <дата> после защиты диплома переведен на постоянную работу подземным проходчиком <...>, <дата>. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С <дата>. по <дата>. служба в рядах Советской Армии. <дата>. принят горным мастером подземного участка ВТБ, <дата>. переведен <...>, <дата> переведен <...>, <дата>. переведен <...> ВТБ, <дата>. переведен <...>, <дата>. переведен <...>, <дата> переведен <...> <дата> переведен <...> <дата> переведен <...>, <дата>. уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ с согласия работника. <дата>. принят <...>», <дата>. переведен <...>, <дата>. переведен <...>, <дата>. переведен <...>, <дата>. уволен по собственному желанию, <дата>. принят на <...>, <дата>. переведен <...> на том же участке, <дата>. переведен на должность <...> <дата>. уволен переводом <...>», с <дата> работал в <...>, <дата>. уволен по собственному желанию, <дата>. принят на должность <...>», <дата>. переведен <...>

Согласно сведениям военного билета серии №, выданного 28.06.1989г. Анжеро-Судженским городским военным комиссариатом (л.д. 19-28) Некрасов В.В. в период времени с <дата>. по <дата>. проходил военную службу.

Согласно архивной справке № С-3550 от 29.04.2016г. (л.д. 47) Некрасов В.В. был принят <...>» с <дата>., уволен с <дата>

         Согласно архивной справке № С-4103 от 29.04.2016г. (л.д. 48) Некрасов В.В. был принят <...> с <дата>., уволен с <дата>

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно, пункту 15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Список № 1) - за 9 месяцев. При применении Списка № 1 следует учитывать, что в соответствии с пп. 11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Такая работа предусмотрена пунктами «а», «б» и «е» Списка № 1.

Работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела I Списка № 1 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периодов его работы в <...>

-с <дата>. по <дата>. (1мес. 18 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (5 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (15 дн.);

-с <дата>. по <дата> (1 мес.);

-с <дата>. по <дата>.(9 мес.2 дн.);

-с <дата>. по <дата>.(24дн.);

-с <дата> по      <дата>.(19дн.), а всего 1 год 1 месяц 23 дня, в должности <...>), суд приходит к выводу, что в данные периоды истец выполнял работу, подлежащую включению в специальный стаж по Списку № 1, поскольку из справок ООО «ОЭУ Блок № 2 Шахта «Анжерская-Южная» от 08.04.2016г. (л.д. 53) следует, что истец выполнял работу в подземных условиях с полным рабочим днем. Данная справка выдана надлежащей организацией, содержит все необходимые сведения, противоречий в себе не содержит.

Относительно подземной работы иной порядок подсчета стажа названными Правилами предусмотрен. В силу п. 15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин (то есть работникам ведущих профессий) - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (то есть работникам неведущих профессий) - за 9 месяцев.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец выполнял работу в должности помощника начальника участка подземного, то есть по неведущей профессии, стаж подземной работы учитываетсякак каждый полный год подземной работы) - за 9 месяцев.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а"абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно:

- абзац 3 подпункта "а" - Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- абзац 3 подпункта "б" - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- абзац 3 подпункта "в" - Список производств и профессий, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года.

Указанный перечень является исчерпывающим.

До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" п. 16), периоды, указанные в пп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил приравнивалась к работе, в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, обстоятельства работы истца в тяжелых условиях до или после службы в армии являлись существенными в рамках рассматриваемого спора.

Пунктом 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" определено, что Закон РСФСР от 20 ноября 1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" дополнен статьей 133.1, предусматривающей возможность включения в специальный трудовой стаж по пунктам "а" и "б" статьи 12 данного закона периодов работы, дающих право на льготную пенсию до 1 января 1992г. по ранее действовавшим спискам N 1 и 2. В этот стаж засчитывается только работа, дающая указанное право (абзац первый).

Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются (абзац второй).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды указанные в п. п. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализацииправа на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Поскольку период военной службы истца по призыву подтверждается сведениями в военном билете и трудовой книжке, а непосредственно после него истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии,суд приходит к выводу об обоснованности требования иска о включении данного периода в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с 28.06.1989г. по 02.05.1991г. (1 год 10 месяцев 09 дней) в календарном исчислении.

         В удовлетворении требований истца об обязании включить в специальный стаж период его работы с <дата>. по <дата>. в <...>» в должности <...>», суд отказывает полностью, поскольку доказательств того, что истец был занят на подземных работах полный рабочий день суду не представлено.

Согласно решения УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области от 31.05.2016г. (л.д. 7-12), ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» - 22 года 04 месяца 16 дней, судом также включены в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы в <...>

-с <дата>. по <дата>. (1мес. 18 дн.);

-с <дата> по <дата>. (5 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (15 дн.);

-с <дата>. по <дата>. (1 мес.);

-с <дата>. по <дата>.(9 мес.2 дн.);

-с <дата>. по <дата>.(24дн.);

-с <дата>. по     <дата>.(19дн.),

Всего 9 месяцев в исчислении за полный год подземной работы, а также период военной службы по призыву с <дата> по <дата>. (1 год 10 месяцев 09 дней) в календарном исчислении.

          С учетом положений пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» на момент обращения истца за назначением пенсии (13.04.2016г.) льготный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 25 дней, в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения истца за ней не имеется, что однако не является препятствием для назначения ему указанной пенсии с момента возникновения права. С учетом того обстоятельства, что истец продолжает работать по профессии горный <...>, что следует из записей трудовой книжки, право на назначение пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» у истца возникает с 18.04.2016г.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Некрасова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от 31.05.2016 года № 336513/16 об отказе в установлении Некрасову В.В. пенсии на основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» незаконным;

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., ОГРН 1164205068488, ИНН 4246020766, КПП 424601001, находящееся по адресу: 652470, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12, включить Некрасову В.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы в <...> в неведущей профессии помощника начальника участка подземного :

-с <дата>. по <дата>.;

-с <дата>. по <дата>.

-с <дата>. по <дата>.

-с <дата>. по <дата>

-с <дата> по <дата>

-с <дата>. по <дата>

-с <дата> по    <дата>.

в исчислении 9 месяцев за полный год подземной работы,

- период военной службы по призыву с <дата>. по <дата>. в календарном исчислении.

         В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» периода работы истца с <дата>. по <дата>. в <...> в должности <...> - отказать.

        Назначить Некрасову В.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>,    трудовую пенсию по старости на основании пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с <дата>

        Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Некрасова В.В. 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

       Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд черезАнжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

          Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2016 года.