Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2022 от 18.04.2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 мая 2022 года                                         г.Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Селезнева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-145/2022 по жалобе ООО «Ремстройсервис» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное п. «б» ч.1 ст. 4.28 ЗаконаСамарскойобласти№115-ГДот01.11.2007«Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2022г. административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара вынесено постановление №по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «Ремстройсервис», которым ООО «Ремстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

        Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Ремстройсервис» Пшеничников А.Г. обратился в Советский районный суд г.Самары суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить.

        В обоснование своих доводов заявителем указано, что ООО «Ремстройсервис» устранило указанные недостатки по очистке прилегающей к МКД территории ДД.ММ.ГГГГ.ООО «Ремстройсервис» находится в тяжёлом финансовом состоянии из-за большой нехватки и (текучки) рабочих кадров, начиная от руководящего состава и заканчивая рабочим профессиональным персоналом, что в настоящий момент устраняется.

        При возможных отрицательных последствиях для заявителя при рассмотрении судом административного дела, заявитель ходатайствует об отмене штрафа, либо вынесении предупреждения в связи с малозначительностью, что предусмотрено действующим законодательством РФ, а также учесть то, что имущественное положение заявителя свидетельствуют о значительности суммы штрафа для него. Ввиду малозначимости и непредставления угрозы жизни и здоровью собственников данного МКД заявитель просит ограничиться предупреждением или наказанием в виде штрафа ниже минимального насколько это возможно.

        На основании изложенных доводов заявитель просит изменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Ремстройсервис».

        Представитель ООО «Ремстройсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

        Представитель административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара– Бычков С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстройсервис» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии, исследовав жалобу, оценив ее доводы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из содержания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

05.04.2022г. административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара вынесено постановление №по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «Ремстройсервис», которым ООО «Ремстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Ремстройсервис» Пшеничников А.Г. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление (направлено посредством услуг Почты России, согласно оттиску печати отделения связи 15.04.2022 г., поступило в суд 18.04.2022 г.).

Срок, установленный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, заявителем не пропущен.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По запросу суда административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара предоставлена копия материалов административного дела в отношении ООО «Ремстройсервис».

Из представленных материалов следует, что 17.03.2022г. в 09:59 установлено, что по <адрес> у <адрес> ООО «Ремстройсервис» не организовало работу по очистке от снега и наледи прилегающей к дому территории, чем нарушило гл.2 ст.7 ч.2 п.1Правил благоустройства (Утвержденные Решением Думы №444 от 08.08.2019г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 04.04.2022 г. протокола №-АК об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «Ремстройсервис».

Согласно п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением №от 05.04.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенному административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара, ООО «Ремстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Обстоятельство совершения ООО «Ремстройсервис» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административной правонарушении, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии представителя ООО «Ремстройсервис», в котором также подробно приведено существо правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется обществу, перечислены доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «Ремстройсервис».

Материалы дела свидетельствуют о наличии достаточных оснований для вынесения обжалуемого постановления. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

С учетом изложенного, следует признать, что административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара правильно оценены представленные доказательства и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО «Ремстройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Суд также приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ремстройсервис» административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В жалобе заявитель ходатайствует отмене штрафа, либо вынесении предупреждения в связи с малозначительностью, а также учесть имущественное положение заявителя, что свидетельствует о значительности суммы штрафа для него, указывает также на то, что ООО «Ремстройсервис» устранило недостатки по очистке прилегающей к МКД территории 18.03.2022 г.

В силу абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ООО «Ремстройсервис» в виде административного штрафа в сумме 30000,00 руб., что предусмотрено санкцией статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, его изменения, по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Ремстройсервис» на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное п. «б» ч.1 ст. 4.28 ЗаконаСамарскойобласти№115-ГДот01.11.2007«Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – оставить без удовлетворения.

Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ.по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «б» ч.1 ст. 4.28 ЗаконаСамарскойобласти №115-ГДот01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО «Ремстройсервис» – оставить без изменения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                             Е.И. Селезнева