Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2018 ~ М-537/2018 от 05.09.2018

дело № 2-584/2018

УИД 24RS0036-01-2018-000625-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края – Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя тем, что В 2007 году в собственность муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края на основании решений Мотыгинского районного Совета от 29.01.2007г. № 13-105 и Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008г. № 207 был принят в муниципальную собственность жилищный фонд п. Раздолинск Мотыгинского района и включен в реестр муниципальной собственности МО посёлок Раздолинск, а именно:

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

Квартира <адрес>, не была включена в реестр в связи с неисполнением федерального закона и нарушением требований о безвозмездной передаче квартиры в муниципальную собственность в связи с получением субсидии (жилищного сертификата) по программе Север-Юг семьей Чеглаковых, что подтверждается справкой администрации Мотыгинского района о получении субсидии № 1536 от 06.07.2018г. В последующем, <адрес> не была своевременно зарегистрирована в муниципальную собственность. В настоящее время в квартирах никто не зарегистрирован и не проживает. Согласно данных выписки из ЕГРН по состоянию на 25.06.2018г. <адрес>, кадастровый № зарегистрирована на праве равно долевой собственности по 1/2 доли за Чеглаковой В.Е. и Чеглаковым Ф.А.

Согласно свидетельству о смерти № №, выданного Мотыгинским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края 20.02.2007г. Чеглаков Ф.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., согласно свидетельству о смерти № № от 27.08.2018г., выданного Мотыгинским отделом ЗАГС Красноярского края в: пгт. Раздолинск, Мотыгинского района Красноярского края Чеглакова B.E. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на квартиру за другими лицами не регистрировалось до настоящего времени.

В 2015 году акт приёма - передачи жилищного фонда был уничтожен в результате пожара и (полного уничтожения) здания администрации п. Раздолинск по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства в настоящее время являются препятствием для оформления жилого фонда на праве муниципальной собственности за Муниципальным образованием посёлок Раздолинск во внесудебном порядке. Спорный жилой фонд находился ранее в собственности муниципального образования Мотыгинский район. В связи с принятием изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации органов местного самоуправления» в 2006 году в части прав владения и распоряжения жилищным фондом социального назначения весь жилищный фонд Мотыгинским районным Советом депутатов был передан в поселения Мотыгинского района. Данные обстоятельства подтверждаются названными решениями органов местного самоуправления. Указанные решения были опубликованы в газете Ангарский рабочий, «Раздолинский вестник» и вступили законную силу. До настоящего времени никем не оспорены, не отменены и являются действующими. Передаваемый жилищный фонд Мотыгинского района был исключен из реестра данного муниципального образования и включен в реестры муниципальной собственности поселений, в том числе в реестр МО посёлок Раздолинск Мотыгинского района. В перечень передаваемых объектов жилищного фонда были включены указанные квартиры в рп. Раздолинск Мотыгинского района. Указанные объекты недвижимости расположены на территории муниципального образования посёлок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края. В данном случае собственником жилищного фонда, переданного в собственность МО поселок Раздолинск, являлось муниципальное образование Мотыгинский район, соответственно бесхозяйными квартиры и жилые дома, в том числе и спорные объекты по иску не являлись и не являются в настоящее время. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием посёлок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района на :

- <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>;

<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>;

<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>.

Прекратить право равно долевой собственности за Чеглаковой В.Е. и Чеглаковым Ф.А и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Раздолинск Мотыгинского района на квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, местоположение: <адрес>.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 20.09.2018 г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований была привлечена Орехва Ж.Ф.

В судебном заседании представитель истца – муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 05.11.2015 г. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием посёлок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района на :

- <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>, <адрес>;

<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>;

<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, этаж 1, местоположение: <адрес>.

Прекратить право равно долевой собственности за Чеглаковой В.Е. и Чеглаковым Ф.А и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Раздолинск Мотыгинского района на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Мотыгинского района Красноярского края Макарова Т.Ю. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара дом был полностью уничтожен.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> межмуниципального Лесосибирского отдела надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований нотариус Мотыгинского нотариального округа ФИО6 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО7 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно положений ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Нормой п. 2 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Ст. 1112 ГПК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками первой очереди по закону, согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

Правилами п. 1 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом, согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающего ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, а само принятие наследства, как указано в ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство, в силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, при этом днем открытия наследства, согласно п. 1 ст. 1114 ГК. РФ, является день смерти гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Непринятие наследниками наследственного имущества, как по завещанию, так и по закону, с учетом установленной очередности, в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ является основанием для относимости этого имущества к выморочному, при этом, согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Правилами пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущественное право собственности, как об этом указано в п. 1 ст. 235 ГК РФ прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, при этом гражданин или юридическое лицо, согласно ст. 236 ГК РФ может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено в судебном заседании решением <адрес> Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 7, <адрес>, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности <адрес> в собственность муниципального образования <адрес> жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления <адрес> переданы, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Данное решение было опубликовано 15.06.2007 г. в газете « Ангарский рабочий».

Решением Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008 г. № 207 «О принятии жилищного фонда в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск из муниципальной собственности Мотыгинского района» жилищный фонд социального использования, расположенный в п. Раздолинск, в том числе и вышеуказанные жилые помещения было принято безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Раздолинск.

Согласно выписок из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют.

Кроме этого, как следует из материалов дела, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются Чеглакова В.Е., Чеглаков Ф.А.

Согласно свидетельству о смерти №, выданного Мотыгинским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края 20.02.2007г. Чеглаков Ф.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., согласно свидетельству о смерти № № от 27.08.2018г., выданного Мотыгинским отделом ЗАГС <адрес> Чеглакова B.E. умерла 10.07.2010г.

В материалы дела по запросу суду представлена копия наследственного дела к имуществу Чеглакова Ф.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ согласно которого дочери Чеглакова Ф.А. – Орехва Ж.Ф. были выданы свидетельства о праве на наследство на транспортное средство: легковой автомобиль марки ВАЗ 11113, 1999 года выпуска, а также денежные вклады, хранящиеся в Мотыгинском отделении № Сберегательного Банка РФ. За оформлением наследства в установленном порядке никто из других наследников не обращался.

Таким образом, наследственное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> никем принято не было.

Согласно справки о факте пожара от 17.10.2006 г., выданной начальником ОГПН по Мотыгинскому району Красноярского края, 12.10.2006 г. произошел пожар в жилом четырехквартирном доме по адресу: <адрес>. В результате пожара дом уничтожен.

Данные обстоятельства подтверждается фотографиями и актом визуального осмотра от 23.10.2018 г., составленным УУП ОМВД России по Мотыгинскому району Кондратенко А.С., согласно которого им был осуществлен визуальный осмотр дома, расположенного по адресу: п. Раздолинск ул. Гагарина, д.21. В результате осмотра было установлено, что вышеуказанный дом полностью уничтожен в результате пожара, произошедшего 12.10.2006 г. Кроме этого, факт полного уничтожения дома не отрицал в судебном заседании представитель муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Кузьмин А.В.

Рассматривая исковые требования в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета <адрес>, расположенные в <адрес> суд приходит к выводу, что в судебном заседании был достоверно установлен факт утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, таким образом, поскольку утрата жилого дома, его отсутствие в настоящее время как такового никем не оспаривается, то можно говорить о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района в части признания права муниципальной собственности на несуществующие в настоящее время вышеуказанные объекты недвижимости.

При рассмотрении исковых требований представителя муниципального образования <адрес> о прекращении права равнодолевой собственности за ФИО8, ФИО3 и признании права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, наследственное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> никем принято не было. Наследником вышеуказанного имущества является Орехва Ж.Ф. – дочь Чеглакова Ф.А и Чеглаковой В.Е., следовательно, администрация Мотыгинского района Красноярского края не может являться ответчиком по заявленным требованиям о прекращении права равнодолевой собственности за Чеглаковой В.Е., Чеглаковым Ф.А. и признании права муниципальной собственности.

Доказательств того, что указанная квартира является выморочным имуществом в материалы дела представителем муниципального образования п. Раздолинск не представлено.

Кроме этого, спорная квартира была уничтожена огнем и в настоящее время как объект недвижимости не существует, в связи с чем, на основании вышеизложенного исковые требования о прекращении права равнодолевой собственности за Чеглаковой В.Е., Чеглаковым Ф.А. и признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления представителя муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                        О.Ю. Петушкова