Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-315/2020 от 04.12.2020

...

№5-315/2020

УИД 24RS0016-01-2020-002687-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск Красноярского края                                                                       07 декабря 2020 года

ул. Свердлова, д. 9 пом. 1

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №0832002264/8688 от 23.11.2020 г., составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Сидорова Сергея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края поступил протокол об административном №0832002264/8688 от 23.11.2020 г., составленный старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Сидорова Сергея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, прихожу к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в отношении Сидорова С.А. в нарушение приведенных положений закона не указано место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не указаны иные альтернативные способы обеспечения суду возможности надлежащим образом известить Сидорова С.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что исключает возможность рассмотрения дела по существу.

Кроме того, судом возвращен для пересоставления протокол об административном правонарушении №0832002263/8687 от 23.11.2020 г., составленный старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Сидорова Сергея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в 10.30 час., объективная сторона которого, кроме времени, аналогична указанной в данном протоколе, при этом из прилагаемых материалов неясно, по какой причине в отношении Сидорова С.А. составлено два протокола об административном правонарушении о нахождении его 23.11.2020 г. в одном и том же общественном месте – дискаунтере «Батон» по ул. Таежная, 66 в г. Железногорск Красноярского края без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания с разницей в 15 минут – в 10.30 час. и в 10.45 час., что может свидетельствовать о едином продолжаемом деянии.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №0832002264/8688 от 23.11.2020 г., составленный старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Сидорова Сергея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, возвратить в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

Судья                                                                                                          Владимирцева С.Н.