Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3419/2021 ~ М-1982/2021 от 18.03.2021

Производство № 2а-3419/2021

УИД 28RS0004-01-2021-003286-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» Греф Д.В., помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений Филиппову А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 14.01.2016 года Филиппов А.Н. был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года Филиппову А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 26.12.2018 года Филиппов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 14.01.2019 года Филиппов А.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зейский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 15.03.2019г. в связи со сменой жительства постановлен на учет в МО МВД России «Благовещенский». При постановке на профилактический учет в Филиппов А.И. был предупрежден о необходимости соблюденияадминистративных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.Находясь под административным надзором, Филипповым А.И. допущены нарушения административного законодательства, в течение одного года он привлечен к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ 28.10.2020г. и 29.10.2020г., постановления Филипповым А.И. не обжаловались, вступили в законную силу.Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Филиппова А.И. в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд установить Филиппову А.И. дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участия в указанных мероприятиях.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержала заявленные требования в полном объем.

Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об установлении дополнительных.

Уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

Согласно с. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласна ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Филиппов А.Н., осужден 14.01.2016г. Благовещенским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке № 010078 Филиппов А.Н. освобожден из ФКУ ИК-2 26.12.2018г.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений.Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года Филиппову А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда от 22.10.2019г. Филиппову А.Н. дополнены ранее установленные решением Белогорского городского суда от 03.10.2018г. административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

14.01.2019 года Филиппов А.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зейский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

15.03.2019 года в связи со сменой жительства поставлен на профилактический учет МО МВД России «Благовещенский».

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» Филиппов А.Н. предупрежден о необходимости соблюденияадминистративных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, о чем имеется расписка.

Между тем, находясь под административным надзором, Филиппов А.Н. неоднократно совершал административные правонарушения. Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 28.08.2020г., от 29.10.2020г. он был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по двум фактам) и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении Филиппова А.Н., последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности Филиппова А.Н. принимая во внимание неоднократное привлечение Филиппова А.Н. к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному Филиппову А.Н., что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 Филиппову А. Н., *** года рождения, административные ограничения, а именно:

- установить запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий,участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова