Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2649/2017 ~ М-1541/2017 от 11.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года                            г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Цехмистер А.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилова Р.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилов Р.В. первоначально обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска № 162591/17 от 16.03.2017г. о невключении в специальный стаж Данилова Р.В. периода с 18.11.1996г. по 19.10.1998г., включить в специальный стаж Р.И.М. период работы с 18.11.1996 г. по 19.10.1998 г. в должности артиста балета ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Данилову Р.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2017г.; взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска в пользу Данилова Р.В. судебные издержки в размере 4 300 руб.

Свои требования мотивировал тем, что Данилов Р.В. 03.03.2017г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением Пенсионного органа от 16.03.2017г. в назначении пенсии отказано, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период трудовой деятельности с 18.11.1996г. по 19.10.1998г. (1 год 11 месяцев) период прохождения военной службы в должности артиста Ансамбля песни и пляски СибВО. Пенсионный орган указал, что в стаж творческой работы артистов цирков и концертных организаций в соответствии с п. 1 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1991 г. №447 включается время их военной службы по специальности. Под военной службой по специальности понимается служба в определенных должностях, предусмотренных Списком от 28.08.1991 г. №447. Согласно акта проверки Данилов Р.В. был назначен на должность артиста Ансамбля песни и пляски СибВО. Пунктом 1 Списка от 28.08.1991 г. №447 предусмотрены артисты концертных организаций. Ансамблю песни и пляски Сибирского военного округа 26.10.1998г. присвоено наименование Концертный ансамбль песни и пляски СибВО, т.е. после окончания службы Данилова Р.В. С указанным решением Пенсионного органа истец не согласен, поскольку осуществлял свою трудовую деятельность именно в качестве артиста балета в профессиональном художественном коллективе, что предусмотрено Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии от 28.08.1991г. № 447. В спорный период Данилов Р.В. являлся именно артистом балета, участвовал в постановке танцевальных номеров различных жанров, участвовал в концертных номерах, репетициях, подчинялся руководителю их художественного коллектива. Целью их коллектива было военно-патриотическое воспитание среди военнослужащих и гражданского населения, в связи с чем, ансамбль регулярно выезжал в воинские части для концертных выступлений. Как следует из военного билета Данилов Р.В. 18.11.1996 г. зачислен в списки воинской части - Ансамбль песни и пляски Сибирского военного округа по основной гражданской специальности - артист балета, где осуществлял творческую деятельность до 19.10.1998 г., что свидетельствует о том, что указанный период службы Данилова Р.В. подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии пп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Должность истца, указанная в военном билете - «артист балета», прямо предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447. При этом, Списком от 28.08.1991 № 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы - работа артистов балета без указания конкретной творческой организации или коллектива. Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтверждается трудовой книжкой. Из трудовой книжки и военного билета истца усматривается, что в них отражены все записи о трудовой деятельности в оспариваемые периоды, с указанием его должности и наименования организаций, в связи с чем неправильное оформление работодателем документов по личному составу, не может служить основанием для ущемления законных прав работника. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 № 251н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемых ему в соответствии с квалификацией партий в танцевальных номерах, участие в концертах, других представлениях при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполнение партий, отдельных сольных номеров. Присваиваются квалификация и категории в зависимости от стажа работы в ансамбле песни и танца, танцевальном коллективе и образования. Указанное свидетельствует о том, что Ансамбль песни и пляски Сибирского военного округа, где осуществлял службу и профессиональную творческую деятельность истец, являлся профессиональным художественным коллективом, основной деятельностью которого являлось проведение концертов, подготовка танцевальных номеров, ансамбль входил в состав СибВО. Таким образом, оснований для исключения спорного периода из специального стажа творческой деятельности истца у Пенсионного органа не имелось, в связи с чем решение Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 16.03.2017 г. №162591/17, в данной части является незаконным. При обращении 03.03.2017г. с заявлением о назначении пенсии Данилов Р.В. имел стаж работы в соответствии с пп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 20 лет 22 дня (18 лет 1 месяц 20 7 дней + 1 год 11 месяцев 2 дня) и имел право на досрочное назначение страховой пенсии. Истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.; услуги по подготовке искового заявления 4000 руб. Всего сумма судебных расходов составила 4 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, окончательно просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска № 162591/17 от 16.03.2017 года о невключении в специальный стаж Данилова Р.В. периода с 18.11.1996 г. по 19.10.1998 г.; включить в специальный стаж Данилова Р.В. период работы с 18.11.1996 г. по 19.10.1998 г. в должности артиста балета ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Данилову Р.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.03.2017 года; взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска в пользу Данилова Р.В. судебные издержки в размере 13 300 руб. Указал, что истцом понесены следующие расходы: оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.; оплачены услуги по подготовке искового заявления 4 000 руб., оплачены услуги представителя в сумме 9 000 руб. (3 судебных заседания по 3 000 руб.), всего сумма судебных расходов составила 13 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Истец Данилов Р.В., представитель истца Володина М.М., действует на основании устного ходатайства, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточненном заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Селиванова Н.Н., полномочия проверены, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, мотивированных следующим. В части взыскания расходов УПФР в Ленинском районе г. Красноярска не согласно с суммой, предъявляемой к взысканию с ответчика (13 300 руб.). Исковые требования Данилова Р.В. сводились к признанию права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом включения в стаж периодов работы в должности артиста балета ансамбля песни и пляски СВО. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска полагает, что указанная сумма 13 300 руб. является чрезмерной, поскольку при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет обоснованность их выдачи в необходимых случаях; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. Таким образом, УПФР как государственный правоприменительный орган принимает решение исключительно на основании имеющихся у него сведений; при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии лишен права расширительного толкования законодательства, а также использования иных средств доказывания. Суд, напротив, такими рамками не ограничен, решение основывает на всей совокупности доказательств. Спор об установлении факта работы в определенной должности - это не материальное требование к Управлению, но именно из его установления вытекает производное требование о признании незаконным решения об отказе во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Заявленная сумма в 13 300 руб. на оплату расходов по оплате услуг представителя завышена исходя из соотношения дела, объема оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела, сложности дела. УПФР как орган Пенсионного фонда РФ является Государственным учреждением, осуществляет функции назначения и выплаты пенсий, обеспечивает целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату пенсий. Кроме того, согласно ст. 16 Закона № 167-ФЗ, ст. 147 БК РФ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. На основании изложенного, просит уменьшить сумму расходов по оплате услуг представителя, применив принцип разумности до 7 300 руб..

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановленияУказанным Списком профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду), артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

Как установлено судом, 03.03.2017г. Данилов Р.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее творческую деятельность.

Решением Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 16.03.2017г. №162591/17 в досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано (л.д.15-16). При этом в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период работы истца с 18.11.1996г. по 19.10.1998г. (1 год 11 месяцев 2 дня) – период прохождения военной службы, поскольку в стаж творческой работы артистов цирков и концертных организаций в соответствии с п.1 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1991г. №447 включается время их военной службы по специальности, под военной службой по специальности понимается служба в определенных должностях, предусмотренных Списком от 28.08.1991г. №447. Согласно акта проверки Данилов Р.В. был назначен на должность артиста Ансамбля песни и пляски СибВО. П.1 Списка от 28.08.1991г. №447 предусмотрены артисты концертных организаций. Ансамблю песни и пляски Сибирского военного округа 26.10.1998г. присвоено наименование Концертный ансамбль песни и пляски СибВО, т.е. после окончания службы Данилова Р.В..

Как следует из трудовой книжки № (л.д.8-10) Данилов Р.В. 14.11.1996г. уволен с работы в связи с призывом в Российскую армию.

Согласно военного билета № (л.д.11-14) истец 18.11.1996г. зачислен в списки воинской части (Ансамбль п/п СибВО) на основании приказа №153, исключен из списков воинской части 19.10.1998г. на основании приказа №125.

Согласно справки военного комиссариата (Кировского и Ленинского районов г.Красноярска Красноярского края) исх.№2/4/233 от 03.10.2017г. Данилов Р.В. проходил действительную военную службу по призыву в ВС РФ с 15.11.1996г. по 19.10.1998г. в ансамбле песни и пляски Сибирского военного округа (л.д.56).

Из архивной справки филиала Центрального архива по Центральному военному округу Минобороны России от 05.07.2017г. №40/1286 (л.д.40-41) следует, что Данилов Р.С. приказом №153 от 18.11.1996г. зачислен в списки личного состава Ансамбль песни и пляски СибВО, ему присвоено звание «рядовой», назначен на должность артиста Ансамбля. Приказом №125 от 19.10.1998г. Данилов Р.В. уволен из рядов ВС РФ 19.10.1998г., исключен из списков личного состава Ансамбля песни и пляски СибВО.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что период работы Данилова Р.В. с 18.11.1996г. по 19.10.1998г. подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии пп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Должность истца, указанная в приказах - «артист Ансамбля», прямо соответствует Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, поскольку данным списком поименована работа в должностях артистов концертных организаций.

При этом, Списком от 28.08.1991г. N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы - работа артистов концертных организаций без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность в должности артиста концертной организации возможна в любом театрально-зрелищном предприятии или коллективе, в связи с чем доводы пенсионного органа на то, что ансамбль не относится к профессиональному художественному коллективу несостоятельны.

Доводы о том, что Данилов Р.В. согласно приказу по личному составу принят на должности артиста ансамбля, а указанная должность не поименовано в списке, суд считает необоснованными.

Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет подтверждается военным билетом.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011г. N 251н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемых ему в соответствии с квалификацией партий в танцевальных номерах, участие в концертах, других представлениях при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполнение партий, отдельных сольных номеров. Присваиваются квалификация и категории в зависимости от стажа работы в ансамбле песни и танца, танцевальном коллективе и образования.

Из акта проверки от 17.08.2015 г. проведенного специалистом-экспертом ООПП ЗЛ, врио начальника филиала Центрального архива (Центрального военного округа г.Новосибирск) следует, что Ансамбль песни и пляски Сибирского военного округа подчинялся управлению Сибирского военного округа. 26.10.1998 г. Ансамблю присвоено наименование - концертный ансамбль песни и пляски Сибирского военного округа.

Несмотря на то, что Устав ансамбля не сохранился, представленные доказательства свидетельствует, что Ансамбль песни и пляски Сибирского военного округа, где осуществлял профессиональную творческую деятельность истец, являлся профессиональным художественным коллективом, основной деятельностью которого являлось проведение концертов, подготовка танцевальных номеров, в том числе, и в зоне вооруженного конфликта, ансамбль входил в состав СибВО.

Таким образом, оснований для исключения спорного периода из специального стажа творческой деятельности истца у Пенсионного органа не имелось, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 16.03.2017г. №162591/17, в данной части незаконно.

При обращении в пенсионный фонд 03.03.2017г. с заявлением о назначении пенсии Данилов Р.В. имел стаж работы в соответствии с пп. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» более требуемого – 20 лет 22 дня (18 лет 1 месяц 20 дней + 1 год 11 месяцев 2 дня) и имел право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу ч.1,2 ст. 22 Закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Наличие необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается, следовательно, Данилову Р.В., обратившемуся в пенсионный орган 03.03.2017г., досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением пенсионного возраста, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда, такая пенсия должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

17.04.2017г. между Володиной М.М. (Исполнитель) и Даниловым Р.В. (Заказчик) заключен договор оказания услуг, в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать Заказчику юридические услуги: подготовка и составление искового заявления – 4 000 руб., представительство интересов заказчика в суде – 6 000 руб., получение в суде копии решения суда, исполнительного документа и предъявление его к исполнению – 1 000 руб., а Заказчик обязуется оплатить эти услуги в размере ориентировочно 11 000 руб. Окончательная стоимость услуг определяется актом приема-передачи оказанных услуг (л.д.17). Факт несения расходов по данному договору подтверждается расписками от 17.04.2017г. на сумму 4 000 руб., от 06.06.2017г. на сумму 3 000 руб., от 04.07.2017г. на сумму 3 000 руб., от 04.10.2017г. на сумму 3 000 руб., актом приемки выполненных работ от 4.09.2017г. на сумму 13 000 руб. (л.д.51-55)

С учетом объема выполненных представителями истца работ по рассмотрению гражданского дела по иску Данилова Р.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного форда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии: подготовки искового заявления, участия представителя в подготовке к рассмотрению дела 06.06.2017г. (л.д.28-29), в судебных заседаниях 04.07.2017г., 4.10.2017г., 26.10.2017г., суд считает, что с учетом требований разумности и справедливости, размер подлежащих взысканию в пользу истца расходов по оплате юридических услуг составляет 12 000 руб.

Также в пользу истца подлежит взысканию оплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.3).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска №162591/17 от 16 марта 2017 года об отказе включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Данилову Р.В. трудовой пенсии по старости периода прохождения военной службы в качестве танцора с 18.11.1996 года по 19.10.1998 года Ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа признать незаконным.

Включить в специальный стаж Данилова Р.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в качестве танцора с 18.11.1996 года по 19.10.1998 года Ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска назначить Данилову Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 3 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска в пользу Данилова Р.В. расходы оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей, а всего 12 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    И.Ю. Волгаева