Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2014 ~ М-378/2014 от 03.04.2014

Дело №2-466/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2014 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца Антонова Э.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Егоровой Марии Васильевне, Зуевой Галине Павловне, Зубову Владимиру Афиногеновичу, Зубовой Наталье Кронидовне, Ивановой Антонине Сергеевне, Ивановой Клавдии Тимофеевне, Игнатьевой Зинаиде Александровне, Игнатьевой Светлане Ивановне, Ивановой Елене Алексеевне, Игнатьеву Олегу Александровичу о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново»,

установил:

Администрация Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к Егоровой Марии Васильевне, Зуевой Галине Павловне, Зубову Владимиру Афиногеновичу, Зубовой Наталье Кронидовне, Ивановой Антонине Сергеевне, Ивановой Клавдии Тимофеевне, Игнатьевой Зинаиде Александровне, Игнатьевой Светлане Ивановне, Ивановой Елене Алексеевне, Игнатьеву Олегу Александровичу о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» колхозу «Ульяново» предоставлено 1346 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива колхоза «Ульяново» в количестве 222 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 га каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ильиногорского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059). В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением заместителя Главы администрации Ильиногорского сельского поселения № 43 от 17 июля 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности ответчиков и признать право муниципальной собственности на земельные доли с кадастровой оценкой 128 б/га каждая и площадью 6,1 га в количестве десяти, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново».

Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в настоящее время колхоз «Ульяново» ликвидирован и свою деятельность не осуществляет.

Ответчики Егорова М.В., Зуева Г.П., Зубов В.А., Зубова Н.К., Иванова А.С., Иванова К.Т., Игнатьева З.А., Игнатьева С.И., Иванова Е.А., Игнатьев О.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков, представили заявления, в которых выразили согласие с заявленными исковыми требованиями, исковые требования признают, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ГПК РФ каждому из ответчиков разъяснены и понятны. Подлинность подписи заявителя в каждом из заявлений, поступившего от ответчиков заверена главой Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области, имеется печать.

Представитель третьего лица Администрации Демянского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен также о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области также в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, суд полагает необходимым принять признание ответчиками Егоровой М.В., Зуевой Г.П., Зубовым В.А., Зубовой Н.К., Ивановой А.С., Ивановой К.Т., Игнатьевой З.А., Игнатьевой С.И., Ивановой Е.А., Игнатьевым О.А. исковых требований Администрации о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве десяти, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново» по следующим основаниям.

Суд исходит из того, что ответчики, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, признали заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации N 256 от 27 декабря 2007 года, глава местной администрации поселения или муниципального района в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеют право совершать нотариальные действия по должности (п. 2). Согласно ст. 37 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.04.2013) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах

Подлинность подписи каждого из ответчиков в заявлении о признании иска удостоверена главой администрации Ильиногорского поселения администрации Демянского муниципального района.

Следовательно, у суда не вызывает сомнений воля каждого из десяти ответчиков по настоящему гражданскому делу на признание заявленных исковых требований Администрации.

Кроме того, суд полагает, что признание иска каждого из десяти ответчиков не противоречит закону (Федеральному закону от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому в силу ст.39 ГПК РФ, ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на десять земельных долей, отнесенных к невостребованным, расположенных в границах бывшего колхоза «Ульяново».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Егоровой Марии Васильевне, Зуевой Галине Павловне, Зубову Владимиру Афиногеновичу, Зубовой Наталье Кронидовне, Ивановой Антонине Сергеевне, Ивановой Клавдии Тимофеевне, Игнатьевой Зинаиде Александровне, Игнатьевой Светлане Ивановне, Ивановой Елене Алексеевне, Игнатьеву Олегу Александровичу о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново» удовлетворить.

Прекратить право собственности на десять невостребованных земельных долей с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 каждая, общей площадью 61 га (доли Егоровой Марии Васильевны, Зуевой Галины Павловны, Зубова Владимира Афиногеновича, Зубовой Натальи Кронидовны, Ивановой Антонины Сергеевны, Ивановой Клавдии Тимофеевны, Игнатьевой Зинаиды Александровны, Игнатьевой Светланы Ивановны, Ивановой Елены Алексеевны, Игнатьева Олега Александровича) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Ильиногорское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на десять невостребованных земельных долей с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 га каждая, общей площадью 61 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1346 га с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавших Егоровой Марии Васильевне, Зуевой Галине Павловне, Зубову Владимиру Афиногеновичу, Зубовой Наталье Кронидовне, Ивановой Антонине Сергеевне, Ивановой Клавдии Тимофеевне, Игнатьевой Зинаиде Александровне, Игнатьевой Светлане Ивановне, Ивановой Елене Алексеевне, Игнатьеву Олегу Александровичу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья Ю.П. Степанова