Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5547/2011 ~ М-5056/2011 от 12.07.2011

Дело № 2-5547/2/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2010 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Лаврешиной С.А.

при секретаре Максимец Ю.Н.

с участием истицы Трубиной Л.И., прокурора Мустаевой Э.С., представителя ГУ социальной работы «Центр социальной работы г. Петрозаводска» Краузе Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Петрозаводска в интересах к ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Иск предъявлен по тем основаниям, что Трубина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>, что подтверждено справкой № бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, пенсионером по старости. Трубина Л.И. проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес>, принадлежащей ей на праве общей совместной собственности с мужем ФИО Вместе с Трубиной Л.И. по указанному адресу проживают: <данные изъяты> Данные лица являются членами семьи собственников жилого помещения. С 01.04.2010 г. ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» не включило членов семьи собственника Трубиной Л.И. в список граждан, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам из числа <данные изъяты> Вместе с тем все зарегистрированные в квартире истицы граждане являются членами семьи истицы. Прокурор просит признать право Трубиной Л.И. на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам из числа <данные изъяты> учетом проживающих совместно с ней сыном, невесткой и внучками.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, дополнительно просил признать зарегистрированных в жилом помещении истицы граждан (сына, невестку, внуков) членами семьи истицы.

Истица Трубина Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что с момента регистрации невестки и внуков в ее жилом помещении данные лица являются членами ее семьи, вселялись в квартиру в качестве членов семьи, с момента вселения ведут с истицей совместное общее хозяйство, имеют единый бюджет, общие расходы, оказывают различную помощь друг другу. С учетом данного обстоятельства ей должна быть предоставлена мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом всех членов ее семьи.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, пояснив, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. предоставляются меры социальной поддержки по оплате 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семьи инвалидов войны совместно с ним проживающих и оплате 50% коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг. Однако данными нормативно-правовыми актами не установлен круг лиц, попадающих в рамки правовой категории «члены семьи». Согласно СК РФ к членам семьи относятся исключительно дети, родители, супруги. Расчет ежемесячной денежной компенсации осуществляется Центрами в соответствии со сведениями, предоставляемыми организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги. Подтверждение права на получение мер социальной поддержки осуществляется Центром социальной работы.

Представитель третьего лица – Министерство здравоохранения и социального развития РК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, не представил, ходатайство об отложении дела слушанием не заявлено, возражений по существу иска не высказано.

Третьи лица – , в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что вся семья ведет общее хозяйство, имеют единый бюджет, проживают единой семьей.

Суд, стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Указом Президента РФ от 15.10.92 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предусмотрено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно п.п. 7, 8, 9 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (во взаимосвязи с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 г. № 209, определениями Конституционного суда РФ от 04.12.03 г. № 423-О и от 07.12.06 г. № 254-О) проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Инвалидам Великой Отечественной войны и членам их семей, совместно с ними проживающим, предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50 % жилищно-коммунальных услуг, 50 % занимаемой общей площади жилых помещений. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Постановлением Правительства РК от 31.12.2009 г. № 323-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.

Согласно этому Порядку меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются данной категории граждан в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации).

Данные нормативно-правовые акты не указывают круг лиц, подпадающих в рамки правовой категории «члены семьи».

Пункт п.1 ст. 31 и п. 1 ст. 69 ЖК РФ содержат конкретный перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи, а именно к членам семьи собственника (нанимателя по договору социального найма) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем по договору социального найма) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. При этом признание иных лиц членами семьи нанимателя осуществляется в судебном порядке.

Аналогичный перечень лиц, относящихся к членам семьи, содержит также и ст. 2 Семейного Кодекса РФ

В судебном заседании установлено, что в жилом помещениирасположенном по адресу <адрес>, принадлежащем на праве совместной собственности ФИО, Трубиной Л.И., проживают <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается справкой о регистрации МКП «Петрозаводская паспортная служба» от 21.07.2011 г.

ФИО и Трубина Л.И. являются супругами №

Трубин Д.Ю. является сыном Трубиной Л.И. и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении №

Согласно свидетельству о заключении брака № Трубина Н.Р. является супругой Трубина Д.Ю.

Согласно свидетельствам о рождении 1<данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании свидетели С1, С2 являющиеся соседями истца, подтвердили факт того, что <данные изъяты> проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, являются членами одной семьи.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты.

Со стороны ответчика доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

<данные изъяты>

Вместе с тем с 01.04.2010 г. (с момента получения удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей) до настоящего времени ГУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» не включило членов семьи собственника в список граждан, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам из числа инвалидов Великой Отечественной войны, с учетом проживающих совместно с ней членов ее семьи, в соответствии с новым Порядком.

В силу ст. 7 Конституции РФ следует, что РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С учетом вышеуказанных обстоятельств действия ответчика по исключению , , <данные изъяты> из реестра граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, являются незаконными. Непредоставление указанной льготы на всех членов семьи , являющейся инвалидом 2 группы, бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, пенсионером по старости, нарушает имущественные права семьи, поскольку денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг необоснованно взимаются в пользу коммерческих организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги и расчеты за их потребление.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрение дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска в суд в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, размер которой в силу ст. 333.19 НК РФ по удовлетворенному иску составляет 200 руб. Судом требования удовлетворены, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора г. Петрозаводска в интересах к ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска»о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам из числа инвалидов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, с учетом проживающих с ней членов семьи , , <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А.Лаврешина

Решение в окончательной форме принято: 31.07.11 г.