Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2012 ~ М-234/2012 от 10.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2012 года          с.Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.

при секретаре Зубковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело № 2-417/12 по иску Макарова ФИО11 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании частично недействительным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров ФИО12 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании частично недействительным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении доплаты к пенсии, ссылаясь на следующее.

Решением управления ПФР в Красноярском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года после рассмотрения пенсионного дела № Макарову ФИО13. была назначена доплата к пенсии без учетов его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста ИЛ -76 и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста отряда, так как данные должности не предусмотрены Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работы в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 №155.

Истец считает, что указанные периоды необоснованно исключены из подсчета специального стажа в виду того, что с указанном Списке должность старшего бортрадиста ИЛ -76 и старшего бортрадиста отряда не поименована. Однако в нем имеется должность « ботовой радист –инспектор( инструктор, наставник) ) которые могут иметь производные наименования должностей ( старший), а также дополнения : «объединенного авиационного отряда и должность бортовой радист самолета.

    Истец и его представитель адвокат ФИО14., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, считают, что отказ органа Пенсионного фонда о включении в специальный стаж указанных в исковом заявлении периодов не основан на законе. Настаивали признании за истцом права на ежемесячную доплату к пенсии с учетом работы в указанных должностях и возложении обязанности на ответчика назначить истцу ежемесячную доплату к пенсии с учетом спорных периодов работы с момента возникновения такого права. Также произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с момента возникновения такого права. При этом, истец уточнил, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал и ему не нужно в этот период производить перерасчет доплаты, а лишь с момента, когда он не работал и имел право на ее получение. Ему действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год неправомерно выплачивали доплату к пенсии, и он обязуется данную сумму возвратить. Ранее он не обжаловал вышеназванное решение, т.к. весь период времени работал.

Представители ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО15., ФИО16. с исковыми требованиями истца не согласились, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ним с заявлением о назначении доплаты к пенсии. В соответствии с ФЗ от ноября ДД.ММ.ГГГГ года право на ежемесячную доплату к пенсии имеют члены летного экипажа. И ему была назначена доплата как члену летного экипажа без учета спорных периодов. Данное решение не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ года Макаров обратился в Пенсионный фонд за разъяснением решения от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, было выявлено, что доплата была ему назначена неправомерно. С ДД.ММ.ГГГГ года образовалась переплата пенсии, поскольку истец работал и продолжал получать доплату к пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года. Занятость истца на работе подтверждается выпиской из его лицевого счета. С ДД.ММ.ГГГГ года Макаров был трудоустроен в ОАО АК Атлант –Союз по ДД.ММ.ГГГГ года. ( л.д. 26-30).

Просят отказать истцу в удовлетворении искового заявления в связи с отсутствием оснований включения спорных периодов в требуемый стаж, также в виду отсутствия оснований для выплаты доплаты с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. истец работал и не имел права получать доплату. При этом также ходатайствуют о применении срока исковой давности.

Согласно трудовой книжке Макарова ФИО17. представленного в судебное заседание следует, что Макаров ФИО18. работал с ДД.ММ.ГГГГ года в Куйбышевском объединенном авиаотряде гражданской авиации. ДД.ММ.ГГГГ года назначен на должность старшего бортрадиста ИЛ-76 и работал по ДД.ММ.ГГГГ года. Затем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности старшего бортрадиста отряда. ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года принят в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации на должность бортового радиста 2 летного отряда. ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в ОАО «Международный аэропорт Курумоч», где работает по настоящее время диспетчером.

Согласно свидетельства бортрадиста представленного в судебное заседание на имя Макарова А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения указано, что допущен к полетам бортрадистом инструктором ВС на самолетах Ил 76, АН -12(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, допущен к выполнению международных полетов ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.45).

Согласно летной книжке бортрадиста ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в разделе сведения о результатах тренировки и проверки техники пилотирования и самолетовождения указано: контрольно методический полет ДД.ММ.ГГГГ г. на допуск к инструкторской работе на самолете Ил-76 тренировку и проверку техники проводилась ст. бортрадистом ФИО20. ( л.д.47)

Согласно летной книжки бортрадиста ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в разделе сведения о результатах тренировки и проверки техники пилотирования и самолетовождения указано: проверка практической работы бортрадиста ДД.ММ.ГГГГ года проводилась старшим бортрадистом летного отряда ФИО22. ( л.д.49) Из показаний свидетеля ФИО23. следует, что он в период работал в Куйбышевском объединенном авиаотряде гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ года вначале вторым пилотом, затем был назначен с ДД.ММ.ГГГГ года на должность командира корабля АН -12. был командиром отдельной авиаэскадрильи, командиром звена самолетов, затем ДД.ММ.ГГГГ года был переведен на должность заместителя командира 6 авиаэскадрильи. Весь указанный период времени вместе с ним работал Макаров ФИО24., который был с ДД.ММ.ГГГГ года назначен на должность старшего бортрадиста ИЛ-76 и работал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ года. Затем со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал старшим бортрадистом отряда. В должностные обязанности как старшего бортрадиста самолета, так и старшего бортрадиста отряда входит не только теоретическая подготовка и обучение бортовых радистов, но и специальную подготовку и практическое обучение, также проводит с командно-летным и инструкторскими составом авиационного отряда теоретические и практические занятия по ведению радиосвязи на земле и в полете. Проводит разбор выполнения полетов с бортовыми радистами, нарушений порядка ведения радиосвязи и эксплуатации специального оборудования, принимает меры по их предотвращению. Также участвует в проведении поисково-спасательной и аварийно-спасательных работ. Данные обязанности требуют специальной предварительной подготовки, в связи с чем, Макаров ФИО25 и был назначен на указанные должности. При этом, он обязательно участвовал в полетах, при этом привлекался к полетам как бортрадист.

Из представленной в судебное заседание трудовой книжки свидетеля ФИО26. следует, что он работал в Куйбышевском объединенном авиаотряде гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ года вначале вторым пилотом, затем был назначен с ДД.ММ.ГГГГ года на должность командира корабля АН -12. был командиром отдельной авиаэскадрильи, командиром звена самолетов, затем 16.11.1993 года был переведен на должность заместителя командира 6 авиаэскадрильи.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав свидетелей, приходит к следующему.

Согласно ст.200 ГПК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. В связи с чем суд считает, что оснований для применения срока исковой давности не имеется так как, установлено, что Макарову ФИО27 стало известно о нарушении его права лишь в ДД.ММ.ГГГГ году из письма ГУЦ –ОПРФ по Самарской области, куда он обратился за разъяснением после того как в ДД.ММ.ГГГГ году ему стало известно, что он получает пенсию и доплаты значительно меньше чем его сослуживцы. При этом, суд принимает во внимание, что сведений о вручении истцу ответчиками решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ года суду стороной ответчика не представлено.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления ПФР в Красноярском районе Самарской области назначена доплата без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве старшего бортового радиста, старшего бортового радиста отряда, так как данные должности не предусмотрены Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 11.02.2002 №97, в выслугу лет, дающую право на ежемесячную доплату к пенсии, засчитываются работы в должностях, перечисленных в Списке должностей…, утв. Постановлением Правительства РФ №1012 от 07.09.1999 г. Указанный пункт утратил силу только в связи с введением в действие Постановления Правительства №155 от 14.03.03.

Таким образом, Макаров ФИО28. на момент работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста ИЛ -76 и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста отряда до принятия Постановления №155, уже приобрел право на доплату к пенсии. Исключение данных периодов означало бы ухудшение положения граждан и тем самым отмену для них права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 18,54,55,57 Конституции РФ.

На основании п.9. Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Установлено, что Макаров ФИО29. в указанный период был допущен к полетам как на территории РФ, так и на международных авиалиниях, соответствовал квалификации бортрадиста 1 класса, имел действующее свидетельство бортрадиста, которое неоднократно продлевалось, имел часы налета, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Макаров ФИО30 приобрел право на ежемесячную доплату к пенсии и решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста ИЛ -76 и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшего бортрадиста отряда является неправомерным.

Руководствуясь ст.ст. 18,54,55,57 Конституции Российской Федерации, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Макарова ФИО31. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении доплаты как члену летного экипажа удовлетворить.

Признать за Макаровым ФИО32 право на ежемесячную доплату к пенсии с учетом его работы за периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего бортрадиста ИЛ 76,

ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего бортрадиста отряда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж Макарову ФИО33

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего бортрадиста ИЛ 76,

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего бортрадиста отряда и произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с учетом данных период работы с даты возникновения у него такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 06.04.2012 года.

Судья: Челаева Ю.А.