Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2017 от 08.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2017 года судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя ООО «АЗС Регион Поволжье» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «АЗС Регион Поволжье» (ИНН 6317106688), зарегистрированного по адресу: г.Самара, ул. Водников, 95,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому Государственный инспектор дорожного надзора организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Тольятти на основании ст.28.7 КоАП РФ, п.1 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №196-ФЗ), ст. 15, п. 10 ст.22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ №257-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ проведен контроль за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети городского округа Тольятти, на прилегающей территории к АЗС «Газпромнефть» №, ООО «АЗС Регион Поволжье», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (далее АЗС).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое направлено заказной почтовой корреспонденцией с простым уведомлением по юридическому адресу ООО «АЗС Регион Поволжье» (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «АЗС Регион Поволжье» определение об истребовании сведений, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, ООО «АЗС Регион Поволжье» должно было направить указанные в полученном Определении документы в Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области или при невозможности представления указанных сведений уведомить об этом в письменной форме должностное лицо дорожного надзора организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Тольятти не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически документы в ОГИБДД УМВД России по г.Тольятти представлены не были.

За допущенные нарушения в отношении ООО «АЗС Регион Поволжье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель управления дорожного надзора организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Тольятти не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

Представитель ООО «АЗС Регион Поволжье» ФИО2, в судебном заседании показала, что умышленного неисполнения требований организация не допускала. Определение об истребовании сведения получены работником ФИО3, не имеющей доверенности на получение почтовой корреспонденции, вследствие чего входящая документация была утрачена. По данному факту проведена служебная проверка, на работников наложены дисциплинраные взыскания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения административного расследования старшим государственным инспектором отдела дорожного надзора организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Тольятти вынесено определение об истребовании в ООО «АЗС Регион Поволжье» сведений, необходимых для разрешения административного дела по существу, которое в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ подлежало исполнению в 3-дневный. Истребуемые сведения представлены не были. Определение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Юридические лица несут риск неблагоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу, указанному в учредительных документах в качестве местонахождения. В связи с этим, для разрешения дела по существу не имеет правового значения сам факт неполучения определения об истребовании документов непосредственно руководителем органиазции, при условии своевременного направления по надлежащему адресу почтой.

Как видно из представленных суду материалов, определение получено бухгалтером ООО «АЗС Регион Поволжье» ФИО3, что является надлежащим уведомлением. Организация порядка регистрации и учета входящей корреспонденции относится к полномочиям юридического лица, несущего неблагоприятные последствия, в случае, если поступившая корреспонденция не передана руководителю работником, непосредственно получившим документы. Неблагоприятные последствия утраты поступившей корреспонденции также возложены на ООО «АЗС Регион Поволжье».

Судом установлено, что законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не исполнено, документы, подтверждающие невозможность исполнения в установленные сроки, не предоставлены. Утрата поступившего определения не является основанием для освобождения от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «АЗС Регион Поволжье» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АЗС Регион Поволжье» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждают: определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; почтовое уведомление.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупность достаточными для вывода о виновности ООО «АЗС Регион Поволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в отсутствие лица, в отношении кого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии к тому оснований.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с его малозначительностью суд также не усматривает, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства полномочий, представленных ему законом. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, так как документы не представлены, нарушение не устранено.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом – ООО «АЗС Регион Поволжье» административного правонарушения, длительность пропущенного срока для исполнения законных требований, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, так как в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не усматривается, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «АЗС Регион Поволжье» (ИНН 6317106688), зарегистрированного по адресу: г.Самара, ул. Водников, 95, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) <данные изъяты>.

ИНН 6317021970

КПП 631601001

Счет №, отделение Самара,

БИК 043601001

К/сч №

УИН №.

Судья:                                        Н.Н. Черняков