Постановление по делу № 5-83/2014 от 12.09.2014

Дело №5-83/2014                     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Няндома          07 октября 2014 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А., рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:

муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» юридический адрес: Архангельская область, город Няндома, улица Советская, дом 51, офис 3 зарегистрированного 09 августа 2013 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1132918000379, ИНН/КПП 2918010486/291801001, привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 11 июня 2014 года по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 10000 рублей,

- постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 05 августа 2014 года по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 12000 рублей,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» (далее – МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 августа 2014 года, в период с 11 часов до 11 часов 30 минут, при проведении административного расследования установлено, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя управление эксплуатации жилых многоквартирных домов №№26, 28 по ул. Володарского, дома №29/а по ул. Советской в г. Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п. 2.3.1, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: помойница, расположенная между домами №№26, 28 по ул. Володарского, и помойница, расположенная напротив дома №29/а по ул. Советской в г. Няндома Архангельской области, предназначенные для сбора бытовых отходов от указанных домов, переполнены бытовыми отходами; на месте помойницы напротив дома №29/а по ул. Советской допущено образование свалки бытовых отходов и мусора, вывоз бытовых отходов от указанных домов осуществляется несвоевременно.

    Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

    В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно п.п. 2.3.1, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88, для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

    В соответствии с п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года № 126, не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.

    В силу п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

    Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома №№26, 28 по ул. Володарского и дом №29/а по ул. Советской в г. Няндома Архангельской области находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», которое свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    Факт совершения МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении №83 от 11 сентября 2014 года, из которого следует, что 26 августа 2014 года, в период с 11 часов до 11 часов 30 минут, при проведении административного расследования установлено, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя управление эксплуатации жилых многоквартирных домов №№26, 28 по ул. Володарского, дома №29/а по ул. Советской в г. Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.п. 2.3.1, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88, п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 5);

– заявлением Малыгиной М.А. в отдел Роспотребнадзора о проведении проверки по факту несвоевременного вывоза бытовых отходов от домов 26, 28 по ул. Володарского, дома 29/а по ул. Советской в г. Няндома (л.д. 10);

– протоколом осмотра от 26 августа 2014 года, согласно которому дома №№26, 28 по ул. Володарского и дом 29/а по ул. Советской в г. Няндома находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», сбор бытовых отходов от указанных домов осуществляется в помойницы и контейнер, вывоз отходов осуществляется несвоевременно, образовалась свалка (л.д. 15-19);

– письменным объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что помойница и контейнер для сбора мусора у домов №№26, 28 по ул. Володарского и дома 29/а по ул. Советской в г. Няндома не очищаются долгое время, территория загрязнена, образовалась свалка, бегают крысы (л.д. 25,26,27,28,29);

– распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от 15 октября 2013 года, которым с 01 октября 2013 года функции управления многоквартирными домами, в том числе №№26, 28 по ул. Володарского, домом №29/а по ул. Советской в г. Няндома, возложены на МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» (л.д. 42-45);

копией Устава МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», согласно которому предприятие осуществляет, в том числе управление жилфондом, содержание жилфонда, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д. 34-39);

– экспертным заключением №113 от 09 сентября 2014 года, которым установлено, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение требований п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03, п.п. 2.3.1, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88, п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 30-31).

    Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – главным врачом филиала №8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.

    Действия МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    За совершенное правонарушение МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

    В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

    На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    Признать муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 14000 (Четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      подпись

Копия верна

Судья              В.А. Ермилов