Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2018 (2-503/2017;) от 27.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело №2-7/18)

26 февраля 2018 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Созаруковой Л.А.

при секретаре Федоровой Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белусов А.Я. к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром трансгаз Ставрополь», Администрации Изобильненского муниципального района <адрес> об устранения препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к Белусов А.Я. об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний,

Установил:

В суд обратился истец Белусов А.Я. к ответчику ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» с иском об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком из земель сельхозназначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> края в виде самовольно установленного обременения права собственности Белусов А.Я. охранной зоной на принадлежащем ему земельном участке, обязании ООО освободить принадлежащий Белусов А.Я. земельный участок от принадлежащего ответчику объекта повышенной опасности - газопровода-отвода высокого давления.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец Белусов А.Я. исковое требование к ООО «Газпром трангаз Ставрополь» уточнил и дополнил иском к ответчику Администрации Изобильненского муниципального района <адрес> - об устранении препятствий в обеспечении права безопасного проживания в принадлежащем жилом доме и ведения личного подсобного хозяйства в хозяйственных постройках, в пользовании земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, со стороны ответчика- Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» самовольно при содействии Администрации Изобильненского муниципального района установившим обременение права собственности Белусов А.Я. охранной зоной на принадлежащем ему земельном участке размером 110м х26м, площадью <данные изъяты>.м. с западной части между точками Н1 и Н2, обязании Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» и Администрацию Изобильненского муниципального района освободить принадлежащий Белусов А.Я. на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» объекта повышенной опасности –газопровода-отвода высокого давления длиной 110м, расположенного с западной части земельного участка между точками Н1 и Н2 путем выноса газопровода-отвода высокого давления длиной 110м на 25м от границы земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» предъявил встречный иск к Белусов А.Я. об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний, в котором суд просит обязать Белусов А.Я. вынести за пределы 100 м. забор из железобетонных плит вынести за пределы 75 метров расположенные от оси: ограждение участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у– на расстоянии 5 метров (на 2,1км и на 2,2км газопровода-отвода); забор из проволоки – на расстоянии 17,2 метров (от 2,1км до 2,2км газопровода-отвода); забор из железобетонных плит – на расстоянии 9 метров (на 2,42км газопровода-отвода); стеллаж из железобетонных плит – на расстоянии 22 метра (на 2,1км газопровода-отвода); тюки сена – на расстоянии 22 метра (на 2,1км газопровода-отвода); кормушки для овец – на расстоянии 25 метров (на 2,1км газопровода-отвода); конуру для собаки – на оси газопровода (на 2,1км газопровода-отвода); снести за счет собственных средств нежилые строения хозяйственные постройки, расположенные в северо-восточной части земельного участка, кадастровый № на расстоянии 42 метра и 72 метра от оси газопровода-отвода БК ГРС <адрес>; взыскать с Белусов А.Я. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец по встречному иску ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» уточнил иск и просит суд просит обязать Белусов А.Я. устранить нарушение охранной зоны БК ГРС (блочная комплектная газораспределительная станция) <адрес> - вынести за пределы 100 метров в западном направлении от границ (ограждения) территории БК ГРС (блочной комплектной газораспределительной станции) <адрес> забор из железобетонных плит, расположенный на расстоянии 84,2 метра от границ (ограждения) территории БК ГРС (блочная комплектная газораспределительная станция) <адрес>, адрес (местоположение) <адрес>; обязать Белусов А.Я. устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода-отвода БК ГРС <адрес>, адрес (местоположение) <адрес>; вынести за пределы 75 метров в восточном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2: ограждение участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у; забор из проволоки; стеллаж из железобетонных плит; тюки сена; кормушки для овец; конуру для собаки, расположенные на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода

БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2; вынести за пределы 75 метров в западном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 забор из железобетонных плит, расположенный на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42; обязать Белусов А.Я. устранить нарушения зоны минимальных расстояний газопровода-отвода БК ГРК <адрес> -снести за счет собственных средств нежилые строения: хозяйственные постройки, расположенные на расстоянии 42 метра и 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 в северо-восточной части земельного участка, кадастровый №; взыскать с Белусов А.Я. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В связи с решением Думы Изобильненского городского округа от 10.10.2017г. №23 « О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Изобильненский городской округ Ставропольского края», по ходатайству представителя ответчика Администрации Изобильненского муниципального района, в ходе рассмотрения гражданского дела, суд допустил замену ответчика на Администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края.

В судебном заседании истец Белусов А.Я. исковые требования и ранее данные показания поддержал и пояснил, что он является главой КФХ, занимается животноводством. В 1999г. он купил у АОЗТ «Рождественское» хозяйственные постройки для содержания скота, 50х,60х, 70х годов постройки: кошару из бутового камня и земляным полом, домик животновода, помещение для скота из самана, и право собственности было признано за ним по решению Изобильненского райсуда суд от 19.02.2001г.. Земельный участок под подсобное хозяйство КФХ был ему предоставлен в пользование администрацией <адрес>. В 2014г. по договору купли-продажи, он купил у администрации Изобильненского муниципального района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, под купленной им ранее кошарой с хозяйственными постройками, с разрешенным использованием: под подсобное хозяйство. В последующем администрация <адрес> предоставила ему в пользование земельный участки с лесополосами, и фактическая площадь его составила более <данные изъяты>.м. Он огородил земельный участок: с одной стороны железобетонными плитами, с других –проволокой, шинами б\у, установил ворота, хранит на участке тюки сена, железобетонные плиты, стоит будка для собак. В последующем он стал проживать в домике животновода на своем земельном участке, в связи с чем обратился в администрацию <адрес> и его земельному участку с домиком присвоен адрес: <адрес>; земельный участок с домиком расположен в 500 метрах от <адрес>. Он содержит на своем земельном участке сельхозживотных: 20 лошадей, 300 овец,

КРС-2 коровы, два телка, кур, 200 гусей, также имеет у себя 2000 голубей. Земельный участок никаких обременений или ограничений правами Ставропольского ЛПУМГа не имел. При проведении межевания земельного участка в 2014г. и регистрации права собственности - никаких других объектов на его земельном участке не имелось, сведений об обременениях прохождением газопроводом-отводом высокого давления в государственном кадастре не существовало. Право собственности на этот земельный участок за ним было зарегистрировано с обременением права в виде частного сервитута, установленного соглашением между ним и ООО «Газпром ПХГ» для обслуживания скважин ООО «Газпром ПХГ». В 2015г. ему стало известно от руководства Ставропольского ЛПУМГа ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», что по его земельному участку проходит газопровод-отвод высокого давления и охранная зона. В 2016г. он получил претензию Ставропольского ЛПУМГа о сносе бетонного забора по границе земельного участка. Без его согласия и государственной регистрации обременения его права собственности Ставропольский ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» незаконно установил охранные зоны на принадлежащем ему земельном участке, так как при приобретении земельного участка в 2014г. никто не поставил его в известность о наличии на земельном участке газопровода-отвода высокого давления и охранной зоны, который проходит на расстоянии 191,32 м от его жилого дома и в 91,7м от хозяйственных построек. Свидетельство о праве собственности ОАО «Газпром» на газопровод-отвод от 2007г. не влечет у ответчика право требования к нему, так как охранная зона не была установлена в соответствии с требованиями закона. Администрация Изобильненского муниципального района знала о прохождении по продаваемому ему земельному участку газопровода-отвода высокого давления и не указала это в договоре купли-продажи земельного участка, что повлекло в настоящее время незаконные ограничения его права собственности на земельный участок и безопасных условий проживания и ведения хозяйства. Он не возражает против выкупа у него ЛПУМГом части земельного участка для обеспечения промышленной безопасности газовой трубы, или предоставления ему равноценного земельного участка. Но с такими требованиями в настоящее время не обращается. Из претензии Ставропольского ЛПУМГа ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», он увидел, что часть его земельного участка площадью 2860кв.м. переведена в земли транспорта и выведена из оборота земель сельхозназначения, незаконно установлено обременение в виде охранной зоны, чем его хозяйственная деятельность ограничена. Газопровод - отвод БК ГРС в <адрес> представляет собой нежилое здание площадью 2512,0 кв.м.. Сведения о дате постройки и ввода в эксплуатацию охранных зонах, вид использования, кадастровые номера этих объектов в выписке из ЕГРП отсутствуют. Акт приемки газопровода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ не утвержден органами власти, потому не может иметь юридической силы. Из описания объекта недвижимости –год пуска в эксплуатацию 1987г.Принадлежащие ему кошара и хоз.постройки, были построены в 1950, 1960, 1977 годах, а газопровод-отвод с БК ГРС <адрес> не ранее 1987 года. Охранные зоны при строительстве газопровода-отвода с БК ГРС <адрес> не были учтены и по ним нет никаких документов.С выводами судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы о расположении до его земельного участка газопровода отвода, охранной зоны и зоны минимальных расстояний, он согласен. Но он полагает, что оснований для удовлетворения встречного иска не имеется. Между газопроводом-отводом с БК ГРС и границей его земельного участка с северной стороны располагаются капитальные строения другого собственника, но к этим постройкам у ООО претензий нет. Просит суд иск удовлетворить – обязать ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и Администрацию Изобильненского муниципального района освободить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок от объекта повышенной опасности газопровода- отвода высокого давления длиной 110 м., расположенного с западной части земельного участка между точками H1 и Н2 путём выноса газопровода-отвода высокого давления длиной 110 м. на 25 м от границы его земельного участка. В удовлетворении встречного иска просит суд отказать.

Представитель ответчика и истца по встречному иску ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск Белусов А.Я. не признала, письменный отзыв на иск и ранее данные показания подтвердила и пояснила, что Общество является организацией, эксплуатирующей собственные и арендуемые у ПАО «Газпром» объекты газоснабжения, расположенные в различных районах <адрес>. Объекты газоснабжения, обслуживаемые Обществом: магистральные газопроводы и газопроводы-отводы, компрессорные и газораспределительные станции, другие производственные объекты- входят в единую национальную систему газоснабжения Российской Федерации. На территории <адрес> расположены объекты газоснабжения ПАО «Газпром», эксплуатируемые Обществом на основании договоров аренды: газопровод-отвод БК ГРС <адрес>, блочная комплектная газораспределительная станция <адрес>. Газопровод и БК ГРС представляют собой производственно-технологический комплекс, назначение которого подача газа в сети газораспределения и газопотребления с целью дальнейшей поставки газа потребителям <адрес>, населению и предприятиям. Согласно Техническому паспорту на производственно-технологический комплекс «Газопровод-отвод и БК ГРСп.Рыздвяный» 2004года, газопровод является подземным линейным объектом введенным в эксплуатацию в 1990 году, глубина залегания – 1,2м, протяженность – 2512м, имеет условный диаметр – 114мм, рабочее давление– 20 кгс/см² и относится ко II-му классу; тип ГРС – БК-ГРС-I-30, введена в эксплуатацию в 1990 году. В отношении земельного участка, занятого наземными объектами газопровода крановые площадки и БК ГРС, Обществом в 2010г. заключен Договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Газопровод и БК ГРС являются опасными производственными объектами и зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, должны использоваться землепользователями для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны магистральных трубопроводов, в соответствии с которыми минимальное расстояние от эксплуатируемого газопровода от его оси до огороженных участков должно составлять не менее 75 метров. Установление охранных зон и зон минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения является необходимым, в виду отнесения газопровода к объектам повышенного риска. Законодательные ограничения использования земельных участков с размещенными на них объектами системы газоснабжения, обусловлены взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям. В связи с этим предусмотрены особые условия использования таких земельных участков, направленные на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения, при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, в целях предотвращение аварий, катастроф, на защиту жизни и здоровья граждан. Земельный участок Белусов А.Я. находится в непосредственной близости от газопровода и БК ГРС, эксплуатируемых Обществом. При проведении плановых осмотров объектов газоснабжения работниками филиала ООО-Изобильненский ЛПУМГ, было выявлено размещение Белусов А.Я. бетонного забора и ограждения из проволоки, захламление территории охранной зоны газопровода, размещение бетонного забора в охранной зоне БК ГРС. В связи с этим, Белусов А.Я. было направлено уведомление с просьбой убрать бетонный забор, ограждения, складирование предметов в охранной зоне. Устранять нарушения Белусов А.Я. не стал, и ему была направлена претензия от 21.09.2016г., которую он не выполнил. При обследовании земельного участка установлено, что фактически занятая площадь земельного участка, Белусов А.Я., превышает площадь земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, существующие границы земельного участка не соответствуют фактическим координатам в Государственном кадастре недвижимости, часть границ земельного участка огорожена железобетонными плитами, часть – из деревянных кольев с натянутой проволокой. Ограждение из железобетонных плит нарушает охранную зону БК ГРС, охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода; ограждение из деревянных кольев с натянутой проволокой нарушает охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода. В северо-западной части земельного участка возведены нежилые конструкции хозяйственные постройки, нарушающие зону минимальных расстояний газопровода. В ходе обследования установлено, что трасса газопровода, эксплуатируемого Обществом, по земельному участку Белусов А.Я. не проходит. Допущенные Белусов А.Я. нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода и охранной зоны БК ГРС зафиксированы в Актах обследования от 04.05.2017г., от 16.08.2016г. При обследовании охранной зоны 25 метров и зоны минимальных расстояний 75 метров газопровода зафиксировано нахождение ограждения участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у на расстоянии 5 метров (на 2,1км и на 2,2км газопровода), забора из проволоки на расстоянии 17,2 метров (от 2,1км до 2,2км газопровода), забора из железобетонных плит на расстоянии 9 метров (на 2,42км газопровода), стеллажа из железобетонных плит на расстоянии 22 метра (на 2,1км газопровода), тюков сена на расстоянии 22 метров (на 2,1км газопровода), кормушек для овец на расстоянии 25 метров (на 2,1км газопровода), строений нежилых – хозяйственных построек на расстоянии 42м и 72м (на 2,42км газопровода) от оси газопровода, конура для собаки расположена на оси газопровода (на 2,1км газопровода). При обследовании охранной зоны БК ГРС (100 метров) зафиксировано нахождение забора из железобетонных плит на расстоянии 84,2 метра от границ территории указанного объектов. Складирование кормов, материалов, сена, содержание скота, возведение заборов в охранной зоне и нежилых хозяйственных построек в зоне минимальных расстояний газопровода, возведение забора в охранной зоне БК ГРС, недопустимо в пределах зон опасных производственных объектов, и подлежат сносу. Сервитут на земельном участке Белусов А.Я. для эксплуатации газопровода-отвода, установлен быть не может в силу закона, так как Правила охраны газораспределительных сетей на газопровод-отвод БК ГРС, блочную комплектную газораспределительную станцию не распространяются, поскольку данные объекты не входят в состав газораспределительных сетей, являются магистральным трубопроводом, отвлетвлением и газораспределительной станцией. С учетом разрешенного рабочего давления 2,0 МПа (20 кгс/см²) эксплуатируемый Обществом газопровод с ДД.ММ.ГГГГ относится ко II классу магистральных газопроводов, поэтому газопровод и БК ГРС входят в состав трубопроводов, на которые распространяется действие Правил охраны магистральных трубопроводов. Эти объекты были зарегистрированы в Перечне опасных производственных объектов ООО «<данные изъяты>» в составе объектов филиала Ставропольского газопромыслового управления, по свидетельству

о регистрации в 2001г., до 2006г. После, в результате реорганизации филиал Ставропольское газопромысловое управление вышел из состава ООО «<данные изъяты>», и эти объекты были переданы филиалу Ставропольскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов ООО «<данные изъяты>» по Акту приема-передачи имущества, арендованного у ОАО «Газпром». В архивном деле института «<данные изъяты>» имеются данные о том, что строительство газопровода и БК ГРС осуществлялось в период 1986-1989г., заказчиком работ был Комбикормовый завод <адрес>, для обеспечения газоснабжением комбикормового завода, и выбор земельного участка прохождения трассы проектируемого газопровода был согласован с руководителями хозяйств землепользователей, в том числе АОЗТ «<данные изъяты>», имеется Акт выбора земельного участка от 1984года. Строительство газопровода было начато в июне 1987г., закончено в ноябре 1987г.. Законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих собственников, владельцев объектов трубопроводного транспорта оформлять права пользования земельными участками, по которым трубопроводы проложены в подземном исполнении. Охранные зоны и зоны минимальных расстояний объектов газоснабжения, их параметры и ограниченный режим использования земельных участков в границах указанных зон установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, поэтому межевание земельного участка с газопроводом-отводом и БК ГРС, в силу закона, не требуется. Фактическое установление на земельном участке Белусов А.Я. расстояний охраной зоны и зоны минимальных расстояний было выявлено Шпаковским «<данные изъяты>» с участием ООО, администрации <адрес>, Белусов А.Я., который отказался от подписания этой схемы. С выводами судебной экспертизы ООО согласно. Действительно, в зоне 75м минимального расстояния, в северо-восточной части земельного участка Белусов А.Я., находится кошара для животных из бутового камня, расположенная на расстоянии 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42. Под зону минимального расстояния попадает только часть этой кошары - на расстоянии 3 метра в длину к 72 метрам от оси участка газопровода-отвода. ООО не возражает против частичного сноса Белусов А.Я. кошары, в части, попадающей в зону минимальных расстояний. Со стороны северо-восточной части земельного участка Белусов А.Я., за его пределами, располагается земельный участок юридического лица, с расположенными на нем ангарами, и в отношении этого земельного участка в настоящее время ведется претензионная работа. Просит суд иск ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» удовлетворить, обязать Белусов А.Я. устранить нарушение охранной зоны БК ГРС <адрес> – вынести за пределы 100 метров в западном направлении от границ (ограждения) территории БК ГРС <адрес> забор из железобетонных плит, расположенный на расстоянии 84,2 метра от границ (ограждения) территории БК ГРС <адрес>; вынести за пределы 75 метров в восточном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2 ограждение участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у; забор из проволоки; стеллаж из железобетонных плит; тюки сена; кормушки для овец; конуру для собаки, расположенные на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2; вынести за пределы 75 метров в западном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 забор из железобетонных плит, расположенный на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42; снести за счет собственных средств нежилые строения – хозяйственные постройки, расположенные на расстоянии 42 метра и 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 в северо-восточной части земельного участка кадастровый №; взыскать с Белусов А.Я. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей; в удовлетворении иска Белусов А.Я. отказать.

Ответчик - представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель ответчика -Администрации Изобильненского муниципального района, ранее, до замены ответчика, представил отзыв на иск, в котором указал, что постановлением главы Изобильненской районной государственной администрации от 07.04.2000г. Белусов А.Я. предоставлен земельный участок общей площадью 3,2 га на праве пользования под подсобное хозяйство. Постановлением АИМР СК от 20.11.2014г. указанный земельный участок был предоставлен Белусов А.Я. в собственность. Сведениями о том, что по территории земельного участка в подземном исполнении проходит магистральный газопровод, Администрация Изобильненского муниципального района не располагала, в связи с чем такие сведения не были внесены в договор купли- продажи земельного участка.

Третье лицо - представитель отдела имущественных отношений Изобильненского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поддержала письменный отзыв на иск и пояснила, что администрация Изобильненского муниципального района иск не признает, согласна со встречным иском ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». При заключении с Белусов А.Я. договора купли- продажи спорного земельного участка администрации не было известно о прохождении под участком газопровода и о наличии обременений в отношении земельного участка. При наличии соответствующих сведений они были бы внесены в договор купли- продажи. Охранные зоны установлены законодательно и не препятствуют Белусов А.Я. использовать свой земельный участок в соответствии с его назначением. В 1999 году он купил у АОЗТ «<данные изъяты>» 3 постройки: домик животновода, домик для содержания скота и кошару. В настоящее время на участке расположено больше строений. ИРГА СК в бессрочное пользование был предоставлен участок площадью 3,52 га, в настоящее время в его фактическом пользовании находится 4,152 га. Бетонный забор возведён Белусов А.Я. за пределами его земельного участка. В случае соблюдения границ участка при возведении забора охранная зона газопровода была бы соблюдена. Выступ кошары около лесополосы подпадает под охранную зону. На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг. постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Белусов А.Я. был предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 3,2 га, в том числе двор-2,5 га, под постройками -0,7 га, под подсобное хозяйство из земель АОЗТ «<данные изъяты>». Решением Изобильненского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за Белусов А.Я. на объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке: домик овцевода, кошара, помещение для содержания скота. Границы земельного участка предоставленного постановлением главы <адрес>ной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. не были установлены в соответствии с действующим законодательством, постановка на государственный кадастровый учет осуществлялась на основании данного постановления, как ранее учтенный земельный участок. На момент обращения Белусов А.Я. в администрацию Изобильненского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, площадь земельного участка необоснованно увеличилась до 3,5 га, однако уточнение границ земельного участка произведено за счет средств Белусов А.Я. самостоятельно. Сведения прохождения подземного газопровода высокого давления кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы по договору подряда заключенного с Белусов А.Я., в государственном фонде, полученном в результате межевания, не были учтены при составлении межевого плана и не отражены в кадастровом паспорте земельного участка. Постановлением администрации Изобильненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении Белусов А.Я. в собственность земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования» Белусов А.Я. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - под подсобное хозяйство, местоположение: <адрес>. На основании данного постановления заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Газопровод высокого давления проложен вдоль высаженной лесополосы. Фактический вынос границ земельного участка, а именно установление забора, Белусов А.Я. не согласовывал. Постановлением администрации Изобильненского муниципального района СК 2014 года Белусов А.Я. не предоставлялись земельные участки, занятые лесополосами. Оценка земельного участка, предоставленного Белусов А.Я. в порядке Переоформления, произведена с применением удельных показателей кадастровой стоимости установленного для земель сельскохозяйственного назначения по <адрес>, цена для земель промышленности установлена гораздо ниже, в связи с чем исковым заявлением Белусов А.Я. вводит суд в заблуждение, не приводя никаких доказательств. Распоряжением администрации Изобильненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании межведомственной комиссии по обследованию земельного участка в <адрес>», создана межведомственная комиссия. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен совместный выезд на место, с целью обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под подсобное хозяйство. Для установления границ на местности применялись сведения содержащиеся в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/17-296830 выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок применена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Установление Белусов А.Я. забора с включением в территорию подсобного хозяйства лесозащитной полосы является самовольным занятием земельных участков.

Третье лицо - представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в <адрес> Территориальный отдел № по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поддержала письменный отзыв на иск и пояснила, что сведения о наличии обременений в отношении земельного участка предоставляются собственником. Координаты газопровода, проходящего по земельному участку Белусов А.Я., не установлены. По сведениям ЕГРН спорный земельный участок включён в сведения ГКН со статусом ранее учтённого ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано право собственности Белусов А.Я. ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала поступило заявление о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости № с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об учёте изменений указанного земельного участка и площадь его составила <данные изъяты> кв.м. Кроме того, образовалась часть земельного участка с кадастровым номером № кв.м. с зарегистрированным частным сервитутом ООО «Газпром ПХГ», который ДД.ММ.ГГГГ погашен. По иску полагается на решение суда.

Третье лицо - представитель Изобильненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Допрошенная в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО9. ранее в судебном заседании пояснила, что работает кадастровым инженером. По договору об определении границ земельного участка Белусов А.Я., заключённому с ООО «Газпром», она установила, что фактическое расположение границ земельного участка не соответствует данным кадастрового учёта, что свидетельствует о самовольном захвате земельного участка, ограждение, обозначающее границы земельного участка Белусов А.Я., расположено за его пределами.

Суд, выслушав стороны, исследуя материалы дела, находит исковые требования Белусов А.Я. не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования- подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от 07.04.2000г. Белусов А.Я. предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 3,2 га, в том числе двор площадью 2,5 га, под постройками- 0,7 га под подсобное хозяйство из земель АОЗТ «<данные изъяты>».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 №, право постоянного (бессрочного) пользования Белусов А.Я. земельным участком 3,2га под подсобное хозяйство в границах плана землепользования АОЗТ «<данные изъяты>» с кадастровым номером № зарегистрировано 27.06.2000г.

Согласно плану участка с кадастровым номером № кв.м. от 18.05.2000г., ограничения в пользовании и обременения правами других лиц на дату составления плана отсутствовали.

Решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Белусов А.Я. признано право собственности на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № для содержания скота, помещение № для содержания скота площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке, принадлежащем Белусов А.Я.

Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 18.06.2001г. подтверждается право собственности Белусов А.Я. на помещение для содержания скота площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> с кадастровым номером №

Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 18.06.2001г. подтверждается право собственности Белусов А.Я. на кошару скота площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> с кадастровым номером № Согласно техническому паспорту, кошара была построена в 1977 году.

Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Белусов А.Я. на домик овцевода площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту, домик был построен в 1960 году.

Постановлением АИМР СК № от ДД.ММ.ГГГГ Белусов А.Я. в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в собственность за плату предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с разрешённым использованием под подсобное хозяйство, расположенный в <адрес>.

По договору купли- продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Изобильненского муниципального района <адрес> передала в собственность Белусов А.Я. земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный в <адрес>, с видом разрешённого использования под подсобное хозяйство, за 7237 рублей 78 копеек. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что на земельном участке расположены домик овцевода, кадастровый №/А, кошара, кадастровый №/Б, помещение для содержания скота, кадастровый №/<адрес> передача предмета договора подтверждается актом приёма- передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Белусов А.Я. на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано существующее ограничение частный сервитут, которое подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Белусов А.Я. и ООО «Газпром ПХГ», по которому ООО «Газпром ПХГ» предоставляется право прохода и проезда по земельным участкам с кадастровыми номерами №

Суд проверил доводы истца и его представителя о переводе его земельного участка ответчиком в категорию земель транспорта, об обязанности владельца газопровода-отвода БК ГРС «ООО Газпром трансгаз Ставрополь» проводить межевание земельного участка с охранной зоной и зоной минимальных расстояний, оформления прав, и эти доводы подтверждения не нашли.

В соответствии с ч.8 ст.90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № кв.м., расположенный в <адрес>, отнесён к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешённого использования под подсобное хозяйство, находится в собственности Белусов А.Я. В отношении земельного участка установлен сервитут ООО «Газопром ПХГ», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРП № от 09.06.2016г.

Актом от 17.05.2013г. местоположение границы земельного участка Белусов А.Я. с кадастровым номером № согласовано с Белусов А.Я. в индивидуальном порядке.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера, смежные земельные участки не требуют согласования, так как границы и площади их ранее уточнены, часть уточняемого земельного участка образована для беспрепятственного прохода (проезда) к скважине № Северо- Ставропольского ПХГ, в пользу ООО «Газпром ПХГ».

По свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 31.07.2000г. Белусов А.Я. предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесополосой общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

По свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 31.07.2000г. Белусов А.Я. предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесополосой общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

По свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 31.07.2000г. Белусов А.Я. предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесополосой общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

По свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 31.07.2000г. Белусов А.Я. предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования лесополосой общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> КФХ «Белусов А.Я.».

По свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № от 31.07.2000г. Белусов А.Я. предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования Белусов А.Я. дорогой общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, КФХ «Белусов А.Я.».

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Белусов А.Я. зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ для ведения животноводства. По сведениям межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Белусов А.Я. на дату предоставления сведений являлся действующим предпринимателем, главой КФХ.

В соответствии с приложением №1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. №116-ФЗ (ред. от 07.03.2017г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых транспортируется газ.

Согласно техническому паспорту производственно- технологического комплекса «<данные изъяты>», кадастровый №, правообладателем является ПАО «ГАЗПРОМ», объект протяжённостью подземных линий 2512 м., построен и введён в эксплуатацию в 1990 году, напряжение, давление- 5,5. Назначение- подача и снабжение газом потребителей.

Таким образом, судом установлено, что газопровод- отвод БК ГРС <адрес> относится к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать требования безопасности опасного производственного объекта, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и т.д.

Свидетельством серии <адрес> от 15.02.2007г. и выпиской из ЕГРП № от 08.12.2016г. подтверждаются регистрация права собственности ОАО «Газпром» на газопровод- отвод блочно- комплектной газораспределительной станции <адрес> протяжённостью 2512 м., имеющего назначение подача и снабжение газом потребителей, ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие ограничений (обременений) права.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, правообладателем газопровода- отвода блочно- комплектной газораспределительной станции п. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. является ООО «Газпром».

В соответствии с п.3.1 Устава ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» основными целями деятельности ООО являются организация надёжной и бесперебойной транспортировки газа, обеспечение транзита газа по территории РФ и за её пределами.

Свидетельством А35-01214 подтверждается регистрация ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в качестве организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в том числе газораспределительную станцию «БК ГРС <адрес>» второго класса опасности, в соответствии с государственным реестром опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ (ред. от 07.03.2017г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицензией №ВХ-00-014943 от 22.08.2014г. подтверждается право ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов первого, второго и третьего классов опасности бессрочно.

Постановлением главы ИРГА СК № от 27.03.1998г. утверждена общая площадь земель предприятия «<данные изъяты>». Согласно сравнительной таблице, площадь предприятия «<данные изъяты>» в границах АОЗТ «<данные изъяты>» составила <данные изъяты>

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Постановлением главы Рождественского сельсовета № от 31.08.2005г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «<данные изъяты>» на земельные участки категории земли промышленности, транспорта и иного специального назначения, занятые объектами газотранспортной системы общей площадью <данные изъяты> кв.м., они переданы в аренду ОАО «Газпром» на 49 лет.

По договору аренды имущества №-Д-18/17 от 30.11.2016г. ПАО «Газпром» предоставил ОООО «Газпром трансгаз Ставрополь» за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности газопровод- отвод газопровода Тахта- Кугульта к БК ГРС <адрес>, введённый в эксплуатацию в 1990 году, и гарантирует, что на момент подписания договора предмет договора не заложен, не состоит под арестом и не обременён иными обязательствами.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в границах МО Рождественского сельсовета является ФИО1.

По договору аренды от 12.11.2010г. территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> предоставляет ОАО «Газпром» земельный участок с кадастровым номером № в границах МО Рождественского сельсовета для эксплуатации объектов газопровода- отвода и БК ГРС <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая передача земельного участка подтверждается актом приёма- передачи.

На основании ч.3 ст.87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В силу ч.6 ст.90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

На основании п.1 ч.2, ч.3 ст.56 ЗК РФ актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано определение понятия охранной зоны объектов системы газоснабжения, в соответствии с которым ею признаётся территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п.4.1 "Правил охраны магистральных трубопроводов", утверждённых Минтопэнерго РФ 29.04.1992г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. №9 вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны, вокруг газораспределительных станций- в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны. П. 4.4 запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда и т.д.

Выдержкой из газеты «Ставропольская правда» от 30.09.2016г. подтверждается доведение Ставропольским ЛПУМГ до общественного сведения информации о том, что по территории, в том числе, <адрес> проложены магистральные газопроводы и газопроводы- отводы с параллельными кабельными линиями связи, обслуживаемые Ставропольским ЛПУМГ, ось газопроводов на всём протяжении обозначена километровыми знаками, для обеспечения безопасной эксплуатации и транспортировки газа предусмотрены зоны минимальных расстояний до 300 м. в зависимости от диаметра трубы и охранные зоны шириной 25 м. в каждую сторону от оси газопровода, в охранной зоне запрещается устраивать свалки, в зоне минимальных расстояний запрещается возводить постройки.

В соответствии с актом выноса в натуру границ земельного участка от 26.05.2016г. площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности Белусов А.Я., составляет <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка восстановлены и закреплены на местности знаками, переданы собственнику.

Согласно заключению кадастрового инженера от 26.05.2016г., по факту произведённых измерений и согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № не соответствует координатам, внесённым в государственный кадастр недвижимости по границам н6-н7:н7-н8:н8-н9, в результате координирования ограждение расположено, в среднем, на 27 м. правее от координат по кадастровой выписке.

Из материалов дела следует, что Ставропольское ЛПУМГ инициировало определение протяжённости прохождения газопровода- отвода БК ГРС <адрес> на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ИП КФХ Белусов А.Я. путём направления ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Рождественского сельсовета и КФХ Белусов А.Я. сообщений об участии в инструментальном замере.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, общая протяжённость газопровода- отвода на БК ГРС <адрес> на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ИП главе КФХ Белусов А.Я., составила 916 м., что подтверждается схемой, приложенной к акту.

В соответствии с актом обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.05.2017г. по результатам обследования подготовлен ситуационный план земельного участка, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., что на 11445 кв.м. превышает площадь <данные изъяты> кв.м. принадлежащего Белусов А.Я. По границе земельного участка 8-9 возведено ограждение железобетонными плитами-сетка, граница участка смещена от 26,6 до 36,8 м., превышающая площадь составила <данные изъяты> кв.м. По границе земельного участка 17-1 установлено ограждение в виде деревянных кольев с натянутой проволокой, расположенных за пределами существующей лесополосы, граница участка смещена на 17,2 м., превышающая площадь составила 1710 кв.м. По границе 13-17 границы земельного участка смещены на 28,2 м., превышающая площадь составила 2780 кв.м. и 451 кв.м. Газопровод проходит по границе земельного участка Белусов А.Я. Площадь пересечения с линией отступа от газопровода 25 м. составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту обследования охранной зоны БК-ГРС <адрес> от 16.08.2016г., при обследовании службой по эксплуатации ГРС Ставропольского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» было установлено, что использование земельного участка, расположенного в границах либо непосредственной близости от охранной зоны БК- ГРС <адрес>, допущено с нарушением ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил охраны магистральных трубопроводов, ФЗ «О газоснабжении в РФ».Расстояние до бетонного забора- 84,2 м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение охранной зоны БК- ГРС <адрес>.

Согласно акту обследования охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода- отвода БК ГРС <адрес> от 04.05.2017г., нарушены охранная зона и зона минимальных расстояний, так как в этих зонах находятся: ограждения участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянные колья, проволока и покрышки б/у на расстоянии 5 м., забор из проволоки на расстоянии 17,2 м., забор из железобетонных плит на расстоянии 9 м., стеллаж из железобетонных плит на расстоянии 22 м., тюки сена на расстоянии 22 м., кормушки для овец на расстоянии 25 м., конура для собаки расположена на оси газопровода, хозяйственные постройки на расстоянии 42 м. и 72 м., принадлежащие главе КФХ Белусов А.Я., что не соответствует Правилам охраны магистральных трубопроводов, что подтверждается ситуационным планом- схемой.

Актом администрации Рождественского сельсовета от 20.03.2009г. подтверждается правильность нанесения на карту земель в границах МО <адрес> расположения коммуникаций Ставропольского ЛПУМГ и обозначения на местности в виде километровых столбов и контрольно- измерительных колонок.

Актами ОАО «Газпром» от 16.12.2010г., от 17.12.2013г., от 12.01.2016г., от 25.11.2016г. подтверждается правильность нанесения на карту расположения газопровода, газопроводов отводов, обслуживаемых Ставропольским ЛПУМГ, и определение обозначения трасс газопроводов на местности в виде километровых столбов и контрольно- измерительных колонок.

Актом ОАО «Газпром» от 19.03.2015г. подтверждается правильность нанесения на карту района расположения газопровода, газопровода отвода и кабеля связи, обслуживаемых Ставропольским ЛПУМГ, и определение обозначения трасс газопроводов на местности в виде километровых столбов и контрольно- измерительных колонок.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от 24.04.2017г., пикетный столб 2.1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 0,96 м. по направлению на восток от линии н1-н2 и на расстоянии 7,22 м. от точки н2 по направлению на север. Пикетный столб 2.13 расположен за пределами земельного участка. Линия газопровода пересекает границу земельного участка ориентировочно на расстоянии 19,4 м. на линии н1-н3.

Исходя из исковых требований сторон, судом было назначено проведение по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению экспертов ООО Ставропольское краевой специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «<данные изъяты>» <адрес> № от 28.12.2017г.: часть трассы подземного магистрального газопровода- отвода БК ГРС <адрес> фактически проходит вдоль западной межи земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 18,08 м. (по ломаной линии) 12,66+5,42 от угла южной и западной границ. Протяжённость части трассы подземного магистрального газопровода- отвода составляет 101,03 м. В результате графического сопоставления фактического местоположения трассы подземного магистрального газопровода- отвода БК ГРС <адрес> с данными государственного кадастрового учёта установлено, что фактически часть трассы газопровода проходит по земельному участку с кадастровым номером № вдоль западной межи исследуемого земельного участка в границах, учтённых в ЕГРН, протяжённостью 101,24 м. на расстоянии 1,15 м. от угла северной и западной границ, на расстоянии 1,76 м. от угла южной и западной границ. Экспертом установлено пересечение границ земельного участка согласно данным кадастрового плана территории №/ИСХ/17-694745 от ДД.ММ.ГГГГ с границами фактически реконструированного строения кошары, существовавшей на момент проведения кадастровых работ, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в данных ЕГРН. Охранная зона линий отступа, установленная от оси газопровода на расстоянии 25 м., располагается от фактической западной межи участка вглубь на расстояние 43,08 м. до 42,83 м., а от фактической восточной межи вглубь участка на расстояние от 16,8 м. от угла поворота газопровода до 18,28 м. Зона минимальных расстояний, установленная от оси подземного газопровода до строений и сооружений на расстоянии 75 м., располагается от фактической западной межи участка вглубь на расстояние 92,83 м. до 93,08 м., а от фактической восточной межи вглубь участка на расстояние от 16,8 м. от угла поворота газопровода до 67,28 м. При схематическом наложении ситуационного плана земельного участка, выполненного ООО «<данные изъяты>», на границы, указанные в кадастровом плане территории №/ИСХ/17-694745 от ДД.ММ.ГГГГ, и фактического прохождения подземного магистрального газопровода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что охранная зона линий отступов от оси подземного газопровода до строений и сооружений, расположенных на земельном участке, не совпадают.

Таким образом, судом установлено нарушение охранной зоны и зоны минимальных расстояний на земельном участке Белусов А.Я. допущенное им в ограждении участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, расположении им на земельном участке деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у, забора из проволоки, забора из железобетонных плит, стеллажа из железобетонных плит, тюков сена, кормушки для овец, конуры для собаки, хозяйственных построек.

В материалах дела имеются уведомление Ставропольского ЛПУМГ главе КФХ Белусов А.Я. от 05.11.2015г. о нарушении охранной зоны газопровода- отвода на БК ГРС <адрес>, которым Белусов А.Я. предоставлен срок 14 дней в добровольном порядке вынести бетонный забор и ограждение из проволоки за пределы охранной зоны газопровода, а также не допускать складирование предметов в охранной зоне на используемом им земельном участке; ответ Белусов А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении уведомления о нарушении охранной зоны ввиду отсутствия на его земельном участке зарегистрированных прав на газопровод и соглашений с управлением Ставропольского ЛПУМГ об установлении обременений принадлежащего ему на праве собственности земельного участка; обращение Ставропольского ЛПУМГ прокурору <адрес> № от 25.12.2015г. о нарушении охранной зоны газопровода; ответ прокуратуры <адрес> №ж-15 от 11.02.2016г., согласно которому в отношении главы КФХ Белусов А.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется уведомление Ставропольского управления подземного хранения газа от 01.03.2016г. в адрес Белусов А.Я. о том, что на территории его хозяйства проложены коммуникации ОПС-2,3 в виде газопроводов высокого давления, функционирующие круглогодично, и др., для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения повреждения газопроводов устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс газопроводов- в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 м. от оси газопроводов с каждой стороны: на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м. от оси газопроводов с каждой стороны; в охранных зонах газопроводов без письменного согласия Ставропольского управления ПХГ запрещается возводить любые постройки и сооружения.

В материалах дела имеется претензия Ставропольского линейного производственного управления магистральных газопроводов главе КФХ Белусов А.Я. № от 21.09.2016г. о вынесении в течение 30 дней за пределы охранной зоны БК ГРС <адрес> бетонного забора. Уведомлением о вручении подтверждается получение Белусов А.Я. претензии ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется письмо Белусов А.Я., поступившее в Ставропольский ЛПУМГ ДД.ММ.ГГГГ, которым он отозвал своё согласие под уведомлением № от 22.07.2016г. на перенос газопровода- отвода газопровода Тахта- Кугульта к БК ГРС.

Исходя из установленного в судебном заседании, утверждение Белусов А.Я. о том, что на момент приобретения земельного участка, кошары и хозпостроек ему не было известно о прохождении по земельному участку подземного газопровода нашло подтверждение, так как не опровергнуто ответчиками.

Однако это обстоятельство не является основанием для обязания ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и администрации Изобильненского городского округа освободить его земельный участок от газопровода.

Судом установлено, что газопровод был построен до возникновения у Белусов А.Я. права пользования и собственности на земельный участок, кошару, домик животновода и хоз.постройки на этом земельном участке.

Последующее преобразование домика животновода в жилое строение с присвоением ему и земельному участку адреса: <адрес>, также не дает Белусов А.Я. право на удовлетворение его требования, так как изначально земельный участок предоставлялся Белусов А.Я. под сельскохозяйственное землепользование.

Так, в соответствии с Рабочим проектом «Ставрополь гипросельхозстрой» 1986г., в материалах гражданского дела (л.д.220-243т.1), газоснабжения комбикормового завода в <адрес> газопровода- отвода от 1986 года, строительство газоснабжения котельной с установкой 3 котлов запланировано на 1986-1989 годы. Согласно Акту выбора земельного участка под строительство автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) и трасс инженерных коммуникаций для комбикормового завода от 28.05.1984г. произведены обследование и выбор земельных участков под АГРС и трассы инженерных коммуникаций для комбикормового завода; трасса под газопровод высокого давления начинается от газопровода Новопсков- Аксай- Моздок и проходит с запада на восток по землям совхозов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»; выбор земельного участка прохождения трассы газопровода согласован, в том числе, директором совхоза «<данные изъяты>» (в последующем наименование совхоза -АОЗТ «<данные изъяты>»). В соответствии с Рабочим проектом – инициатором строительства газопровода-отвода и АГРС является комбикормовый завод <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, строительство БК ГРС <адрес> окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 г. №256-ФЗ (ред. от 06.07.2016г.) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", линейные объекты топливно-энергетического комплекса – это система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Согласно ст.133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом, газопровод выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения и отдельные его части не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, а потому не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В связи с установленным, суд находит, что исковые требования Белусов А.Я. направлены на нарушение требований промышленной безопасности и, поэтому, удовлетворению не подлежат.

При этом в соответствии с приложением № к Федеральному закону от 21.07.1997г. №116-ФЗ (ред. от 07.03.2017г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"- газопровод- отвод БК ГРС <адрес> относится к опасным производственным объектам, был построен в 1989году, то есть задолго до возникновения у Белусов А.Я. права собственности на хозяйственные постройки и земельный участок, место выбора строительства газопровода –отвода БК ГРС было заблаговременно согласовано с землепользователем –совхозом «<данные изъяты>», у которого, в результате преобразования в ОАЗТ «<данные изъяты>», в последующем Белусов А.Я. приобрел постройки старой кошары.

Согласно ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в Российской Федерации" запрещается чинить препятствия собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Следуя Федерального закона от 21.07.2011 г. №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", линейные объекты топливно-энергетического комплекса – это система линейно-протяженных объектов, в том числе газопроводы для транспортировки газа.

В связи с установленными обстоятельствами по делу, не являются обоснованными доводы Белусов А.Я. о том, что охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков устанавливаются только на землях транспорта.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ (ред. от 26.07.2017г.) "О газоснабжении в Российской Федерации" органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В силу указанного закона, доводы Белусов А.Я. о незаконности установления ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» охранной зоны газопровода и зоны минимальных расстояний являются необоснованными, поскольку установление таких зон предусмотрено "Правилами охраны магистральных трубопроводов", утверждёнными Минтопэнерго РФ 29.04.1992г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, размещение Белусов А.Я. на своем земельном участке объектов: ограждения участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у, забора из проволоки, стеллажа из железобетонных плит; тюков сена; кормушки для овец; конуры для собаки, саманного сарая и кошары- а также возведение им забора из железобетонных плит за границами своего земельного участка, нарушает установленные законом охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода.

В судебном заседании Белусов А.Я. подтвердил схематическое расположение на ситуационном плане к акту обследования расположения газопровода-отвода на БК ГРС <адрес> от 04.05.2017г. (л.д.152 т.3) своих строений: кошары из бутового камня, саманного сарая – в зоне минимальных расстояний и охранной зоне 75м., ограждений из железобетонных плит – в зоне 100м по отношению к газопроводу-отводу БК ГРС, складирования плит, тюков сена, покрышек в 75м. зоне минимальных расстояний.

Доводы Белусов А.Я. о его неосведомленности при приобретении земельного участка и строений кошары о прохождении газопровода-отвода и БК ГРС в пределах охранных зон границ земельного участка не влекут удовлетворения его иска, так как газопровод-отвод является объектом повышенной опасности.

Предоставление Белусов А.Я. администрацией <адрес> земельного участка в собственность не требовало согласования с ООО «<данные изъяты>», Изобильненским ЛПУМГ, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», так как о прохождении газопровода-отвода по этому земельному участку <адрес> знала в силу общеизвестного факта строительства с 1986г.-по1989г. газопровода-отвода.

При этом, в соответствии с Актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. – выбор земельного участка для строительства газопровода-отвода БК ГРС был согласован комиссией, в том числе, в составе председателя Изобильненского райисполкома, главного инженера-землеустроителя управления сельского хозяйства и других представителей <адрес>.

Так как размещение строений Белусов А.Я. в охранной зоне объекта повышенной опасности создает угрозу его жизни и имуществу, угрозу жизни неопределенного круга лиц, следует обязать Белусов А.Я. устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний, путем выноса находящихся в этих зонах построек, складированных материалов, ограждений.

Суд установил, что в соответствии с ситуационным планом- схемой и актом обследования охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода- отвода БК ГРС <адрес> от 04.05.2017г. кошара из бутового камня, длиною около 50метров, расположена в зоне минимальных расстояний на расстоянии 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> – частично, только на 3 метра в длину. Так как кошара не является жилым строением, представляет собой хозяйственную постройку для содержания животных, то ее возможно снести только на 3 метра со стороны газопровода. Поэтому в части встречного иска о сносе кошары, следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому с Белусов А.Я. следует взыскать уплаченную ответчиком госпошлину при подаче иска в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196, ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Белусов А.Я. к ООО «Газпромтрансгаз Ставрополь», Администрации Изобильненского муниципального района <адрес> об устранении препятствий в обеспечении права безопасного проживания в принадлежащем жилом доме и ведения личного подсобного хозяйства в хозяйственных постройках, в пользовании земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 35169 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, со стороны ответчика- Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» самовольно при содействии Администрации Изобильненского муниципального района установившим обременение права собственности Белусов А.Я. охранной зоной на принадлежащем ему земельном участке размером 110м х26м, площадью <данные изъяты>.м. с западной части между точками Н1 и Н2, обязании Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» и Администрацию Изобильненского муниципального района освободить принадлежащий Белусов А.Я. на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» объекта повышенной опасности –газопровода-отвода высокого давления длиной 110м, расположенного с западной части земельного участка между точками Н1 и Н2 путем выноса газопровода-отвода высокого давления длиной 110м на 25м от границы земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Встречное исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к Белусов А.Я. об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний - удовлетворить частично.

Обязать Белусов А.Я. устранить нарушение охранной зоны БК ГРС (блочная комплектная газораспределительная станция) <адрес> – вынести за пределы 100 метров в западном направлении от границ (ограждения) территории БК ГРС (блочная комплектная газораспределительная станция) <адрес>, вглубь своего земельного участка, забор из железобетонных плит, расположенный на расстоянии 84,2 метра от границ (ограждения) территории БК ГРС (блочная комплектная газораспределительная станция) <адрес>, адрес (местоположение) <адрес>.

Обязать Белусов А.Я. устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода-отвода БК ГРС <адрес>, адрес (местоположение) <адрес>:

вынести за пределы 75 метров в восточном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2: ограждение участка для организованного выпаса скота из бетонных столбов, деревянных кольев, проволоки и покрышек б/у; забор из проволоки; стеллаж из железобетонных плит; тюки сена; кормушки для овец; конуру для собаки, расположенные на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,1 и 2,2 - вглубь своего земельного участка;

вынести за пределы 75 метров в западном направлении от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 забор из железобетонных плит, расположенный на земельном участке, прилегающем к участку газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 – вглубь своего земельного участка.

Обязать Белусов А.Я. устранить нарушения зоны минимальных расстояний газопровода-отвода БК ГРС <адрес> -снести за счет собственных средств нежилые строения: саманный сарай, расположенный на расстоянии 42 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 в северо-восточной части земельного участка кадастровый №, адрес (местоположение) <адрес>, и снести частично -на 3 метра, часть кошары из бутового камня, расположенной на расстоянии 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 в северо-восточной части земельного участка кадастровый №, адрес (местоположение) <адрес>.

В удовлетворении искового заявления ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к Белусов А.Я. об устранении нарушений охранной зоны и зоны минимальных расстояний в части сноса целого строения кошары из бутового камня, расположенной на расстоянии 72 метра от оси участка газопровода-отвода БК ГРС <адрес> между опознавательными знаками со щитами-указателями 2,3 и 2,42 в северо-восточной части земельного участка кадастровый №, адрес (местоположение) <адрес> – отказать.

Взыскать с Белусов А.Я. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья Л.А.Созарукова