Решение по делу № 2-568/2020 ~ М-396/2020 от 23.04.2020

11RS0003-01-2020-000682-11 Дело № 2-568/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

    при секретаре Белозеровой О.Л.,

    с участием прокурора Елина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 10 июля 2020 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» к Дворецкой Е. П., Дворецкому В. А. о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

АдмИ.ация муниципального образования городского округа «Инта» (далее -администрация МО ГО «Инта») обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ____ снятии с регистрационного учета, передаче данного жилого помещения администрации МОГО «Инта». В обоснование своих требований указала, что Дворецкая Е.П. являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

__.__.__ в рамках федеральной целевой подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета Дворецкой Е.П. был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС №__ о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории ____ на состав семьи 2 человека.

__.__.__ между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» и Дворецкой Е.П., совместно с Дворецким В.А., было подписано обязательство, согласно которому ответчики обязались освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ____ 2-месячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, __.__.__ ответчиками за счет средств предоставленной социальной выплаты, было приобретено и оформлено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ____. На сегодняшний день, в нарушение обязательства от __.__.__ ответчики остаются зарегистрированными и проживают в спорном жилом помещении по адресу: г.И., ____. Также ответчиками не выполнено обязательство по освобождению и сдаче жилого помещения. Данное нарушение обязательства является существенным, поскольку передача ранее занимаемого жилья является основным условием предоставления жилищной субсидии.

__.__.__ на основании распоряжений Территориального управления Росимущества в Республике Коми от __.__.__ №__ и от __.__.__ №__ постановлением администрации МОГО «Инта» №__ жилое помещение по адресу: ____, г.И., ____ было принято в муниципальную собственность МОГО «Инта». Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится в муниципальной собственности, администрация МОГО «Инта» неоднократно направляла ответчика информации. О необходимости освободить и передать занимаемое жилое помещение в соответствии с принятым обязательством, но на сегодняшний день требования ответчиками остаются не выполненными. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Донцова М.А., действующая на основании доверенности, на иске настаивала, дала пояснения согласно поданному заявлению.

Ответчики Дворецкая Е.П., Дворецкий В.А. иск не признали, указали, что после получения жилищного сертификата по устной договоренности с директором ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» в __.__.__ году с ними был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, г.И., ____. Таким образом, считают, что в настоящее время проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях, и администрация МОГО «Инта» должна предъявлять претензии по поводу неполного исполнения условий для получения государственного жилищного сертификата не им, а ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми». Кроме того, ответчиками заявлен срок исковой давности для обращения с иском в суд с указанными выше требованиями.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что __.__.__ Дворецкой Е.П. выдан государственный жилищный сертификат в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы для приобретения жилья на территории ____ на состав семьи два человека на сумму 1 352 400 руб. (л.д.11).

Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Минстрою РК за период с __.__.__ по __.__.__ Дворецкой Е.П. за счет средств предоставленной социальной выплаты, было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (л.д.13).

Право обшей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ зарегистрировано за Дворецкой Е.П. и Дворецким В.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.18).

__.__.__ между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» и Дворецкой Е.П., совместно с Дворецким В.А., было заключено обязательство, согласно которому ответчики обязались в 2-месячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ____, г.И., ____ сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Указанный двухмесячный срок с момент приобретения жилья за счет субсидии в собственность истек, ответчиками обязательства о передаче жилья не исполняется.

__.__.__ ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» в адрес Дворецкой Е.П. направлял претензию с требованием передать жилое помещение, расположенное по адресу: г.И., ____ установленном порядке наймодателю.

В последующем, между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», в лице директора филиала РТРС «РТПЦ Республики Коми» и Дворецким В.А. вновь был заключен договор найма на указанное жилое помещение.

__.__.__ на основании распоряжений Территориального управления Росимущества в Республике Коми от __.__.__ №__ и от __.__.__ №__ постановлением администрации МОГО «Инта» №__ жилое помещение по адресу: ____, г.И., ____ было принято в муниципальную собственность МОГО «Инта» (л.д.20-21).

В связи с передачей в муниципальную собственность указанного жилого помещения ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиал «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» уведомило Дворецкого В.А. о расторжении найма жилого помещения с __.__.__ (л.д.32).

Письмом администрации МОГО «Инта» от __.__.__ Дворецкая Е.П. проинформирована о том, что жилищной комиссией администрации МОГО «Инта» принято решение об отказе в удовлетворении заявления о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.И., ____ необходимости исполнения принятого ранее обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения (л.д.23).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Согласно п. 16.3 указанных Правил, в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Вышеназванными Федеральным законом и Правилами не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи занимаемого жилого помещения, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий. Право на получение такой выплаты, как жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья и определяя условия его возникновения, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты «в», «е» и «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и различные условия предоставления субсидий в зависимости от наличия у граждан в собственности жилья. Подобное правовое регулирование не может расцениваться как нарушение конституционных прав граждан.

Согласно сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Инте в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: г. И., ____ остаются зарегистрированными по месту жительства Дворецкая Е.П. и Дворецкий В.А. (л.д.57,58).

При этом, Дворецкая Е.П. и Дворецкий В.А., реализовав свое право на обеспечение жильем, путем выраженного ими письменного согласия на получение государственного жилищного сертификата и приобретения квартиры в ____ не выполнили обязательство об освобождении занимаемого ими спорного жилого помещения.

Доводы ответчиков об отсутствии правовых оснований для выселения из спорного жилого помещения, предоставленного в последующем Дворецкому В.А. директором филиала РТРС «РТПЦ Республики Коми» на основании договора социального найма, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Именно такое соглашение и было достигнуто в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Дворецкая Е.П. самостоятельно определила судьбу своих прав в отношении спорной квартиры, обязуясь освободить спорную квартиру вместе с нанимателем, который участвовал в подпрограмме.

Факт заключения договора социального найма и проживания ответчиков в спорной квартире после получения государственного жилищного сертификата, не является основанием для повторного возникновения у ответчиков права пользования жилым помещением, поскольку фактически ответчики утратили право пользования жилым помещением после реализации своего права на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Следовательно, администрация МОГО «Инта» приобрела право требования к ответчикам о выселении с квартиры по адресу: ____, г.И., ____ снятии с их с регистрационного учета.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными выше требованиями не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, учитывая, что обязательство по сдаче жилого помещения ответчиками не исполнено, они проживают в спорной квартире после реализации государственного жилищного сертификата, владелец жилого помещения (администрация МОГО "Инта") вправе в любое время потребовать исполнения обязательства ответчиками и на это требование в силу приведенных норм права не распространяется исковая давность.

Кроме того, на спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем, оно в силу абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

На основании вышеизложенного требования администрации МО ГО «Инта» к Дворецкой Е.П., Дворецкому В.А. о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета М. «И.» в размере по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Дворецкую Е. П., Дворецкого В. А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, г. И., ____.

Снять Дворецкую Е. П., Дворецкого В. А. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, г. И., ____.

Обязать Дворецкую Е. П., Дворецкого В. А. передать жилое помещение по адресу: ____, г. И., ____ администрации МОГО «Инта» в исправном состоянии, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскать с Дворецкой Е. П., Дворецкого В. А. государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Инта» в размере по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «17» июля 2020 года.