Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми
в составе судьи Найдиной Г.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием прокурора Султанова Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта Республики Коми
12 февраля 2013г. дело по иску
прокурора г.Ухты в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Дом» о понуждении к совершению действий по размещению и раскрытию информации о деятельности обслуживающей организации в сфере управления многоквартирными домами,
установил:
Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Дом» об обязании произвести размещение на официальном сайте в сети Интернет (www.reformagkh.ru), предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информацию в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Ухты в рамках осуществления надзора за законностью в сфере функционирования жилищно-коммунального комплекса проведена проверка соблюдения требований законодательства о раскрытии информации в деятельности ООО «Управляющая компания «Дом» (далее по тексту ООО «УК «Дом»). В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Дом» является юридическим лицом, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами на территории МОГО «Ухта», на основании соответствующих договоров управления. По состоянию на 21.01.2013 ООО «УК «Дом» не разместило на сайте www.reformagkh.ru информацию, подлежащую раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, что является недопустимым. В связи, с чем заявлены вышеуказанные требования.
В судебном заседании помощник прокурора Султанов Т.Ф. на исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Шустов Т.В. требования прокурора г. Ухты признал, просил определить срок исполнения требования - до <...>. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Положениями ст. 138 ЖК РФ на товарищество собственников жилья возлагается обязанность по обеспечению выполнения требований жилищного законодательства, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу ч. 10 указанной статьи особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Порядок раскрытия указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее Стандарт).
При этом согласно п. 1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, указанным нормативно – правовым актом устанавливаются требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
В соответствии с п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрыть следующую информацию: общую информацию, основные показатели финансово – хозяйственной деятельности в части исполнения договоров управления многоквартирными жилыми домами, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 5 (1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 № 459 Министерство регионального развития Российской Федерации является органом исполнительной власти, который определяет официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и утверждает регламент раскрытия информации указанными организациями путем ее опубликования в сети Интернет.
В силу п. 1 Приказа Министерства регионального развития России от 24.11.2011 №543 (ред. от 10.12.2012) «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» официальном сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами определен сайт - www.reformagkh.ru.
Как следует из материалов дела, ООО «УК «Дом» по состоянию на 21.01.2013 не разместило на сайте www.reformagkh.ru информацию, подлежащую раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом. Указанные факты неисполнения ответчиком вышеназванных требований законодательства подтверждаются распечаткой страницы сайта www.reformagkh.ru от 21.01.2013, а также объяснением полномочного представителя ООО «УК «Дом» Ш. от <...>, полученного в ходе проводимой прокуратурой г. Ухты проверки соблюдения требований законодательства о раскрытии информации в деятельности ООО «УК «Дом».
На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению. Признание заявленного требования ответчиком в данном случае соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из реальной возможности ответчика и с учетом того, что на выполнение мероприятий по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности обслуживающей организации в сфере управления многоквартирными домами, необходимо выполнить ряд работ, требующих значительных затрат времени, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до <...>.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Ухты удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания «Дом» разместить на официальном сайте в сети Интернет (www.reformagkh.ru) информацию о деятельности обслуживающей организации в сфере управления многоквартирными домами, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в срок до <...>.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Дом» государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, то есть с 18.02.2013.
Судья Г. В. Найдина