Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2012 (2-4159/2011;) ~ М-5966/2011 от 05.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012г.                                                                                                     г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

При секретаре: Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой Е.В. к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по выдаче разрешения на регистрацию в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Евдокимова Е.В. обратилась в суд с указанным выше иском к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска, сославшись на то, что в настоящее время лишена возможности зарегистрироваться в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, нанимателем которой является ее мать Евмененкова Л.А., по причине отсутствия соответствующего разрешения на это ответчика, необходимость в получении которого обусловлена регистрацией в названном жилом помещении несовершеннолетней Евдокимовой К.П., в отношении которой истица лишена родительских прав. Отмечая то обстоятельство, что Евдокимова К.П. в указанной квартире не проживает и до достижения ею совершеннолетия будет находится на полном государственном обеспечении, пребывая в образовательном учреждении, ввиду отсутствия возражений всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, истица просит возложить на Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска обязанность по выдаче ей соответствующего разрешения на регистрацию в названной квартире.

Евдокимова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, указав на наличие согласия Евдокимовой К.П. на регистрацию истицы в квартире и отсутствие возможности зарегистрироваться постоянно в ином жилом помещении, что препятствует реализации прав Евдокимовой Е.В.

Представитель ответчика Казанцева Е.Н., возражая против удовлетворения иска, сослалась на отсутствие согласия представителя интересов Евдокимовой К.П. на вселение и регистрацию истицы в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Третье лицо - Евмененкова Л.А. в судебном заседании указала на обоснованность заявленных исковых требований.

Третье лицо - Евдокимов И.П., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив заявление об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Представители третьего лица - СОГОУ «Починковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов» Полякова Л.В. и Буянова А.М., возражая против удовлетворения иска, сослались на то, что регистрация Евдокимовой Е.В. в упомянутой квартире не отвечает интересам несовершеннолетней Евдокимовой К.П.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011г.) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст.6 того же Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме с приложением предусмотренных названной статьей документов.

В ходе судебного разбирательства установлено с ДД.ММ.ГГГГ Евмененкова (ранее - Ц.) Л.А., а с ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов И.П. и Евдокимова К.П., <данные изъяты> г.рождения зарегистрированы в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, нанимателем которой является Евмененкова Л.А. (л.д.7, 11-12).

Евдокимова К.П., мать которой - Евдокимова Е.В. лишена в отношении нее родительских прав, является ребенком, оставшимся без родительского попечения, и в настоящее время находится на полном государственном обеспечении, обучаясь в СОГОУ «Починковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов».

Истица, являющаяся дочерью Евмененковой Л.А., не имея постоянной регистрации, проживает с супругом Р. в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, (л.д.37-38, 41, 67).

В настоящее время Евдокимова Е.В. намерена постоянно зарегистрироваться в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, с чем, по ее утверждению, согласны не только Евмененкова Л.А. и Евдокимов И.П., но и Евдокимова К.П. Вместе с тем, осуществление подобного регистрационного учета затруднено отсутствием соответствующего разрешения на это Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска (л.д.13-16).

Обосновывая свою позицию по делу, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства пояснил, что, будучи лишенной в отношении несовершеннолетней Евдокимовой К.П. родительских прав, истица должных мер к восстановлению этих прав не предпринимает, обязанность по содержанию дочери ей надлежащим образом не исполняется (задолженность по выплате алиментов составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.); совместное проживание ранее дважды привлекавшейся к уголовной ответственности Евдокимовой Е.В. с ее дочерью Евдокимовой К.П., в отношении которой истица ранее совершала насильственные действия, что установлено вступившим в законную силу приговором суда, может негативно сказаться на формировании и психическом состоянии Евдокимовой К.П. Кроме того, в связи с вселением Евдокимовой Е.В. не исключена возможность ухудшения состояния квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, которая закреплена за Евдокимовой К.П. на основании постановления Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44).

Анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду придти к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

По делу видно, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова Е.В. лишена родительских прав в отношении 4-х своих несовершеннолетних детей: К.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.П..,<данные изъяты> г.р., З.В. 2003 г.р. и Г.В. 2004 г.р. (л.д.39-40).

Основанием для принятия названного судебного акта послужили те обстоятельства, что Евдокимова Е.В. страдала хроническим алкоголизмом, нуждалась в лечении; приговором мирового судьи судебного участка № г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ за то, что <данные изъяты> В названном судебном решении указывается на ненадлежащее исполнение Евдокимовой Е.В. своих родительских обязанностей в отношении Евдокимовой К.П., неоднократное привлечение истицы к административной ответственности (л.д.8-10).

Как следует из искового заявления Евдокимовой Е.В., она дважды привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и <данные изъяты> УК РФ.

Из акта утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска акта проверки закрепленного за несовершеннолетней Евдокимовой К.П. жилья усматривается, что в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> фактически проживает только Евмененкова Л.А. Санитарно-гигиеническое состояние жилья на момент проверки констатировалось как неудовлетворительное - в жилых комнатах грязно, присутствует стойкий, неприятный запах, отсутствуют стекла в некоторых оконных рамах; в жилом помещении проживает большое количество собак и кошек; требуется проведение ремонта и санитарной обработки квартиры (л.д.47).

Разрешая спор, суд исходит из того, что заявленные Евдокимовой Е.В. исковые требования о выдаче разрешения на постоянную регистрацию в жилом помещении по существу направлены на выдачу уполномоченным органом согласия на ее вселение в квартиру №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, поскольку наличие постоянной регистрации в жилом помещении в отсутствие доказательств иного указывает, в свою очередь, на наличие у гражданина права пользования соответствующим жильем (в ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, истица подтвердила наличие у нее намерений проживать в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> - л.д.51), ввиду того, что регистрация по месту жительства допустима лишь при наличии законных оснований для постоянного проживания гражданина по тому или иному адресу.

Вместе с тем, в силу положений ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, исходя из того, что в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована несовершеннолетняя Евдокимова К.П., которая является внучкой Евмененковой Л.А. и, как следует из искового заявления Евдокимовой Е.В., вселилась в <данные изъяты>. в названное жилое помещение совместно с истицей к матери последней, т.е. в качестве члена семьи Евмененковой Л.А. с последующим закреплением за ней органом местного самоуправления права пользования названной квартирой, для постоянной регистрации Евдокимовой Е.В. в упомянутом жилом помещении необходимо получение согласие, в том числе и представителя интересов Евдокимовой К.П., которым в силу положений ст.ст.155.1-155.3 СК РФ на данный момент является администрация СОГОУ «Починковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов», где в настоящее время на полном государственном обеспечении находится несовершеннолетняя Евдокимова.

Однако, данное образовательное учреждение возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что регистрация и дальнейшее проживание Евдокимовой Е.В. в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, в которой имеется всего две жилые комнаты и зарегистрировано 3 человека, затронет права несовершеннолетней Евдокимовой К.П., поскольку не исключается возможность последующего возникновения проблем, связанных с общением ребенка и ранее судимой матери, которая может оказать на Евдокимову К.П. негативное влияние (л.д.48). По утверждению Поляковой Л.В., являющейся учителем СОГОУ «Починковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов», в настоящее время после общения с матерью Евдокимова К.П. замыкается, плачет (л.д.51).

Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств усматривается, что задолженность истицы по выплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Евдокимовой К.П. в настоящее время составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.63-65).

При таком положении, исходя из установленных по делу обстоятельств, в отсутствие предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ согласия СОГОУ «Починковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII-VIII видов» и органа опеки и попечительства на регистрацию истицы в названном жилом помещении, которая, очевидно, затрагивает жилищные права Евдокимовой К.П., так как повлечет за собой изменение договора социального найма жилого помещения и уменьшение жилой площади, приходящейся на долю каждого зарегистрированного, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Евдокимовой Е.В. к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по выдаче разрешения на регистрацию в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

                Председательствующий                                                              А.В.Кудряшов