Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2014 ~ М-1139/2014 от 26.06.2014

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                 18 августа 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

    судьи Вихровой С.А.,

    при секретаре ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Боровичский районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, которой она занималась более 30 лет. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении пенсии отказано. Из стажа ответчиком были исключены периоды работы с 01.08.1995г. по 17.12.1997г. в должности палатной медсестры Боровичского психонаркологического диспансерного объединения, с 18.12.1997г. по 16.11.1999г., там же, т.к. в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о льготном характере работы., периоды работы в Эстонии: с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.1979г. в должности медицинской сестры Таллиннской Пельгулинской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Ристинской сельской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на скорой помощи <адрес>ной центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1991г. в должности медицинской сестры Западной Уездной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Хаапсалуской больнице, исключены курсы повышения квалификации с 12.01.2004г. по 06.02.2004г. Считает решение не законным, поскольку в период осуществления ее трудовой деятельности в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 464, согласно п. 2 которого в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом такого критерия как конкретное наименование медицинского учреждения в данном нормативном акте предусмотрено не было. Основной критерий - отнесение работодателя к лечебно - профилактическому и санитарно - эпидемиологическому учреждению. Боровичское психо - наркологическое диспансерное объединение такому требованию (лечебно - профилактическое учреждение) соответствовало. Впервые детально и подробно наименования учреждений здравоохранения стали обозначаться в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг., которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ<адрес> период работы в учреждении с 01.08.1995г по 17.12.1997г. и с 18.12.1997г. по 30.09.1999г. Кроме того последующий период работы (начиная с 17.11.1999г) в этой должности и в этом учреждении в специальный стаж засчитан, поскольку работодатель Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от 10.11.1999г. был переименован в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер». Полагает, что неправильное толкование договора между РФ и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, привело к необоснованному исключению части трудовой деятельности на территории Эстонии из ее трудового стажа. Продолжительность засчитанного стажа 13 лет 07 месяцев 07 дней. Продолжительность исключённых периодов в суммарном (в том числе льготном) исчислении более чем 16 лет 04 месяца и 24 дня. Считает, что на момент обращения за пенсией у нее было право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан признать незаконным. Обязать Управление засчитать в специальный стаж периоды ее работы в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с 01.08.1995г по 30.09.1999г., периоды ее работы в Эстонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Таллиннской Пельгулинской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Ристинской сельской больницы в порядке один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером на скорой помощи <адрес>ной центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Западной Уездной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Хаапсалуской больнице, курсы повышения квалификации с 12.01.2004г. по 06.02.2004г. Обязать Управление назначить пенсионное обеспечение со дня обращения за ним, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 изменила исковые требования, просила суд установить тождественность выполняемых работ в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняемых работ в должности палатной медсестры в ГОБУЗ « БПНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление засчитать в специальный стаж периоды ее работы в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с 01.08.1995г по 30.09.1999г., периоды ее работы в Эстонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Таллиннской Пельгулинской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки Ристинской сельской больницы в порядке один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером на скорой помощи <адрес>ной центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Западной Уездной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Хаапсалуской больнице, курсы повышения квалификации с 12.01.2004г. по 06.02.2004г. Обязать Управление назначить пенсионное обеспечение со дня обращения за ним, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

    В судебном заседании истец ФИО3 ее представитель по доверенности, ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

    Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного), действующая по доверенности, ФИО6, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения по иску, согласно которым ФИО9 JI.B. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » (далее - Закон № 173-ФЭ). Проанализировав представленные заявителем документы, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР установила, что ФИО3 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должностях, предусмотренных «Списком профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 464, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Списки), с применением Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, с учетом льготного исчисления, 13 лет 07 месяцев 07 дней. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы в должности палатной медсестры Боровичского психонаркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку вышеуказанными Списками не предусмотрено учреждение «психонаркологическое диспансерное объединение» и после даты регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета в его лицевом счете отсутствуют сведения об особом характере работы. В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета ФИО9 JI.B. при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в ее специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требование истца о включении в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основано на законе. ФИО9 JI.B. в спорный период не выполняла свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками. Учитывая, что информацией о характере отвлечений по выписке из индивидуального лицевого счета Управление ПФР не располагает, факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации должен быть документально подтвержден.

В льготный стаж истца также не были включены периоды работы на территории Республики Эстония: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-12) - медицинская сестра Таллиннской Пельгулинской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-02-04) - массажистка Ристинской сельской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-27) - фельдшер на скорой помощи <адрес>ной центральной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-10-00) - медицинская сестра Западной Уездной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-20) - медицинская сестра в Хаапсалуской больнице.

ФИО9 JI.B. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в период действия Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), соответственно, вопрос пенсионного обеспечения заявителя может решаться только с применением его норм - иное означает нарушение Договора.

Договор между Эстонской Республикой и Российской Федерацией основан на пропорциональном принципе, в соответствии с которым за пенсионный стаж, приобретенный на территориях Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (ФИО1), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той Стороны, на территории которой он был приобретен. Тем самым разграничена ответственность Сторон за пенсионные права, приобретенные на их территориях.

При назначении досрочной пенсии по российскому законодательству пенсионный стаж, приобретенный по определенной специальности, или по определенной должности, или в определенных условиях на территории Эстонской Республики (ЭССР) к специальному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации (ФИО1), не суммируется. Данный стаж подлежит суммированию только как страховой стаж и общий трудовой стаж.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что в первичных документах о стаже истца имеются расхождения в наименовании должностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в данный период она работала массажисткой, а согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сан. фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сан.фельдшером - пом.эпидемиолога и только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - массажисткой. При рассмотрении вопроса о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следует не забывать о соответствии наименования должностей Спискам. Наименования должностей «массажистка», «сан. фельдшер» Списками не предусмотрены.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица- ГОБУЗ «Боровичский психо-неврологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 (ранее пп.11 п.1 ст.28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( ред. от ДД.ММ.ГГГГ), вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение предусматривали и ст. ст. 81,83 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Согласно записям в трудовой книжке истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности палатной медсестры наркологического отделения ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер». Указанный период трудовой деятельности истца включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического объединения. Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа протекала в учреждении, не поименованном в Списках, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о льготном характере работы.

     Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ « Боровичский психоневрологический диспансер» должностные обязанности палатной медсестры Боровичского психонаркологического диспансерного объединения были аналогичны обязанностям палатной медсестры ГОБУЗ « Боровичский психоневрологический диспансер», отдельных должностных инструкций, отличавшихся по содержанию и объему, руководством не разрабатывалось. Непосредственное место работы ФИО3, работавшей в должности палатной медсестры при реорганизации и(или) смене наименования учреждения оставалось неизменным. Тарифно-квалификационные характеристики(требования) по должностям работников этих учреждений в связи с этим не менялись. Характер и специфика трудовой деятельности, условия осуществляемой работы, выполняемые функции, режим труда и отдыха работников оставался прежним, поскольку цели, задачи, а также направления деятельности учреждений не зависели ни от названия, ни от их организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела, в связи с переименованием учреждения место работы ФИО3, ее должностные обязанности, существенные условия труда, права и обязанности работодателя по отношению к ней не изменились, остались прежними виды, цели и предмет деятельности учреждения, что свидетельствует о тождественности функций, задач и целей деятельности учреждений, в которых работал истец.

С учетом изложенного суд усматривает основания для установления тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения выполняемым ею функциям, условиям и характеру деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в ГОБУЗ« Боровичский психоневрологический диспансер».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.

Спорный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, несмотря на отсутствие кода льготы в предоставленных работодателем сведениях персонифицированного учета, поскольку с учетом установления судом тождественности, истец работал в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в течение всего периода, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в условиях полной занятости, ему полностью выплачивалась заработная плата, предоставлялся отпуск. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности палатной медсестры в наркологическом отделении ММУ « Боровичский психоневрологический диспансер» указанный период за исключением периодов отвлечения по выписке из ИЛС включен органами пенсионного фонда в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. В указанный период времени ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как направление ФИО3 на курсы повышения квалификации с отрывом от производства осуществлено работодателем, необходимость прохождения указанных курсов является обязательной частью его медицинской деятельности, условием выполнения своих трудовых обязанностей, за время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО3 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 в вышеприведенной части подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности медицинской сестры Таллиннской Пельгулинской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сан. фельдшера Ристинской сельской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником эпидемиолога Ристинской сельской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ массажистом Ристинской сельской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в отделении скорой помощи <адрес>ной центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Западной Уездной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Хаапсалуской больнице.

Указанные периоды работы истца не включены ответчиком в льготный стаж ФИО3

Согласно ст. 1 Федерального закона № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно Договору между Российской Федерацией и Эстонской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со ст. 2 настоящего Договора.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших ФИО1 и ЭССР.

Согласно п. 3 ст. 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Данный пункт Договора не содержит указание на запрет суммирования специального трудового стажа, приобретенного на территории ЭССР и ФИО1, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 5 Договора в случае, если общая продолжительность пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот стаж не дает права на пенсию, то данный стаж засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом пенсионного стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.

    С учетом приведенных норм права, пенсионный стаж, приобретенный на территориях ЭССР и ФИО1, суммируется как общий пенсионный стаж, в том случае, если в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на территории обеих государств не возникает право на получение льготной (досрочной) трудовой пенсии по старости.

    Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала сан. фельдшером Ристинской сельской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ массажистом Ристинской сельской больницы.

Действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", ни Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях сан. фельдшеру и массажисту.

    Таким образом, оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в льготный стаж ФИО3 не имеется.

    Как следует из материалов дела, ответчиком включено в стаж ФИО3 для досрочного назначения трудовой пенсии 13 лет 07 месяцев 07 дней.

Истец за назначением пенсии обратилась в УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, общая продолжительность льготного стажа ФИО3 составит менее 30 лет.

С учетом изложенного, приведенных норм права, поскольку в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного ФИО3 на территориях ЭССР и ФИО1, не возникает право на получение льготной(досрочной) трудовой пенсии по старости, пенсионный стаж истца, приобретенный на территориях обеих республик суммируется как общий трудовой стаж.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований ФИО7 в остальной части отсутствуют.

Исходя из частичного удовлетворения заявленных истцом требований размер судебных расходов, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить тождественность выполняемых ФИО3 функций, условий и характера деятельности в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняемых ФИО3 функций, условий и характера деятельности в должности палатной медсестры ГОБУЗ « БПНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

    период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     период работы в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А. Вихрова