Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2014 ~ М-617/2014 от 06.06.2014

Дело № 2-804/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2014 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Ивановой К.В.,

с участием прокурора Костина В.В.,

истца Барбула Г.А.,

представителя ответчика Яковлева А.А., по доверенности от ХХ.ХХ.ХХ,

третьих лиц Варивода М.Г., Климук И.И., Кокачевой С.В., Корниловой Н.Г., Турашиной Л.В., Штамбург Н.В., Штамбург Т.В., Юрьева А.А., Юрьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ........, действующего в интересах Барбула Г. А., к Администрации Кондопожского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

........, действующий в интересах Барбула Г.А., обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. ........ проведена проверка по обращению Барбула Г.А., проживающего по адресу: ........, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства Барбулу Г.А. до настоящего времени не предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. На основании договора социального найма от ХХ.ХХ.ХХ № ... Барбул Г.А. со своей семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ......... Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом, как следует из заключения от ХХ.ХХ.ХХ № ... межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, созданной при Администрации Кондопожского городского поселения, что также подтверждается распоряжением Главы Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № .... Барбул Г.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий распоряжением Главы Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., которым истец (состав семьи <...> человек) с ХХ.ХХ.ХХ включен в отдельный список учета граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В связи с изложенными обстоятельствами, со ссылками на положения ст. 57 Жилищного кодекса (ЖК) РФ прокурор просит обязать Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Барбулу Г.А. (состав семьи <...> человек) на условиях договора социального найма благоустроенное, применительно к условиям ........, отдельное жилое помещение, находящееся в черте ........, равнозначное по общей площади признанному непригодным для проживания жилому помещению по адресу: ........ – не менее <...> кв.м.

В судебном заседании прокурор Костин В.В. и истец Барбул Г.А.. по изложенным в иске основаниям поддержали уточненные исковые требования, согласно которым просили обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи <...> человек (Барбул Г.А., Барбул Т.Н., Барбул А.Г., Маркова А.Г., <...>.) жилое помещение вне очереди по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления на человека, то есть не менее <...> квадратных метров. Пояснили, что Барбул Г.А. в настоящее время проживает в маневренном жилье (........), своего жилья он и члены его семьи не имеют.

Представитель ответчика Яковлев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. В своих возражениях ссылался на отсутствие у Администрации финансовой возможности для расселения семьи, которой предоставленное маневренное жилье, а также на действующее распоряжение № ... от ХХ.ХХ.ХХ с установленным и не истекшим до настоящего времени <...> сроком расселения, не оспоренное до настоящего времени.

Третьи лица Барбул Т.Н., Барбул А.Г., Маркова А.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее давали пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Третьи лица Варивода М.Г., Климук И.И., Кокачева С.В., Корнилова Н.Г., Турашина Л.В., Юрьев А.А., Юрьева А.А., Штамбург Н.В., Штамбург Т.В. в судебном заседании выразили свое согласие с иском и изложенными в нем фактическими обстоятельствами, с самостоятельными требованиями в рамках данного дела не обращаются.

В судебное заседание не явились и своих представителей не направили, возражений не представили третьи лица Михайловская А.В., Птицына А.А., Трефилов С.А., Трефилова З.И., Турашин А.С., Турашина Е.А., Федотов А.В., Федотова Н.Н., Черепанова Т.Г., Штамбург А.Н., Штамбург И.Н., Шутов А.Н., Юрьев М.А. – извещены надлежащим образом, Гуйту М.А., Климук Е.И., Щукин С.В., Юрьева Н.А. - извещались судом по известным адресам проживания.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Барбул Г.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., на основании договора социального найма № ... от ХХ.ХХ.ХХ является нанимателем жилого помещения – ........ в ........, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой площадью <...> кв.м. Согласно справке ........ ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ в указанной муниципальной квартире зарегистрированы: с ХХ.ХХ.ХХ Барбул Г.А., а также Барбул Т.Н., ХХ.ХХ.ХХ г.р. <...>, Барбул А.Г., ХХ.ХХ.ХХ г.р. <...>, Маркова А.Г., ХХ.ХХ.ХХ г.р. <...> <...>.

Распоряжением Администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... жилые помещения дома по адресу: ........ признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодными для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Распоряжением Администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... Барбул Г.А. и члены его семьи (состав семьи <...> человек) приняты с ХХ.ХХ.ХХ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как жилое помещение по месту регистрации (........) признано в установленном порядке непригодным для проживания с включением в отдельный список учета граждан.

На период до предоставления другого жилого помещения по договору социального найма Барбулу Г.А. и его семье (состав <...> человек) предоставлена по договору найма жилого помещения маневренного фонда <...> квартира общей жилой площадью <...> кв.м по адресу: .........

В соответствии с распоряжением Администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... многоквартирный жилой дом по адресу: ........ признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. <...> предписано произвести расселение жильцов дома в течение <...> лет в порядке, установленном действующим законодательством. ........ ММП ЖКХ рекомендовано производить ремонт дома в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасное проживание.

На основании договора с Администрацией Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ в отношении многоквартирного ........ в ........ ООО <...> проводилась строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению от ХХ.ХХ.ХХ, на основании поквартирного осмотра и изучения фотоматериалов эксперт дает заключение о том, что имеются <...> существенных нарушения, которые определяют непригодность дома для проживания по СанПиН 2.1.2.2645-10, а именно: <...> На момент обследования ХХ.ХХ.ХХ износ дома составил <...> так как нормативный срок эксплуатации <...> жилых домов <...> составляет 50 лет по Единым нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства, в данном случае прошло <...> года. Для капитального ремонта дома необходимо <...> что невозможно без полной разборки дома.

<...>

Согласно статьям 14 и 15 Жилищного кодекса (ЖК) РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за сохранностью и соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

При этом в соответствии с пунктом 34 названного Положения жилые помещения, расположенные в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из содержания статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан предоставить нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что спорный дом является аварийным и подлежит сносу, в связи с чем проживание истца с семьей в таком доме представляет опасность для их жизни.

На основании изложенного у Администрации Кондопожского городского поселения возникла обязанность по обеспечению истца на состав семьи <...> человек вне очереди иным жилым помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в .........

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением <...> сессии <...> созыва Совета Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ в Кондопожском городском поселении установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере <...> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Возложение на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения истцу в порядке, предусмотренном ст. 57 ЖК РФ, влечет за собой и применение указанного положения о его предоставлении общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что Барбул Г.А. и члены его семьи (состав семьи <...> человек) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно, распоряжение Администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № .... В связи с этим при удовлетворении иска суд исходит из нормы предоставления на одного человека.

С учетом изложенного суд обязывает ответчика предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма в границах ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в Кондопожском городском поселении, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно не менее <...> кв.м на 1 человека, Барбулу Г.А. на состав семьи из <...> человек (Барбул Г.А., Барбул Т.Н., Барбул А.Г., Маркова А.Г., <...>), всего не менее <...> кв.м.

Доводы о том, что у ответчика отсутствует финансовая возможность расселить семью истца, им предоставлено маневренное жилье не могут быть приняты судом во внимание и не могут служить основанием к отказу в иске, так как проживание истца не в своей квартире является вынужденным и связано с объективной невозможностью проживать в своем жилом помещении. Отсутствие финансовой возможности у ответчика – юридического лица не освобождает Администрацию Кондопожского городского поселения от выполнения предусмотренной законом обязанности по предоставлению жилья.

Согласно пояснениям представителя ответчика, в настоящее время является действующим пункт распоряжения № ... от ХХ.ХХ.ХХ, которым установлен <...> срок для расселения жильцов дома и который будет препятствовать исполнению решения суда в случае удовлетворения иска. Ответчиком действительно установлен срок расселения <...> лет, с которым он связывает надлежащее выполнение обязанности по предоставлению жилья. Те обстоятельства, что в настоящее время не истек указанный срок, а истцом не было заявлено требования об оспаривании соответствующего пункта распоряжения, по мнению суда, не указывают на отсутствие нарушения прав истца и членов его семьи. Право на жилище, являющееся неотъемлемым конституционным правом гражданина, нарушено и требует незамедлительной и безусловной защиты в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ........ Республики Карелия удовлетворить.

Обязать Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Барбулу Г. А. на состав семьи из <...> человек вне очереди благоустроенное жилое на условиях социального найма в границах ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в ........, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно, не менее <...> квадратных метров, всего не менее <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2014