Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2017 от 06.02.2017

2-99/2017 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 28 февраля 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием представителя ответчиков Алексеева В.В., Андреевой А.П., Андреева И.А., Бердниковой М.Н., Богомоловой Т.Н., Бурдиной М.Т., Вдовиной А.Д., Горемыкиной З.Г., Жердевой В.А., Кондратьевой М.И., Кондратьевой П.А., Кузнецовой А.С., Леньшиной В.Д., Куликовой Т.А., Мелехиной Н.Т., Покаленко Н.Ф., Пономаревой Н.В., Поповой Т.Д., Саликовой Н.В., Суховой Д.И., Удаловой Н.Л., Федорова А.В., Федоровой Л.А., Фетисовой В.П., Шипиловой М.А.– адвоката Попова И.Н. представившего удостоверение № 0825 ордер № 24364 от 21 февраля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Алексееву Виктору Васильевичу, Андреевой Александре Петровне, Андрееву Ивану Алексеевичу, Богомоловой Таисии Николаевне, Вдовину Юрию Владимировичу, Вдовиной Александре Дмитриевне, Горемыкиной Зинаиде Григорьевне, Жердевой Вере Алексеевне, Кондратьевой Марии Ивановне, Кондратьевой Прасковье Антоновне, Кузнецовой Анне Степановне, Леньшиной Валентине Дмитриевне, Савенковой Александре Гавриловне, Куликовой Тамаре Алексеевне, Мелехиной Наталии Тимофеевне, Шаталовой Нелли Александровне, Покаленко Надежде Федоровне, Пономаревой Надежде Васильевне, Поповой Таисии Дмитриевне, Саликовой Наталье Васильевне, Суховой Дарье Ильиничне, Удаловой Наталье Лаврентьевне, Федорову Алексею Викторовичу, Федоровой Лилии Алексеевне, Фетисовой Валентине Петровне, Шипиловой Матрене Андреевне и Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области о признании права собственности Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлениями администрации Грибановского района Воронежской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективов сельскохозяйственный предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за <адрес>» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

На протяжении ДД.ММ.ГГГГ многие ответчики не принимают никаких мер по надлежащему использованию земельных долей по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> прошло общее собрание участников общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения из бывших земельных угодий <адрес> на котором было принято решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Молодой Коммунар» № № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определены площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков и они поставлены на кадастровый учет.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к ответчикам и просит:

- прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>;

- признать право собственности Воронежской области на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования <адрес>, выделенные в счет 59 невостребованных земельных долей:

- земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

- земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый номер №;

- земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> часть кадастрового квартала №, кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомленный, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчиков Алексеева В.В., Андреевой А.П., Андреева И.А., Бердниковой М.Н., Богомоловой Т.Н., Бурдиной М.Т., Вдовиной А.Д., Горемыкиной З.Г., Жердевой В.А., Кондратьевой М.И., Кондратьевой П.А., Кузнецовой А.С., Леньшиной В.Д., Куликовой Т.А., Мелехиной Н.Т., Покаленко Н.Ф., Пономаревой Н.В., Поповой Т.Д., Саликовой Н.В., Суховой Д.И., Удаловой Н.Л., Федорова А.В., Федоровой Л.А., Фетисовой В.П., Шипиловой М.А. - адвокат Попов И.Н., действующий по назначению суда решение просит принять по усмотрению суда.

Ответчики Савенкова А.Г. и Вдовин Ю.В. извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отношении других умерших ответчиков, наследники которых в течение шести месяцев не были установлены, в качестве ответчика была привлечена Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области. Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области в судебное заседание не явился.

Ответчик Шаталова Н.А., привлеченная как правопреемник ФИО извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, но предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявление (т. 2 л.д.118-126). В возражениях указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ее отец ФИО приобрел право общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с оценкой 437 баллогектаров расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 6,8 га. При жизни отец распорядился всем своим имуществом, в том числе земельной доли, составил завещание на нее. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО умер. Наследником является она, в установленный законом срок подала в нотариальную контору заявление о принятии наследства, заведено наследственное дело. Получить своевременно свидетельство о праве на наследство на земельный пай не могла в связи с тем, что о наличии в собственности у ее отца земельной доли она узнала в ДД.ММ.ГГГГ года после того, как ее брат передал ей свидетельство о праве собственности на земельную долю, которое он нашел у себя дома в документах. Нотариус, при открытии наследственного дела не проверил информацию о наличии иной собственности, кроме той на которую она получила свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Из телефонного разговора в ДД.ММ.ГГГГ года с представителем администрации <адрес>, она узнала, о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году состоялось судебное заседание об изъятии невостребованных земель. ДД.ММ.ГГГГ года ею было направлено заявление в Грибановский районный суд о получении копии решения суда от 28.09.2011 года. Решение суда получила 26 сентября 2016 года в почтовом отделении <адрес>, по месту жительства. Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не в полном объеме осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении вышеуказанного земельного участка. Кроме того, собственником спорной земельной доли на момент опубликования в газете «Молодой Коммунар» № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ является она, так как фактически приняла наследство после смерти отца.

В связи с этим, просит отказать в удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного предприятия <адрес>

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 01.02.1995 г. № 96, действовавших на день принятия постановления администрации Грибановского района № 314 от 29.07.1996 г., моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, 29.07.1996 г. соответственно ответчики приобрели право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка в границах бывшего АОЗТ «Калиновское» Грибановского района Воронежской области.

По смыслу ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и п. 1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных долей обязаны использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

Ответчики до настоящего времени не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями способами, предусмотренными ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, земельные доли, принадлежащие на праве собственности Ответчикам, являются невостребованными земельными долями, поскольку отсутствует факт распоряжения указанными земельными долями в течении срока с 29.07.1996 г. соответственно по настоящее время (более 3 (трех) лет).

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ.

Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО ВО) осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» ДИЗО ВО в газете «Молодой Коммунар» № 17 от 17.02.2011 г. опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего <адрес>, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО издан приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах <адрес>

В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Что касается требований предъявляемых к ответчику Шаталовой Н. А., как правопреемника ФИО суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Калиновской сельской администрацией Грибановского района ДД.ММ.ГГГГ.

При обозрении в ходе судебного заседания наследственного дела №, открывшегося ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу нотариального округа Грибановского района Воронежской области Васильевой Н.И. с заявлением обратилась Шаталова Н.А., которая имела право на наследование по завещанию.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Шаталовой Н.А. выдано свидетельство на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, реестр за №.

Однако по запросу суда, нотариусом Грибановского нотариального округа Васильевой Н.И. в дело приобщено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к имуществу после смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (т.1 л.д. 238) и суд не мог знать о наследниках умершего. В этой связи Шаталова Н.А. как правопреемник умершего ФИО к участию в деле привлечена не была.

Как пояснила ответчик в своих письменных возражениях, получить своевременно свидетельство о праве на наследство на земельный пай не могла в связи с тем, что о наличии в собственности у ее отца земельной доли она узнала в сентябре 2016 года. Решение суда она получила 26.09.2016 года.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не в полном объеме осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка, расположенного <адрес>.

В связи с этим, в удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> следующих ответчиков: Алексеева Виктора Васильевича, Андреевой Александры Петровны, Андреева Ивана Алексеевича, Андреевой Надежды Михайловны, Афонина Николая Андреевича, Бакулина Владимира Григорьевича, Бердниковой Марии Николаевны, Богомоловой Таисии Николаевны, Брагиной Анны Васильевны, Бурдиной Елены Матвеевны, Бурдиной Марии Тихоновны, Ванеевой Марии Андреевны, Ванеевой Раисы Тихоновны, Вдовина Юрия Владимировича, Вдовиной Александры Дмитриевны, Вдовиной Елизаветы Ивановны, Гордеева Ивана Георгиевича, Горемыкиной Зинаиды Григорьевны, Ереминой Марии Ивановны, Жердевой Веры Алексеевны, Иконникова Владимира Александровича, Калмыкова Владимира Николаевича, Кондратьевой Марии Ивановны, Кондратьевой Прасковьи Антоновны, Кондратьевой Таисии Никоноровны, Кузнецовой Анны Степановны, Леньшиной Валентины Дмитриевны, Липецкой Федосии Павловны, Лосевой Анастасии Тимофеевны, Савенковой Александры Гавриловны, Мазановой Анны Григорьевны, Куликовой Тамары Алексеевны, Мелехина Вячеслава Максимовича, Мелехиной Наталии Тимофеевны, Покаленко Надежды Федоровны, Пономаревой Надежды Васильевны, Поповой Таисии Дмитриевны, Поспеловой Прасковьи Яковлевны, Росляковой Ксении Михайловны, Стародубцева Петра Алексеевича, Стародубцевой Валентины Никитичны, Суховой Акулины Ивановны, Саликовой Натальи Витальевны, Суховой Дарьи Ильиничны, Удаловой Натальи Лаврентьевны, Федорова Алексея Викторовича, Федоровой Лилии Алексеевны, Фетисовой Валентины Петровны, Фетисова Юрия Петровича, Фетисовой Елизаветы Матвеевны, Фетисовой Марии Григорьевны, Фетисовой Таисии Ивановны, Фролова Владимира Петровича, Хамова Владимира Петровича, Хамовой Надежды Николаевны, Чешевой Марии Ивановны, Шипиловой Александры Ивановны, Шипиловой Матрены Андреевны.

Признать право собственности за Воронежской областью на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего <адрес> выделенные в счет 58 невостребованных земельных долей:

1. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

2. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

3. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

4. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

5. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

6. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

7. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

8. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

9. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

10. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

11. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

12. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

13. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

14. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

15. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

16. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №;

17. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> кадастрового квартала №, кадастровый №.

В удовлетворении иска в части прекращения права собственности ФИО и признания права собственности Воронежской области на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь: