Решение по делу № 2-411/2020 (2-3177/2019;) ~ М-3314/2019 от 19.12.2019

Категория 2.110

Дело № 2-411/2020

УИД:92RS0003-01-2019-004278-83

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года                                                                     г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Калиниченко А.С., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Севастополь Вебер А.А., представителя истца Виноградова И.С., представителя третьего лица Пивоваровой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Шишацкой О.С. о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО РФ обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

Предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации с 2000 по 2010 гг. регулировалось положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и такое допускалось только на период трудовых правоотношений с воинским формированием Вооруженных Сил Российской Федерации.

В настоящее время приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утратил законную силу в связи с изданием Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации, и изданием приказа Министра обороны Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ№ «о предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждены Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

Отделом (МИС) войсковая часть 63876 в лице ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с Шишацкой О.С. для временного проживания в помещение по адресу: <адрес> на период работы, при этом сведений о нахождении Шишацкой О.С. на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений или в жилых помещений на постоянной основе в уполномоченном жилищном органе Министерства обороны Российской Федерации не имеется, тем самым Шишацкая О.С. занимает спорное жилое помещение незаконно, так как оснований для вселения и проживания в указанном жилом помещении не имеется.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 23 №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено применение с ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополя положений законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. Поскольку указанный договор найма служебного помещения по адресу: <адрес>, заключен до ДД.ММ.ГГГГ, процедура его оформления не должна противоречить нормам Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве данного органа определен Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, осуществляющий свои функции через специализированные организации. Соответственно, указанный договор найма служебного жилого помещения 2014 года имеет признаки недействительности, так как заключен лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Таким образом, законных оснований для проживания в спорных жилых помещениях у ответчиков в настоящее время не имеется.

1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России Шишацкой О.С. направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для проживания в нем. Однако до настоящего времени, спорная квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана.

Шишацкая О.С. не относится к числу граждан, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> являются собственностью Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, таким образом ответчик своими действиями нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - специализированным жилым помещением.

Просят признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить Шишацкую О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца МО РФ Виноградов И.С., представитель третьего лица 1 Отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжильё» Пивоварова В.Е. просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Шишацкая О.С. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Как видно из материалов дела, судебные извещения, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией по месту жительства: <адрес> возвратились за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Из материалов дела следует, что ответчик не являлся в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными отделения почтовой связи.

Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Севастополь Вебер А.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела Предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации с 2000 по 2010 гг. регулировалось положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и такое допускалось только на период трудовых правоотношений с воинским формированием Вооруженных Сил Российской Федерации.

В настоящее время приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утратил законную силу в связи с изданием Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации, и изданием приказа Министра обороны Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ№ «о предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждены Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

Отделом (МИС) войсковая часть 63876 в лице ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с Шишацкой О.С. для временного проживания в помещение по адресу: <адрес> на период работы, при этом сведений о нахождении Шишацкой О.С. на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений или в жилых помещений на постоянной основе в уполномоченном жилищном органе Министерства обороны Российской Федерации не имеется, тем самым Шишацкая О.С. занимает спорное жилое помещение незаконно, так как оснований для вселения и проживания в указанном жилом помещении не имеется.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 23 №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено применение с ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополя положений законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. Поскольку указанный договор найма служебного помещения по адресу: <адрес>, заключен до ДД.ММ.ГГГГ, процедура его оформления не должна противоречить нормам Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве данного органа определен Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, осуществляющий свои функции через специализированные организации. Соответственно, указанный договор найма служебного жилого помещения 2014 года имеет признаки недействительности, так как заключен лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Таким образом, законных оснований для проживания в спорных жилых помещениях у ответчика в настоящее время не имеется.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Шишацкая О.С. не относится к числу граждан, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии со своим Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> являются собственностью Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, таким образом ответчик своими действиями нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - специализированным жилым помещением.

Таким образом, ответчик своими действиями нарушает права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

До настоящего времени вышеуказанное жилое помещение не сдано установленным порядком, лицевой счет не закрыт. Исходя из вышеизложенного, Шишацкая О.С, с момента вселения по настоящий момент считается не приобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет Ленинского района города Севастополя с каждого.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Шишацкой О.С. о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выселить Шишацкую О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шишацкой О.С. государственную пошлину в бюджет Ленинского района города Севастополя в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                       С.В. Калганова