Решение по делу № 2-30/2017 (2-1220/2016;) ~ М-1257/2016 от 09.12.2016

Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алексеевка

Белгородской области 23 января 2017 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи – Рыжих А.И.,

при секретаре – Киосевой А.И.,

с участием: представителей ответчиков МУП «Горводоканал» - Головина Г.И., действующего на основании доверенности от 12.09.2016 года (срок действия 1 год) и Соколовой Е.Н., действующей на основании доверенности от 01.03.2016 года (срок действия 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веретенниковой С.В. к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Веретенникова С.В. обратилась в суд с иском к МУП «Горводоканал» с иском о признании акта от 29.09.2016 года о несанкционированном подключении водоотвода незаконным, признании начисленной доплаты в сумме 5 000 руб. незаконным, об обязании подключить услугу водоснабжения, компенсации морального вреда и штрафа в размере 50% от взысканной суммы. В обоснование иска указала, что она является собственником двухкомнатной квартиры <...>. Указанная квартира перешла ей в собственность в порядке наследования по завещанию. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012 года.

29 сентября 2016 года представители МУП «Горводоканал» провели проверку показаний прибора учета. В ходе проверки было установлено несанкционированное водоотведение. Врезка к туалету была произведена в обход прибора учета воды. Самой истицы в квартире не было, акт составлялся с участием ее матери. Считает начисленный штраф в сумме 5000 руб. незаконным. После вступления в наследство в 2012 году, она регулярно оплачивает коммунальные услуги за воду и канализацию. Поскольку договор с ответчиком не был заключен, то требования ответчика об оплате 5000 руб. считает незаконным. Выявленные недостатки она устранила. Врезка к туалету произведена после прибора учета. Считает, что ответчик нарушил ее права как потребителя и просит признать акт от 29.09.2016 года незаконным в связи с пропуском срока исковой давности, признать требования об уплате суммы 5000 руб. незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб. Обязать ответчика направить представителя для фиксирования правильного подключения канализации, обязать ответчика подключить услугу подачи холодной воды и аннулировать счетчик.

В судебное заседание Веретенникова С.В. не явилась. Имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представители ответчика иск не признали. Пояснили, что 29.09.2016 года при плановом обходе <...>, принадлежащей истице, в туалете была обнаружена несанкционированная

врезка бачка унитаза в обход прибора учета. По данному акту был составлен акт № 47 о несанкционированном подключении к системе водоснабжения в обход прибора учета. Указали, что услуги по водоснабжению квартиры истицы не прекращали. Кроме этого, технически в многоквартирном доме это сделать невозможно. За несанкционированное подключение истице было произведено доначисление в сумме 5 000 руб. Кроме этого, собственнику квартиры могло бы быть начислено 44 582 руб. 40 коп. по формуле за срок не более чем 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в прибор учета. Представители ответчика подтвердили, что Веретенникова С.В. устранила незаконную врезку, но оплачивать до начисленную сумму 5 000 руб. отказалась. Обратили внимание, что после прекращения истицей потребления воды в обход прибора учета, значительно выросли показатели счетчика воды, а соответственно, начисления за подачу холодной воды и канализации. Представили фотографии, зафиксировавшие врезку подачи воды в туалетный бачок до прибора учета. Просили в иске отказать.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признаёт исковые требования Веретенниковой С.В. необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 2, 8 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации N 416-ФЗ от 07.12.2011 г. "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положением ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствие с пп. "е" п. 35 данных Правил потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании установлено, что истице на праве собственности принадлежит двухкомнатная <...>. Указанная квартира перешла ей в собственность в порядке наследования по завещанию. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012 года.

Квартира имеет подключение к централизованной системе водоснабжения.

Водопользование через централизованную систему водоснабжения в данной квартире осуществлялось с момента ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. Истица стала пользоваться услугой по водоснабжению с момента приобретения права собственности на квартиру, т.е. с 22.06.2012 года. С этого времени оплата услуг за холодную воду производилась ею, как потребителем холодного водоснабжения, по прибору учета. Однако при проверке было установлено, что врезка в туалетный бачок была произведена в обход прибора учета, а именно до него, а, следовательно, объем потребляемой воды был занижен.

Доводы истицы о том, что квартира подключена к системе водоснабжения с момента сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, ответчики не оспаривают. Эти доводы могли бы иметь значение, при условии оплаты за потребляемую воду по нормативу, но не по прибору учета. Однако истица оплату производила по показаниям прибора учета, а за потребление воды поступающей в обход счетчика оплату не производила.

Факт подключения водоснабжения в обход прибора учета установлен актом. Указанные обстоятельства сама истица не отрицает.

Доводы истицы о том, что акт составлен в ее отсутствие, правового значения не имеет, поскольку не опровергает содержание акта. Акт был составлен в присутствии В.Т.Н. - матери истицы, которая зарегистрирована в указанной квартире вместе с истицей и является потребителем услуги водоснабжения, в том числе и без учётного потребления. Копия акта была ей вручена, о чем свидетельствует ее подпись в акте. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта или отказывается подписывать акт, то в нем делается соответствующая отметка. Один экземпляр акта исполнитель обязан передать собственнику жилого помещения (или постоянно проживающему потребителю).

Доводы истицы о том, что между нею и ответчиком не заключен договор на оказание услуги по водоснабжению, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ, применимой и к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, между истицей и ответчиком имеют место договорные отношения. Факт подачи воды в квартиру истицы не оспаривается. Об этом свидетельствует и частичная оплата истицей за потребляемую воду по прибору учета.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно утвержденным Правительством РФ 06.05.2011 г. Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе не санкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из фотографий, зафиксировавших врезку в обход прибора учета, представленных ответчиком, видно что врезка водоотвода к бачку туалета была произведена в обход прибора учета, а именно, до прибора учета. Из фотографий представленных истицей следует, что выявленные нарушения она устранила и в настоящее время врезка водоотвода к бачку туалета произведена после прибора учета воды. Как следствие, уже за октябрь 2016 года в квартире истицы значительно выросло потребление воды и, как следствие, начисления как за потребляемую воду, так и за канализацию (л.д.36).

Требования истицы об обязании ответчика подключить воду, также необоснованны, так как ответчик подачу воды в квартиру истицы не прекращал.

Начисления в сумме 5 000 руб. за несанкционированное подключение в обход прибора произведены в соответствии с тарифами, утвержденными администрацией Алексеевского района (л.д.57), несмотря на то, что ответчик имел право на начисление потребляемой воды в обход прибора учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в большем размере, которое составило бы, исходя из представленного ответчиком расчета, 44 582 руб. 40 коп.

Доводы истицы о применении срока исковой давности, также необоснованны, поскольку в силу п. 62 Правил, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Поскольку суд нарушений прав истицы как потребителя не установил, то и оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Веретенниковой С.В. к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о защите прав потребителя признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Рыжих А.И.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2017 года.

Судья Рыжих А.И.