Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2014 ~ М-74/2014 от 17.01.2014

Дело № г.                                копия    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Артёмовой Г.С.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>»,

установил:

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1472. В обоснование иска указало, что Положением об ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - ФИО2 Роскомнадзора по <адрес>), утвержденного Приказом ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> возложены полномочия контроля и надзора за деятельностью средств массовой информации, в том числе полномочия по предъявлению исков в суд о прекращении деятельности СМИ с территорией распространения в пределах <адрес> (п. 8.4 Положения). При реализации полномочий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> на основании плана ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> на 2013 год в отношении СМИ «<данные изъяты>» проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Центральным региональным ФИО2 регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати зарегистрирована газета «<данные изъяты>» с оформлением свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1472. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1. Заявленная периодичность выхода газеты «<данные изъяты>» в свет – 1-2 раза в неделю, территория распространения – <адрес>. В целях проверки соблюдения СМИ требований о предоставлении обязательного экземпляра документов, а также выхода в свет СМИ «<данные изъяты>», ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> направлены запросы в ФИО2 агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Российскую книжную палату и Калужскую областную научную библиотеку им. Белинского. Согласно ответу Роспечати от ДД.ММ.ГГГГ последний обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» поступил от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ последний обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» поступил от ДД.ММ.ГГГГ. Экземпляры указанной газеты не поступали в Калужскую областную научную библиотеку им. ФИО4, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №264. Выявленные обстоятельства указывают на факт невыхода в свет СМИ «<данные изъяты>» более одного года.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что газета «<данные изъяты>» регулярно, с периодичностью 1 раз в неделю, выходила на протяжении 2012-2013г.г. и выходит в свет по настоящее время. То, что он не предоставлял экземпляр газеты «<данные изъяты>» в Роспечать, Российскую книжную палату и Калужскую областную научную библиотеку им. Белинского, не означает, что газета не выходила в свет более одного года.

Выслушав ответчика, свидетелей, изучив материалы дела материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным территориальным ФИО2 регистрации и контроля Государственного комитета Российской Федерации по печати за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации зарегистрирована газета «<данные изъяты>» с территорией распространения: <адрес>, Малоярославецкий, Боровский, <адрес>ы <адрес>, учредитель - ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации №Т-1472.

В соответствии со ст. 7 ФИО2 закона «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в ФИО2 орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному ФИО2 экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.

Из докладной записки по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> №80-дз от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения систематического наблюдения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невыхода в свет более одного года газеты «<данные изъяты>», что подтверждается письмами из ФИО2 агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, Российской книжной палаты, <адрес> научной библиотеки им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» в Роспечать и Российскую книжную палату не поступают с ДД.ММ.ГГГГ, а в библиотеку – не поступают.

Ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов предусмотрена статьей 13.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что он не предоставлял обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» в день их выхода в свет в Роспечать и Российскую книжную палату и в библиотеку им. ФИО4 в связи с незнанием требований ФИО2 закона «Об обязательном экземпляре документов», а также в связи с тем, что он думал, что данные требования законодательства о средствах массовой информации утратили силу. Каких-либо предупреждений или предписаний по поводу ненаправления им обязательного экземпляра газеты «<данные изъяты>» в указанные организации со стороны Роскомнадзора в его адрес не направлялось, к административной ответственность он за это не привлекался.

В судебном заседании установлено, что газета «<данные изъяты>» регулярно выходила в свет в течение 2013 года, что подтверждается объяснениями ответчика, представленными в материалы дела следующими документами: экземплярами газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 3, от ДД.ММ.ГГГГ № 13, от ДД.ММ.ГГГГ № 25, от ДД.ММ.ГГГГ № 38, договорами на оформление и исполнение договоров подписки на издания, на распространение через торговлю, на размещение рекламы в газете «<данные изъяты>», заключенными ИП ФИО5 с различными организациями и предпринимателями, товарными накладными от 21.01.2013г., от 24.01.2013г., от 04.04,2013г., от 08.04.2013г., от 04.07.2013г., от 08.07.2013г., от 03.10.2013г., от 07.10.2013г. о поставке 796 экземпляров газеты «<данные изъяты>» организациям и предпринимателям во исполнение заключенных договоров, письмом <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, письмами органов власти и организаций в адрес редакции газеты «<данные изъяты>» с просьбой об опубликовании информации и рекламы в газете, статьей «Призвать к ответу», опубликованной в газете «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ года, а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, допрошенных в судебном заседании, из которых следует, что газета «<данные изъяты>» регулярно в 2012-2013 годах и до настоящего времени публиковалась и распространялась на территории <адрес>.

Таким образом, факт невыхода в свет газеты «<данные изъяты>» более одного года своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашел. В связи с чем, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         подпись             Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья                            Г.С.Артёмова