Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2020 ~ М-207/2020 от 04.03.2020

УИД 28RS0008-01-2020-000317-28

Дело №2-294/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                                       г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца Журавлева А.Н., его представителя Максимовича С.Е., представителя ответчика МО МВД России «Зейский» Бединина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева А.Н. к ОГИБДД МО МВД России «Зейский», межмуниципальному отделу МВД России «Зейский» о снятии с регистрационного учёта транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Журавлев А.Н. обратился в суд с настоящим иском и просит снять с регистрационного учёта в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский» автомобили марки <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рус и <данные изъяты>, 1973 года выпуска, ПТС <данные изъяты>, в связи с их отсутствием и утилизацией в период с 1997 года по 2002 год. В обоснование иска указал, что он являлся собственником двух автомобилей марки <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты>, 1973 года выпуска, ПТС <адрес>, однако на протяжении нескольких лет указанных автомобилей у него в наличии нет. Автомобиль марки <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рус он продал 27 августа 1996 года по договору-купли продажи ФИО4, когда он ещё проживал в г.Владивостоке. Он выдал ФИО4 доверенность на снятие указанного автомобиля с учёта и на право его продажи. Сырцов долгое время не переоформлял автомобиль на себя, а когда он в 1997 году обратился к Сырцову, то выяснил, что автомобиль не исправен, разобран и он продаёт его по запчастям. Он забрал доверенность, а ПТС и остатки запчастей от автомобиля остались у Сырцова. С 27 августа 1996 года автомобиль <данные изъяты> 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> у него отсутствует, а с 1997 года он не эксплуатируется и в настоящее время данного транспортного средства нет. Договор купли-продажи указанного автомобиля не сохранился. Автомобиль <данные изъяты> 1973 года выпуска, ПТС <адрес> требовал ремонта, в связи с чем, он длительное время его не использовал. У него возникли финансовые трудности, в связи с чем, он частично продал указанное транспортное средство по запчастям в период с 2000 по 2002 годы. Последнюю из запчастей – раму автомобиля он сдал в пункт металлоприёма в 2012 году. Таким образом, в настоящее время данные транспортные средства у него отсутствуют, однако налоговые органы производят начисление транспортного налога на указанные автомобили. 11 ноября 2019 года в отношении него был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога, который впоследствии был отменён на основании его заявления. Он обратился в МИ ФНС России №4 по Амурской области с заявлением о прекращении начисления транспортного налога на спорные автомобили. Налоговый орган разъяснил, что начисление транспортного налога перестанет производиться после снятия транспортных средств с регистрационного учёта. Снять с учёта транспортные средства не представляется возможным, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району на данные автомобили наложен запрет на совершение регистрационных действий. 21 ноября 2019 года он обратился в ОСП по Зейскому району с заявлением о снятии ограничений, в снятии ограничений ему отказано. Затем он обратился в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский» с заявлением о снятии вышеуказанных автомобилей с регистрационного учёта, однако в снятии с учёта ему также было отказано в связи с наложенными судебными приставами ограничениями. Данные автомобили фактически отсутствуют, вместе с тем, на них ежегодно начисляется налог, и он не имеет возможности снять их с регистрационного учёта в связи с запретом ОСП. О наложении запрета он узнал в 2019 году, когда стал разбираться с налогами, поэтому не успел своевременно обжаловать постановления пристава. От выплаты долга по исполнительным производствам он не уклоняется, из его пенсии ежемесячно удерживаются денежные средства, но начисление налогов на отсутствующие у него автомобили только усугубляют его плохое финансовое положение. Он не оспаривал отказ ГИБДД в снятии с регистрационного учёта автомобилей, так как понимает, что органы ГИБДД действуют в рамках закона.

Определением суда от 06 марта 2020 года в качестве соответчика по делу привлечён Межмуниципальный отдел МВД России «Зейский», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГИБДД МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Представитель соответчика МО МВД России «Зейский» исковые требования не признал, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что МО МВД России «Зейский» является ненадлежащим ответчиком по делу. Согласно п.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основанием для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства является запрет на совершение определённых действий. Пунктом 92.11 Приказа МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» установлено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно имеющейся информации, в настоящее время на транспортные средства <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты> 1973 года выпуска, ПТС <адрес> судебными приставами ОСП по Зейскому району наложен запрет на регистрационные действия, в связи с чем, сотрудники РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» не могут снять указанные транспортные средства с регистрационного учёта, пока приставами не будет снят запрет. Из ответа начальника ОСП по Зейскому району следует, что до настоящего времени истец не представил соответствующие документы, служащие основаниями для снятия запрета на регистрационные действия. После снятия запрета на регистрационные действия, истец вправе обратиться в РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский», автомобили будут сняты с регистрационного учёта, транспортный налог с момента снятия с учёта начисляться не будет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к МО МВД России «Зейский».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истец является собственником транспортных средств <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты>, 1973 года выпуска, ПТС <адрес>, что подтверждается карточками учёта транспортных средств, представленными РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский.

11 ноября 2019 года мировым судьёй Амурской области по Зейскому районному судебному участку в отношении истца вынесен судебный приказ №2а-3488/2019 о взыскании с него транспортного налога за 2015, 2017 гг, а также земельного налога.

18 ноября 2019 года истец обратился в МИ ФНС России №4 по Амурской области с заявлением о приостановлении начисления транспортного налога на спорные автомобили, в ОСП по Зейскому району с заявлением о снятии ареста с автомобилей <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты>, 1973 года выпуска, ПТС <адрес>.

Кроме того, истец обратился с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский».

Как следует из ответа начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский» от 22 ноября 2019 года, в проведении регистрационных действий истцу отказано на основании п.3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26 ноября 2019 года МИ ФНС России №4 по Амурской области письмом за исх. №05-17/009450 отказала истцу в приостановлении начисления транспортного налога, указав, что прекращение взимания транспортного налога предусмотрено в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах.

26 ноября 2019 года судебный приказ №2а-3488/2019 на основании заявления истца отменён.

Как следует из ответа начальника ОСП по Зейскому району от 29 ноября 2019 года, адресованного истцу, в ОСП в отношении истца находится 3 исполнительных производства №<Номер обезличен>-ИП, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>. В рамках указанных исполнительных производств имеются сведения о том, что за истцом числятся 2 транспортных средства (по данным ГИБДД). В ходе совершения исполнительских действий на данные автотранспортные средства наложен запрет на регистрационные действия. Оснований для снятия запрета на рег.действия в ГИБДД на данный момент нет.

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что государственная регистрация транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.

На основании п.4 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 №938 собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 №1764 установлено, что прекращение государственного учёта транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Пунктом 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённого Приказом МВД России от 21.12.2019 №950 установлено, что наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в проведении регистрационных действий.

Аналогичные положения содержались в Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, утверждённых приказом МВД России от 26 июля 2018 №399 с изменениями, внесёнными приказом МВД России №139 от 20 марта 2017 года.

В пунктах 3, 46, 50 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Приказом МВД России от 26.06.2018 №399 и в пункте 24 Административного регламента, утверждённого Приказом МВД России от 07.08.2013 №605, действующих ранее и утративших в настоящее время силу, также было предусмотрено, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ, регистрация и иные регистрационные действия с транспортными средствами не производятся.

Следовательно, в случае установления запрета на совершение регистрационных действий на транспортное средство и отсутствия документов, подтверждающих снятие запрета, производство регистрационных действий, в том числе и снятие транспортного средства с регистрационного учёта, запрещено.

Как следует из материалов исполнительного производства <Номер обезличен>, возбужденного в отношении истца на основании исполнительного листа, выданного Зейским районным судом о взыскании с него в пользу ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» задолженности по кредитному договору и <Номер обезличен>-ИП, возбужденного в отношении истца на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй Амурской области по Зейскому районному судебному участку о взыскании с него в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору, 07 сентября 2015 года и 10 июля 2018 года, соответственно, судебными приставами-исполнителями ОСП по Зейскому району в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты> 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак Н <данные изъяты> и <данные изъяты>, 1973 года выпуска, гос.номер <данные изъяты>

Наличие запретов на совершение регистрационных действий стороной истца не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела данных об отмене постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств, суду не представлено.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о снятии с учёта вышеназванных транспортных средств имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении автомобилей, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что у РЭО ОГИБДД МО МВД России «Зейский» имелись основания для отказа в проведении регистрационных действий с транспортными средствами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что на протяжении длительного времени в собственности Журавлева А.Н. не имеется автомобилей <данные изъяты> и <данные изъяты>, они этих автомобилей не видели, он ими не пользуется.

Согласно доверенности от 27 августа 1996 года Журавлев А.Н доверил ФИО4 распоряжаться автомобилем <данные изъяты>, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рус, в том числе, с правом продажи, снятии с учета в ГАИ при продаже.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основаниями для снятия транспортных средств с регистрационного учёта на основании решения суда, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок снятия транспортных средств с регистрационного учёта связи с их отсутствием и утилизацией, установленный Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённым Приказом МВД России от 21.12.2019 №950.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Журавлева А.Н. к ОГИБДД МО МВД России «Зейский», межмуниципальному отделу МВД России «Зейский» о снятии с регистрационного учёта транспортных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 02 июня 2020 года.

Судья