Решение по делу № null от 08.10.2012

Решение по административному делу

№ 4-293/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 08 октября 2012 года

Мировой судья судебного участка №5 Левобережного района г. Воронежа Турбина А.С., (г.Воронеж, ул. Волгоградская, д.30) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АВА-кров» (адрес места нахождения г.Воронеж, Ленинский проспект, д.30) Черноусова Ивана Семеновича, 11.01.1970 года рождения, уроженца, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

В отношении директора ООО «АВА-кров» Черноусова И.С. 19.09.2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при проведении внеплановой проверки 04.09.2012 г. с 13 час. до 15 час. в отношении ООО «Ава-кров» по проверке выполнения предписания Управления Роспортебнадзора по Воронежской области №910-02/4 от 23.05.2012 г., срок исполнения до 27.08.2012 г., установлено, что предписание не выполнено, а именно подвальное помещение жилого д.13 по ул. Спортивная набережная имеет следы залития водой (отдельные участки скопления жидкости), что является нарушением ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». В связи с чем, действия должностного лица - директора ООО «АВА-кров» Черноусова И.С. квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.В судебное заседание Черноусов И.С. не явился о времени и места рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, ходатайств не поступало. Представитель ООО «АВА-кров» просил провести судебное заседание в отсутствие их представителя. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

До судебного заседания от представителя ООО «АВА-кров» поступило ходатайство  в котором просят прекратить производство по делу по ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «АВА-кров», в связи с тем, что вина ООО «АВА-кров» в затоплении подвального помещения отсутствует, так как не имеется течи труб в подвальном помещении д.13 по ул.Спортивная набережная и причиной подтопления подвального помещения является поступление грунтовых вод.

Проверив  материалы дела, прихожу к  следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из предписания №910-02/04 от 23.05.2012 г. вынесенного Управлением Роспортебнадзора по Воронежской области - на директора ООО «АВА-кров» Черноусова И.С. в срок до 27.08.2012 г. возложены обязанности: по осушению подвального помещения д.13 по ул.Спортивная Набережная и проведению дезинсекции и дезинфекции. Данное предписание было получено Черноусовым И.С. для исполнения (л.д.5).По результатам проверки предписания был составлен акт проверки №4849 от 04.09.2012 г. из которого следует, что должностным лицом предписание от 23.05.2012 г. исполнено не в полном объеме (л.д.10). Кроме того, был составлен протокол об административном правонарушении от 19.09.2012 года в отношении директора ООО «АВА-кров» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, содержание которого изложено выше (л.д.4).В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст.2.4 КоАП РФ согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ссылается на нарушение директором ООО «АВА-кров» Черноусовым И.С. ст. ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При рассмотрении дела, суд учитывает, что в соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491) в состав общего имущества входят, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). При этом содержание общего имущества в силу п.11 Правил включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в частности путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.16 Правил)Пунктом 4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением  Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. за №170) предусмотрено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. Площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками. С целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки, двери в сухие и не морозные дни. Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Помещение водомерного узла должно быть защищено от проникновения грунтовых, талых и дождевых вод; содержаться в чистоте. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены. Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

В свою очередь, лицом привлекаемым к административной ответственности не представлено доказательств, того, что залитие водой подвального помещения жилого д.13 по ул. Спортивная набережная происходит не вследствие ненадлежащего содержания общедомового имущества данного многоквартирного дома управляющей компанией ООО «АВА-кров», а из-за поступления в помещение грунтовых вод.

При таких обстоятельствах в совокупности, нахожу установленным, что директором ООО «АВА-кров» Черноусовым И.С. не выполнило в полном объеме в установленный срок до 27.08.2012 г. предписание №910-02/04 от 23.05.2012 г. вынесенного Управлением Роспортебнадзора по Воронежской области, в связи с чем, его действия подлежат квалификации ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении размера наказания судья в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Учитывая, что отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Черноусова И.С. не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.4, 19.5 ч.1, 29.9,29.10, 32.2 КоАП   РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5  ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810500000010004, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 042007001, ░░░ ░░░░░ 20401000000, ░░░ 18211690010010000140, ░░░3665049192, ░░░366501001.░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░  ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░