Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Каширское 15 декабря 2017г.
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.
при секретаре Жуковой М.И.
с участием истцов Харсеевой Т.И., Верняевой Т.С., их представителей Ниловой А.С., Чолакяна А.В., Никитиной Т.А., представителя ответчика Приходько В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконным постановления №459 от 02.12.2016г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой и применении последствий её недействительности, погашении в ЕГРН записи об аренде земельного участка,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, указав, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование. В соответствии с постановлением администрации <адрес> №610 от 11.11.1997г. (в редакции постановления №403 от 10.10.2003г.) работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» и работникам социальной сферы согласно представленного списка предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2303 га, в том числе пашни 2133 га. При этом доля в праве, приходящаяся на каждого собственника, составляет 1/389. 12.11.2003г. на основании указанного постановления после осуществления государственного кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является исходным земельным участком, который, согласно постановлению администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. (в редакции постановления №403 от 10.10.2003г.), предназначен для первоочередного выделения земельных долей граждан по совхозу «Колодезянский». 07.02.2017г. истцы обратились к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания по выделу трех земельных участков из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №. 16.02.2017г. из кадастрового плана территории истцам стало известно о том, что 05.12.2016г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1751607 кв.м. с кадастровым номером № Указанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СООО «Колодезянское» (в границах земельного участка с кадастровым номером № 30.03.2017г. истцы узнали, что земельный участок № образован не в результате выдела участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельного участка в счет своих земельных долей, а образован на основании постановления №459 администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Считают, что указанное постановление нарушает их права и законные интересы и является недействительным по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1, 2 ст.36 Конституции РФ). Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе РФ. Так, согласно п.1 ст.246 и п.1 ст.247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При этом, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13, 14 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случаях, предусмотренных ст.14 указанного закона, юридическим основанием совершения действий, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, является решение участников долевой собственности, которое принимается на их общем собрании, действующем по правилам ст.14 и ст.14.1 указанного закона. Статья 13 данного закона регламентирует порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, в частности, земельный участок образуется только путем выдела в счет земельной доли или земельных долей (п.2). Следовательно, образование земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, иным способом и с иной формой собственности, в том числе на основании постановления «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» является нарушением действующего законодательства. Избранный ответчиком способ образования земельного участка применим только в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.11.3 Земельного кодекса РФ). Оспариваемым постановлением №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» нарушаются все правомочия собственников - истцов, предоставленные им законом и гарантируемые Конституцией РФ. Более того, вынесение обжалуемого постановления сделало невозможным для участников долевой собственности, в т.ч. для истцов реализовать свое право, предусмотренное ст.252 Гражданского кодекса РФ и ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел в натуре земельного участка (земельных участков) в счет своей земельной доли (земельных долей), в связи с фактическим отсутствием земли в границах СООО «Колодезянское», в пределах земельного участка с кадастровым номером № В силу норм ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просили суд с учетом уточнения требований признать постановление №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы истцов, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать договор аренды указанного земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применить последствия её недействительности, погасить в ЕГРН запись от 26.12.2016г. № об аренде в пользу Питина И.И. на основании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г. (т.1 л.д.9-12, 124, 176, т.4 л.д.31-32).
В судебном заседании истцы и их представители поддержали исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.
Представитель администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что образование земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не затрагивает и не нарушает права и законные интересы собственников земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцы не представили доказательств уточнения границ принадлежащего им земельного участка, в связи с чем нельзя говорить о наложении (пересечении границ) земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Просил в иске отказать. (т.4 л.д.33-35).
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. работникам СООО «Колодезянское» были предоставлены в собственность земельные доли в размере 5,84 га сельхозугодий, в том числе 5,48 га пашни, каждому согласно списка. (т.1 л.д.13).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №521 от 20.09.2002г. утверждены материалы перераспределения земель, закрепленных за СООО «Колодезянское», предусматривающие общую долевую собственность 1753,9 га, фонд невостребованных долей 549,1 га, а также содержащие описание прохождения границ массивов (земельных участков) общей долевой собственности, фонда невостребованных долей, передаваемых СООО «Колодезянское». Постановлено предоставить необходимую документацию в филиалы ФГУ «Земельная кадастровая палата» и ГУЮ для постановки на кадастровый учет и государственную регистрацию в органах юстиции. (т.1 л.д.180-186).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №403 от 10.10.2003г. внесены изменения в постановление №610 от 11.11.1997г., постановлено предоставить бесплатно в общую долевую собственность работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское», работникам социальной сферы согласно представленного списка земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2303 га, в том числе пашни 2133 га. Размер земельной доли каждого собственника 5,92 га сельхозугодий, в том числе 5,48 га пашни, что соответствует 1/389 доле в праве. (т.1 л.д.14).
12.11.2003г. был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 23030000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира Воронежская область, Каширский район, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование, расположенного в границах участка. Кадастровый №. Площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. В состав земельного участка включены 8 обособленных участков, в том числе № площадью 5359000 кв.м. и другие. (т.1 л.д.92-104 – кадастровый план земельного участка от 12.11.2003г.).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №35 от 03.02.2004г. внесены изменения в постановление №610 от 11.11.1997г.: размер предоставленной земельной доли 5,84 га изменен на 5,92 га, в связи с уточнением материалов перераспределения земель. (т.4 л.д.53).
Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 8006757 кв.м., находящийся по адресу: Воронежская область, Каширский район, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (т.1 л.д.189-192).
Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 22.05.2017г. следует, что обособленные земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером № были сняты с государственного кадастрового учета в связи с тем, что из вышеуказанного единого землепользования были образованы в результате выдела долей в праве общей долевой собственности новые земельные участки, на которые было зарегистрировано право собственности в ЕГРН. (т.1 л.д.167).
Постановлением администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №459 от 02.12.2016г. утверждена Схема расположения земельного участка, находящегося по адресу: Воронежская область Каширский район Колодезянское сельское поселение юго-восточная часть кадастрового квартала №, для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения. Площадь участка 1751607 кв.м. (т.1 л.д.79-82).
05.12.2016г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В ЕГРН содержится описание границ указанного земельного участка.(т.1 л.д.34-43).
05.12.2016г. между администрацией Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (Арендодатель) и Питиным И.И. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1751607 кв.м. с кадастровым номером №. Государственная регистрация договора аренды произведена 26.12.2016г. (т.1 л.д.137-142).
Из заключения эксперта № от 13.11.2017г., составленного экспертом ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ, следует, что определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью 7602919 кв.м. на основании имеющихся в деле документов не представляется возможным, так как площадь участка не соответствует площади на 2003 год, и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сравнить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановлений администрации №521 от 20.09.2002г. и №403 от 10.10.2003г. не представляется возможным, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Установить, имеется ли наложение земельного участка с кадастровыми номерами № на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным, так как граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № не находился в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №521 от 20.09.2002г. (т.1 л.д.179), так как входил в границы ранее обозначенного участка №2 по приложению №2, отнесенного в невостребованные доли, и кроме того обозначенного на плане материалов межевания (т.1 л.д.105) как «н.д.» - невостребованные доли. При этом в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером № относительно 2003 года границы участка, предоставленного в общую долевую собственность, также изменились. Определить, находился ли земельный участок с кадастровым номером № в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановления №403 от 10.10.2003г., не представляется возможным. В связи с тем, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить, имеется ли общая граница земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № не представляется возможным. Участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, ранее входил в границы земельного участка с кадастровым номером № в части участка с учетным кадастровым номером № на 2003 год. При этом в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости Воронежская область Каширский район Колодезянское сельское поселение юго-восточная часть кадастрового квартала № с кадастровым номером № от 03.04.2017г. (т.1 л.д.34-43) указано, что данные о кадастровых номерах, из которых образован земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют. Кроме того, на 2003 год площадь участка с кадастровым номером № составляла 23030000 кв.м., а согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2017г. площадь участка с кадастровым номером № составляет 7602919 кв.м., исходя из чего следует, что границы данного земельного участка с кадастровым номером №4 были изменены. Определить границы исходного земельного участка, из которого непосредственно образован земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным. На основании проведенного исследования установить, уменьшилась ли фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №4 в результате образования земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным, так как на 2003 год площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 23030000 кв.м., а согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2017г. площадь участка с кадастровым номером № составляет 7602919 кв.м. Определить, в результате чего произошло данное изменение площади, также не представляется возможным. (т.4 л.д.10-17).
Выводы, содержащиеся в указанном заключении, подтверждены экспертом и в ходе допроса в судебном заседании. Эксперт пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, существовавших на 2003 год. С тех пор до настоящего времени площадь участка уменьшилась, в связи с чем границы были изменены. По сведениям ЕГРН, по состоянию на 2016-2017 годы граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому установить, находится ли земельный участок с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.
Из заключения кадастрового инженера О.В.Брежневой от 06.04.2017г. следует, что основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № является постановление администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». При сопоставлении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и листа №8 кадастрового плана земельного участка № от 12.11.2003г. выявлено совпадение местоположения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком, предназначенным для первоочередного выделения земельных долей граждан, имеющим кадастровый №. (т.1 л.д.33).
По сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.06.2017г., земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 05.12.2016г., образован из земель, находящихся в муниципальной собственности, на основании утвержденной схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате анализа материалов, находящихся в государственном фонде данных, плана границ землепользования совхоза «Колодезянский» (проект землеустройства) имеются основания полагать, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка площадью 2303 га, сформированного для предоставления в собственность земельных долей работникам, пенсионерам совхоза «Колодезянский». (т.1 л.д.177).
Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В качестве основания своих требований истцы указывают, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный на основании Постановления администрации Колодезянского сельского поселения №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», входит в единое землепользование участка с кадастровым номером №, т.е. по мнению истцов, имеет место формирование земельного участка с кадастровым номером № из состава земельного участка, находящегося в общей долевой собственности истцов, с кадастровым номером №, в связи с чем просят признать указанное постановление не соответствующим нормативно-правовым актам и нарушающим их права и законные интересы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.
Пунктом 6 указанного постановления разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Если предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.
Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Пункт 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках (объектах недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии с п.2 ст.8 указанного закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Одним из обязательных сведений ЕГРН является, согласно п.4 ст.8 указанного закона, описание местоположения объекта недвижимости.
Исходя из положений ст.ст.130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.
Согласно материалов настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным.
Многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров. Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости).
Для разрешения спора об установлении границ земельного участка необходимо наличие земельного участка как объекта недвижимого имущества с надлежащим образом установленными и внесенными в ГКН границами и наличие спора об установленных границах.
Установление границ должно осуществляться посредством проведения кадастровых работ в отношении всего земельного участка.
Требования истцов основаны на незаконном пересечении границ одного из контуров принадлежащего им многоконтурного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №.
В целях установления нарушения прав истцов как собственников земельного участка с кадастровым номером № необходимо установить наличие пересечения границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №
В материалах настоящего гражданского дела отсутствуют надлежащие доказательства наличия пересечений указанных земельных участков, поскольку границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № в предусмотренном законом порядке не установлены.
Как указывается в представленной в материалы дела выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № он находится по адресу: <адрес>, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единой землепользование, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на момент рассмотрения судом дела не определено, сведения о координатах характерных точек земельного участка в ГКН отсутствуют.
Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указывает, что данный земельный участок находится по адресу: <адрес>, Колодезянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала №, имеется описание местоположения земельного участка.
В целях установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и участка, находящегося в собственности истцов, в рамках настоящего гражданского дела проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключения эксперта ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ №7118/6-2 от 13.11.2017г., пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № не установлено, поскольку последний не имеет установленной согласно действующего законодательства границы, а также с момента постановки его на кадастровый учет изменилась его площадь, т.е. произошли изменения, влияющие на определение границ.
Таким образом, истцы не представили надлежащих доказательств уточнения границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка, в связи с чем невозможно сделать вывод о наложении (пересечении границ) спорных земельных участок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что образование земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не нарушает права и законные интересы собственников земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем оснований для признания незаконным оспариваемого постановления администрации не имеется.
Доводы истцов о том, что участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, не основаны на сведениях, содержащихся в ЕГРН. Тот факт, что его местоположение совпадает с местоположением одного из обособленных земельных участков, входивших в состав земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2003 год, не имеет значения, так как после 2003 года были произведены выделы земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего изменились его границы и площадь. На момент образования земельного участка с кадастровым номером № граница земельного участка с кадастровым номером №4 не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истцами были заявлены также требования исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать договор аренды указанного земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применить последствия её недействительности, погасить в ЕГРН запись от 26.12.2016г. № об аренде в пользу Питина И.И. на основании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г.
Учитывая, что наложение границ спорных земельных участков, а соответственно возникновение у истцов права на указанные земли, не подтверждено, вышеприведенные требования также не подлежат удовлетворению.
Кроме того, на основании ст.3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истцов.
Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 22.05.2017г., по состоянию на 19.05.2017г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 23446757 кв.м. (т.2 л.д.195-196), в связи с чем доводы истцов об отсутствии земли для выдела их долей являются неубедительными.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконным постановления №459 от 02.12.2016г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, признании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применении последствия её недействительности, погашении в ЕГРН записи об аренде земельного участка в пользу Питина Ильи Игоревича от 26.12.2016г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 20.12.2017г.
Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина
Мотивированное судебное решение составлено 20.12.2017г
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Каширское 15 декабря 2017г.
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.
при секретаре Жуковой М.И.
с участием истцов Харсеевой Т.И., Верняевой Т.С., их представителей Ниловой А.С., Чолакяна А.В., Никитиной Т.А., представителя ответчика Приходько В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконным постановления №459 от 02.12.2016г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой и применении последствий её недействительности, погашении в ЕГРН записи об аренде земельного участка,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, указав, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование. В соответствии с постановлением администрации <адрес> №610 от 11.11.1997г. (в редакции постановления №403 от 10.10.2003г.) работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» и работникам социальной сферы согласно представленного списка предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2303 га, в том числе пашни 2133 га. При этом доля в праве, приходящаяся на каждого собственника, составляет 1/389. 12.11.2003г. на основании указанного постановления после осуществления государственного кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является исходным земельным участком, который, согласно постановлению администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. (в редакции постановления №403 от 10.10.2003г.), предназначен для первоочередного выделения земельных долей граждан по совхозу «Колодезянский». 07.02.2017г. истцы обратились к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания по выделу трех земельных участков из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №. 16.02.2017г. из кадастрового плана территории истцам стало известно о том, что 05.12.2016г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1751607 кв.м. с кадастровым номером № Указанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СООО «Колодезянское» (в границах земельного участка с кадастровым номером № 30.03.2017г. истцы узнали, что земельный участок № образован не в результате выдела участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельного участка в счет своих земельных долей, а образован на основании постановления №459 администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Считают, что указанное постановление нарушает их права и законные интересы и является недействительным по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1, 2 ст.36 Конституции РФ). Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе РФ. Так, согласно п.1 ст.246 и п.1 ст.247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При этом, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13, 14 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случаях, предусмотренных ст.14 указанного закона, юридическим основанием совершения действий, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, является решение участников долевой собственности, которое принимается на их общем собрании, действующем по правилам ст.14 и ст.14.1 указанного закона. Статья 13 данного закона регламентирует порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, в частности, земельный участок образуется только путем выдела в счет земельной доли или земельных долей (п.2). Следовательно, образование земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, иным способом и с иной формой собственности, в том числе на основании постановления «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» является нарушением действующего законодательства. Избранный ответчиком способ образования земельного участка применим только в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.11.3 Земельного кодекса РФ). Оспариваемым постановлением №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» нарушаются все правомочия собственников - истцов, предоставленные им законом и гарантируемые Конституцией РФ. Более того, вынесение обжалуемого постановления сделало невозможным для участников долевой собственности, в т.ч. для истцов реализовать свое право, предусмотренное ст.252 Гражданского кодекса РФ и ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел в натуре земельного участка (земельных участков) в счет своей земельной доли (земельных долей), в связи с фактическим отсутствием земли в границах СООО «Колодезянское», в пределах земельного участка с кадастровым номером № В силу норм ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просили суд с учетом уточнения требований признать постановление №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы истцов, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать договор аренды указанного земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применить последствия её недействительности, погасить в ЕГРН запись от 26.12.2016г. № об аренде в пользу Питина И.И. на основании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г. (т.1 л.д.9-12, 124, 176, т.4 л.д.31-32).
В судебном заседании истцы и их представители поддержали исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.
Представитель администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что образование земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не затрагивает и не нарушает права и законные интересы собственников земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцы не представили доказательств уточнения границ принадлежащего им земельного участка, в связи с чем нельзя говорить о наложении (пересечении границ) земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Просил в иске отказать. (т.4 л.д.33-35).
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. работникам СООО «Колодезянское» были предоставлены в собственность земельные доли в размере 5,84 га сельхозугодий, в том числе 5,48 га пашни, каждому согласно списка. (т.1 л.д.13).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №521 от 20.09.2002г. утверждены материалы перераспределения земель, закрепленных за СООО «Колодезянское», предусматривающие общую долевую собственность 1753,9 га, фонд невостребованных долей 549,1 га, а также содержащие описание прохождения границ массивов (земельных участков) общей долевой собственности, фонда невостребованных долей, передаваемых СООО «Колодезянское». Постановлено предоставить необходимую документацию в филиалы ФГУ «Земельная кадастровая палата» и ГУЮ для постановки на кадастровый учет и государственную регистрацию в органах юстиции. (т.1 л.д.180-186).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №403 от 10.10.2003г. внесены изменения в постановление №610 от 11.11.1997г., постановлено предоставить бесплатно в общую долевую собственность работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское», работникам социальной сферы согласно представленного списка земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2303 га, в том числе пашни 2133 га. Размер земельной доли каждого собственника 5,92 га сельхозугодий, в том числе 5,48 га пашни, что соответствует 1/389 доле в праве. (т.1 л.д.14).
12.11.2003г. был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 23030000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира Воронежская область, Каширский район, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование, расположенного в границах участка. Кадастровый №. Площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. В состав земельного участка включены 8 обособленных участков, в том числе № площадью 5359000 кв.м. и другие. (т.1 л.д.92-104 – кадастровый план земельного участка от 12.11.2003г.).
Постановлением администрации Каширского района Воронежской области №35 от 03.02.2004г. внесены изменения в постановление №610 от 11.11.1997г.: размер предоставленной земельной доли 5,84 га изменен на 5,92 га, в связи с уточнением материалов перераспределения земель. (т.4 л.д.53).
Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 8006757 кв.м., находящийся по адресу: Воронежская область, Каширский район, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (т.1 л.д.189-192).
Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 22.05.2017г. следует, что обособленные земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером № были сняты с государственного кадастрового учета в связи с тем, что из вышеуказанного единого землепользования были образованы в результате выдела долей в праве общей долевой собственности новые земельные участки, на которые было зарегистрировано право собственности в ЕГРН. (т.1 л.д.167).
Постановлением администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №459 от 02.12.2016г. утверждена Схема расположения земельного участка, находящегося по адресу: Воронежская область Каширский район Колодезянское сельское поселение юго-восточная часть кадастрового квартала №, для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения. Площадь участка 1751607 кв.м. (т.1 л.д.79-82).
05.12.2016г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В ЕГРН содержится описание границ указанного земельного участка.(т.1 л.д.34-43).
05.12.2016г. между администрацией Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (Арендодатель) и Питиным И.И. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1751607 кв.м. с кадастровым номером №. Государственная регистрация договора аренды произведена 26.12.2016г. (т.1 л.д.137-142).
Из заключения эксперта № от 13.11.2017г., составленного экспертом ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ, следует, что определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью 7602919 кв.м. на основании имеющихся в деле документов не представляется возможным, так как площадь участка не соответствует площади на 2003 год, и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сравнить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановлений администрации №521 от 20.09.2002г. и №403 от 10.10.2003г. не представляется возможным, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Установить, имеется ли наложение земельного участка с кадастровыми номерами № на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным, так как граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № не находился в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №521 от 20.09.2002г. (т.1 л.д.179), так как входил в границы ранее обозначенного участка №2 по приложению №2, отнесенного в невостребованные доли, и кроме того обозначенного на плане материалов межевания (т.1 л.д.105) как «н.д.» - невостребованные доли. При этом в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером № относительно 2003 года границы участка, предоставленного в общую долевую собственность, также изменились. Определить, находился ли земельный участок с кадастровым номером № в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановления №403 от 10.10.2003г., не представляется возможным. В связи с тем, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить, имеется ли общая граница земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № не представляется возможным. Участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, ранее входил в границы земельного участка с кадастровым номером № в части участка с учетным кадастровым номером № на 2003 год. При этом в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости Воронежская область Каширский район Колодезянское сельское поселение юго-восточная часть кадастрового квартала № с кадастровым номером № от 03.04.2017г. (т.1 л.д.34-43) указано, что данные о кадастровых номерах, из которых образован земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют. Кроме того, на 2003 год площадь участка с кадастровым номером № составляла 23030000 кв.м., а согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2017г. площадь участка с кадастровым номером № составляет 7602919 кв.м., исходя из чего следует, что границы данного земельного участка с кадастровым номером №4 были изменены. Определить границы исходного земельного участка, из которого непосредственно образован земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным. На основании проведенного исследования установить, уменьшилась ли фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №4 в результате образования земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным, так как на 2003 год площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 23030000 кв.м., а согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2017г. площадь участка с кадастровым номером № составляет 7602919 кв.м. Определить, в результате чего произошло данное изменение площади, также не представляется возможным. (т.4 л.д.10-17).
Выводы, содержащиеся в указанном заключении, подтверждены экспертом и в ходе допроса в судебном заседании. Эксперт пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, существовавших на 2003 год. С тех пор до настоящего времени площадь участка уменьшилась, в связи с чем границы были изменены. По сведениям ЕГРН, по состоянию на 2016-2017 годы граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому установить, находится ли земельный участок с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.
Из заключения кадастрового инженера О.В.Брежневой от 06.04.2017г. следует, что основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № является постановление администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». При сопоставлении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и листа №8 кадастрового плана земельного участка № от 12.11.2003г. выявлено совпадение местоположения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком, предназначенным для первоочередного выделения земельных долей граждан, имеющим кадастровый №. (т.1 л.д.33).
По сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.06.2017г., земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 05.12.2016г., образован из земель, находящихся в муниципальной собственности, на основании утвержденной схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате анализа материалов, находящихся в государственном фонде данных, плана границ землепользования совхоза «Колодезянский» (проект землеустройства) имеются основания полагать, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка площадью 2303 га, сформированного для предоставления в собственность земельных долей работникам, пенсионерам совхоза «Колодезянский». (т.1 л.д.177).
Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В качестве основания своих требований истцы указывают, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный на основании Постановления администрации Колодезянского сельского поселения №459 от 02.12.2016г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», входит в единое землепользование участка с кадастровым номером №, т.е. по мнению истцов, имеет место формирование земельного участка с кадастровым номером № из состава земельного участка, находящегося в общей долевой собственности истцов, с кадастровым номером №, в связи с чем просят признать указанное постановление не соответствующим нормативно-правовым актам и нарушающим их права и законные интересы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.
Пунктом 6 указанного постановления разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Если предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.
Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Пункт 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках (объектах недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии с п.2 ст.8 указанного закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Одним из обязательных сведений ЕГРН является, согласно п.4 ст.8 указанного закона, описание местоположения объекта недвижимости.
Исходя из положений ст.ст.130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.
Согласно материалов настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным.
Многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров. Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости).
Для разрешения спора об установлении границ земельного участка необходимо наличие земельного участка как объекта недвижимого имущества с надлежащим образом установленными и внесенными в ГКН границами и наличие спора об установленных границах.
Установление границ должно осуществляться посредством проведения кадастровых работ в отношении всего земельного участка.
Требования истцов основаны на незаконном пересечении границ одного из контуров принадлежащего им многоконтурного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №.
В целях установления нарушения прав истцов как собственников земельного участка с кадастровым номером № необходимо установить наличие пересечения границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №
В материалах настоящего гражданского дела отсутствуют надлежащие доказательства наличия пересечений указанных земельных участков, поскольку границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № в предусмотренном законом порядке не установлены.
Как указывается в представленной в материалы дела выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № он находится по адресу: <адрес>, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единой землепользование, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на момент рассмотрения судом дела не определено, сведения о координатах характерных точек земельного участка в ГКН отсутствуют.
Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указывает, что данный земельный участок находится по адресу: <адрес>, Колодезянское сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала №, имеется описание местоположения земельного участка.
В целях установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и участка, находящегося в собственности истцов, в рамках настоящего гражданского дела проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключения эксперта ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ №7118/6-2 от 13.11.2017г., пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № не установлено, поскольку последний не имеет установленной согласно действующего законодательства границы, а также с момента постановки его на кадастровый учет изменилась его площадь, т.е. произошли изменения, влияющие на определение границ.
Таким образом, истцы не представили надлежащих доказательств уточнения границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка, в связи с чем невозможно сделать вывод о наложении (пересечении границ) спорных земельных участок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что образование земельного участка с кадастровым номером № путем утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не нарушает права и законные интересы собственников земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем оснований для признания незаконным оспариваемого постановления администрации не имеется.
Доводы истцов о том, что участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, не основаны на сведениях, содержащихся в ЕГРН. Тот факт, что его местоположение совпадает с местоположением одного из обособленных земельных участков, входивших в состав земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2003 год, не имеет значения, так как после 2003 года были произведены выделы земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего изменились его границы и площадь. На момент образования земельного участка с кадастровым номером № граница земельного участка с кадастровым номером №4 не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истцами были заявлены также требования исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать договор аренды указанного земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применить последствия её недействительности, погасить в ЕГРН запись от 26.12.2016г. № об аренде в пользу Питина И.И. на основании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г.
Учитывая, что наложение границ спорных земельных участков, а соответственно возникновение у истцов права на указанные земли, не подтверждено, вышеприведенные требования также не подлежат удовлетворению.
Кроме того, на основании ст.3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истцов.
Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 22.05.2017г., по состоянию на 19.05.2017г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 23446757 кв.м. (т.2 л.д.195-196), в связи с чем доводы истцов об отсутствии земли для выдела их долей являются неубедительными.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконным постановления №459 от 02.12.2016г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, признании договора аренды земельного участка от 05.12.2016г. ничтожной сделкой и применении последствия её недействительности, погашении в ЕГРН записи об аренде земельного участка в пользу Питина Ильи Игоревича от 26.12.2016г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 20.12.2017г.
Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина
Мотивированное судебное решение составлено 20.12.2017г