Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-985/2017 ~ М-984/2017 от 12.12.2017

дело № 2а-985/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              19 декабря 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием прокурора - заместителя прокурора г. Костомукша Маркова А.С.,

административного истца Пекшуева А.Х. и его представителя Павлюк Е.П.,

представителя административного ответчика ОМВД России по городу Костомукше Понявина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пекшуева А.Х. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Пекшуев А.Х. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что решением Костомукшского городского суда от 23.03.2017 ему был установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 04.04.2017. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности. Просит досрочно прекратить административный надзор, отменить установленные в отношении него ограничения.

В судебном заседании административный истец Пекшуев А.Х. и его представитель Павлюк Е.П., действующая на основании нотариальной доверенности, поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный истец Пекшуев А.Х. пояснил, что в настоящее время трудоустроен в ООО <данные изъяты>. С января 2018 года его работа будет связана с выездом в лес, также ему необходимо провести ремонт дома в <адрес>.

Представитель административного истца Павлюк Е.П. пояснила, что Пекшуев А.Х. по месту работы и жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, выполняет обязанности и ограничения, установленные судом. Досрочное прекращение административного надзора и отмена административных ограничений позволит истцу принять участие в новогодних мероприятиях.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Костомукше Понявин В.Н., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве, и пояснил, что положительное поведение Пекшуева А.Х. связано с принятым в отношении него решением об установлении административного надзора и наложении административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Пекшуев А.Х. был осужден приговором Костомукшского городского суда РК от 25 ноября 2005 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 11 декабря 2009 года Пекшуеву А.Х. смягчено наказание по приговору Костомукшского городского суда РК от 25 ноября 2005 года до 09 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 20 марта 2014 года Пекшуев А.Х. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Костомукшского городского суда РК от 25 ноября 2005 года, на срок 01 год 02 месяца 22 дня. Освобожден из мест лишения свободы 01 апреля 2014 года.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 23.03.2017 частично удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по г. Костомукше об установлении административного надзора.

Пекшуеву А.Х. установлен административный надзор сроком на один год. Начало срока исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. Пекшуеву А.Х. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 04.04.2017.

04 апреля 2017 года административный истец Пекшуев А.Х. поставлен на учёт в ОМВД России по г. Костомукше, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше следует, что Пекшуев А.Х. проживает <данные изъяты> по адресу: <адрес>. За время проживания Пекшуев А.Х. зарекомендовал себя следующим образом: в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб со стороны соседей и родственников на него не поступало, нарушений ограничений, установленных судом, не допускал. По месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, суд не принимает во внимание характеристику ООО <данные изъяты>, поскольку доказательства работы по трудовому или гражданско-правовому договору в данной организации, не представлены. Сама по себе такая положительная производственная характеристика на истца достаточным доказательством его работы у данного лица не является.

Также судом не приняты во внимание положительные характеристики с места жительства от М.М.С., К.В.В., Г.Е.С., Т.А.Н., поскольку ничем не подтверждается факт того, что указанные лица являются соседями административного истца, что данные характеристики написаны лично указанными гражданами.

Учитывая непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора и административных ограничений, поводом для установления которых послужило совершение Пекшуевым А.Х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении Пекшуева А.Х. не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                 И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 года.