Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13796/2014 ~ М-12973/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-10946/1/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Дулишкович Е.В.

при секретаре Пономаренко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в города Калуге 16 декабря 2014 года гражданское дело по иску Сахаровой Л. А. к Городской Управе Города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2014г. Сахарова Л.А. обратилась в суд с иском к Городской Управе г. Калуги о возложении на ответчика обязанности в предоставлении ей и сыну жилого помещения по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, предъявляемым к жилому помещению, в границах городского округа «г. Калуга» общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Истец указал в обоснование, что жилой дом, в котором в настоящее время она проживает с дочерью, признан аварийным.

Истец в судебное заседание не явилась, направив заявление.

Представитель истца по доверенности Виноградов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги и третьего лица УЖКХ г. Калуги по доверенности Самодерженков Ю.И. в судебном заседании требования не признал.

Третье лицо Сахаров А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сахарова Л.А. и ее сын Сахаров А.А. являются нанимателями 1 комнаты в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.

Из выписки из домовой книги видно, что истец и ее сын зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Наймодателем данного жилого помещения является УЖКХ г. Калуги.

Согласно заключению № Городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> является аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления Городской Управы г. Калуги № 7926-пи от 26 июня 2014 года Городской Управы г.Калуги указанный выше жилой дом признан аварийный и подлежащим сносу, установлен срок для отселения физических лиц – до 13 мая 2017г.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 16 сентября 2009 года, в соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома,
признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и,юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст. 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, о чем свидетельствуют материалы дела.

Согласно обследованию, проведённому ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГг., в <адрес> основные несущие конструктивные элементы (перекрытия, потолки, перегородки и пути эвакуации) находятся в аварийном состоянии и представляют реальную угрозу обрушения, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих.

Доказательств того, что дом не представляет опасности для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния и в нём могут проживать граждане до мая 2017 года, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Ввиду изложенной позиции Верховного Суда РФ, а также приведённых доказательств, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика, что установленный срок отселения не даёт право истцам требовать предоставления жилого помещения вне очереди, сразу после вступления решения в законную силу.

Также несостоятелен довод представителя ответчика, что истцы не имеют право на отселение из спорного жилого помещения, поскольку не стоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду следующего. Как указано выше, ответчик признал истцов имеющими право на отселение, и в Постановлении № 7926-пи, согласно которому все физические лица подлежат отселению из <адрес>, каких-либо исключений не имеется. Закон не связывает осуществление права на внеочередное предоставление жилого помещения по ст. 89 ЖК РФ с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст.89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным

требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Занимаемое в настоящее время истцами жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. ( с учетом мест общего пользования) согласно выписки из домовой книги, что не оспаривается сторонами.

В силу ст. 1 Устава «МО г. Калуга» Городская Управа города Калуги - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области. К полномочиям Управы относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном правовым актом Думы ( ст. 38 Устава).

На основании изложенного, а также установленных фактических обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Городскую Управу города Калуга предоставить Сахаровой Л. А., Сахарову А. А.овичу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в границах городского округа «город Калуга» общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17. 12.2014г.

Председательствующий Е.В.Дулишкович