Решение по делу № 2-1038/2017 ~ М-848/2017 от 24.05.2017

дело № 2-1038/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2017 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

с участием помощника Белебеевского межрайонного Республики Башкортостан Вахитова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к Егоровой В.А., Яковлевой Л.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и администрация сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы Егорова В.А. и Яковлева Л.Н. Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, не закрепленного за МУП и МУ сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Соглашением от 20 декабря 2012 года часть полномочий собственника имущества органа местного самоуправления сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, утвержденного решением совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, переданы администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Сведения о предоставлении ответчикам указанного жилого помещения по договору социального найма либо по договору специализированного найма жилого помещения отсутствуют. Егорова В.А. и Яковлева Л.Н. в жилом помещении длительное время не проживают, их местонахождение не известно. Длительное не проживание ответчиков в указанном жилом помещении влечет за собой его повреждение. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ответчикам направлено уведомление о снятии их с регистрационного учета, письмо возращено с отметкой об отсутствии адресатов по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО3 Уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Ответчики Егорова В.А. и Яковлева Л.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФсчитает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии указанныхлиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, из жилищного фонда социального использования.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями ч. 2 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрированы Егорова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ и Яковлева Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, указанное подтверждается копией похозяйственной книги №.

Как следует из материалов дела <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, не закрепленного за МУП и СУ сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, на основании постановления администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Белебеевский район РБ, утвержденного решением Совета МР Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы МР Белебеевский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан направила ответчикам уведомлении о необходимости добровольного снятия с регистрационного учета, которое возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Из сообщения администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ответчики по адресу: <адрес>, не проживают, поставка коммунальных услуг в данную квартиру прекращена, электроэнергия, газоснабжение, отопление и водоснабжение отключены.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членами комиссии ФИО2 - <данные изъяты>, ФИО1- <данные изъяты> д.Рассвет, ФИО- жительница д.Рассвет, ответчики по вышеуказанному адресу не проживают.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору специализированного найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда Егоровой В.А. и Яковлевой Л.Н. из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках Егоровой В.А., Яковлевой Л.Н. вселиться в жилое помещение, о несении им расходов по содержанию спорного жилого помещения.

При этом не имеет правового значения факт регистрации истцов в спорном жилом помещении, поскольку регистрация является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить самодостаточным условием реализации права на жилище.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору специализированного найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец является собственником квартиры и намерен им распорядиться, однако наличие регистрации ответчиков препятствует ему, как собственнику квартиры, в осуществлении права собственности, в связи, с чем суд удовлетворяет иск о признании утратившими права пользования спорным жилым помещением путем снятия ответчиков с регистрационного учета.

Требование администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о выселении Егоровой В.А., Яковлевой Л.Н. из спорного жилья удовлетворению не подлежит, так как представленными в дело доказательствами подтверждено не проживание ответчиков по спорному адресу, их добровольный выезд из жилого помещения.

Дело рассматривалось в пределах исковых требований и на основании предоставленных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к Егоровой В.А., Яковлевой Л.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, удовлетворить частично.

Признать Егорову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Яковлеву Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для снятия Егоровой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Яковлевой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Егоровой В.А., Яковлевой Л.Н. о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2017 года.