Постановление по делу № 5-3/2019 (5-480/2018;) от 28.11.2018

Дело №5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 15 января 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК», находящегося по адресу: г. Сыктывкар, пр. Бумажников, д. 2,

установил:

**.**.** года старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Республике Коми, заместителем начальника отдела надзора за водными ресурсами Управления Росприроднадзора по Республике Коми Коданевым А.В. в отношении Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» (далее АО «Монди СЛПК») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7КоАПРФ, поступивший на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

В судебном заседании защитник АО «Монди СЛПК» Гудкова Н., действующая по доверенности №... от **.**.**., с протоколом об административном правонарушении не согласна по доводам отзыва, просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Представители административного органа - Управления Росприроднадзора по Республике Коми Пономарева Е.Л.и Коданев А.В. в судебном заседании настаивают на привлечении АО «Монди СЛПК» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, считают доводы Общества об отсутствии состава административного правонарушения необоснованными.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судприходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что **.**.** года государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Республике Коми, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за водными ресурсами Управления Росприроднадзора по Республике Коми Пономаревой Е.Л. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Монди СЛПК» по ч.2 ст.8.14КоАПРФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностным лицом **.**.**. в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, подлежащее исполнению в трехдневный срок с момента получения определения.

Согласно определению об истребовании сведений от **.**.**., у АО «Монди СЛПК» были истребованы следующие сведения: 1) проектная документация «УВКХ. Сооружения для сброса очищенных сточных вод. Реконструкция сооружения для сброса очищенных сточных вод – проектные работы»; 2) техническое задание на проектирование «УВКХ. Сооружения для сброса очищенных сточных вод. Реконструкция сооружения для сброса очищенных сточных вод – проектные работы».

Определение об истребовании сведений от **.**.**. получено АО «Монди СЛПК» **.**.**

Из материалов дела усматривается, что АО «Монди СЛПК» представило **.**.**. с сопроводительным письмом от **.**.**. сведения, а именно: титульный лист и выдержки из проекта «УВКХ. Сооружения для сброса очищенных сточных вод. Реконструкция сооружения для сброса очищенных сточных вод – проектные работы», содержание сведения о предусмотренных мероприятиях, на 3л.; выдержки из технического задания в части проекта «УВКХ. Сооружения для сброса очищенных сточных вод. Реконструкция сооружения для сброса очищенных сточных вод – проектные работы» на 5л.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В определении от **.**.**. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Коми была четка указана необходимость истребования сведений в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от **.**.**., АО «Монди СЛПК» по п. 1 запроса предоставило два листа, прилагаемые к титульному листу Раздела 7 без реквизитов проекта – содержат перечень этапов строительства – на 2л., по п. 2 запроса – выдержки из технического задания проекта на 5л. Письмом от **.**.**. №... были представлены дополнительные сведения по п. 1 определения от **.**.**. – по разделу проекта организации строительства (ПОС) «УВКХ. Сооружения для сброса очищенных сточных вод. Реконструкция сооружения для сброса очищенных сточных вод – проектные работы». Таким образом, Обществом представлены: «Раздел №5 Проект организации строительства», «Раздел №7 Мероприятия по охране окружающей среды» на 3 л.: титульный лист и перечень этапов строительства – на 2л.

Из вышеизложенного следует, что АО «Монди СЛПК», имея в своем распоряжении истребуемые сведения, по своему усмотрению и с нарушением установленного срока предоставило их не в полном объеме, а выборочно, тем самым умышленно не исполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные действия АО «Монди СЛПК» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.**., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от **.**.**., протоколом опроса в качестве свидетеля главного эколога АО «Монди СЛПК» Очеретенко Д.П., сопроводительным письмом АО «Монди СЛПК» от **.**.** №...; сопроводительным письмом от **.**.**. №...; протоколом об административном правонарушении от **.**.**. №..., иными материалами дела.

Таким образом, доводы об отсутствии в действиях АО «Монди СЛПК» состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судом отклоняются.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства о принятии АО «Монди СЛПК» всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, а именно своевременному направлению и в полном объеме истребуемых сведений в Управление Росприроднадзора по Республике Коми суду не предоставлены.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств дела, требований ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить АО «Монди СЛПК» наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 18.01.2019г.

Судья Т.Ю. Арефьева