Решение по делу № 2-1605/2012 ~ М-1148/2012 от 10.04.2012

Дело 2-1605/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Тарануха Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 04 июня 2012 года гражданское дело по иску гр. Лясканова Валентина Николаевича к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте РК об обязании ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

Установил:

Лясканов В.Н. обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании решения от <...> года об отказе в перерасчёте страховой части пенсии незаконным, обязании ответчика произвести перерасчёт страховой части пенсии с установлением повышенного отношения заработков в размере 1,7, с <...>. Исковые требования истец мотивирует тем, что в период своей работы в "У", по заданиям работодателя, он (истец) осуществлял трудовые обязанности в районах Крайнего Севера, где установлен повышенный коэффициент к заработной плате, в связи с чем при определении его (истца) пенсионных прав должно быть применено повышенное отношение заработков 1,7. Истец полагает, что основанием для перерасчета являются: справка о заработке за период с <...> года (60 месяцев подряд), в состав которого входили выплаты с повышенными районными коэффициентами: 1,3 – в связи с работой в г. Ухте РК, 1,7 - в связи с работой в а/п «Н.Уренгой» (Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область) с <...> года по <...> года, и документы, подтверждающие работу в РКС (на оперативной точке «Я», а/п Н.Уренгой - с <...> по <...>); обратившись к ответчику <...> за перерасчетом страховой части пенсии, он (истец) получил отказ, который считает незаконным. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – Управление ПФР в г. Ухте РК – извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с иском не согласен, поскольку истцом не отработан полный месяц в районах Крайнего Севера из последнего представленного периода (<...> года в а/п «Н.Уренгой») по справке о заработке истца за период <...> года. Позиция ответчика обоснована ссылками на положения ст. 30 Федерального закона от <...> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Минтруда РФ от <...> ....

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела Лясканова В.Н., суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что <...> года Лясканову В.Н., назначена пенсия за выслугу лет по основаниям, предусмотренным ст. 79 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 (с последующими изменениями и дополнениями), - в связи с работой в гражданской авиации. В силу ст. 87 данного Закона РФ выплата пенсии Лясканову В.Н. с момента её назначения приостановлена в связи с тем, что Лясканов В.Н. продолжал службу в гражданской авиации.

С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости на основании подп.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 данного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере 1,4.

При оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 истец имел общий трудовой стаж – 24 года 2 месяца 5 дн., страховой стаж – 24 года 2 месяца 5 дн., специальный стаж– 78 лет 4 мес. 25 дн. (работа в летном и летно-испытательном составе гражданской авиации).

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) устанавливала, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2статьи 30 данного Закона.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, т.е. за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: «При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях».

В соответствии с п.п. 3 и 5 указанного разъяснения Министерства труда и социального развития РФ по желанию лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 Разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 года не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке Лясканов В.Н. работал в "У", затем в филиале "М" – с <...> по <...>, в филиале «Э», также впоследствии переименованном, - с <...> по <...>.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Лясканов В.Н. <...> года представил в Управление ПФР в г. Ухте РК заявление о перерасчете страховой части пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 и в приложение к этому заявлению следующие документы: справку филиала «М» от <...> о заработной плате за период <...> года; приказ "У" от <...> за ... «О направлении экипажа вертолета в а/п Н.Уренгой», справку филиала «М» от <...> о расшифровке зарплаты за <...> года с указанием о начислении районного коэффициента в размере 1,7 за 15 дней (Уренгой), копия лицевого счета за <...> год, справка о нахождении п. Новый Уренгой на территории Тюменской обл. Ямало-Ненецкого национального округа севернее 60 гр. с.ш., коэффициент к заработной плате 1,7.

По результатам рассмотрения данных документов ответчиком принято решение от <...> об отказе в перерасчете страховой части пенсии.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, согласно приказа "У" от <...> «О направлении экипажа вертолета в а/п Н.Уренгой» согласно заключенного договора по обслуживанию экспедиций по маршруту "..." экипаж вертолета , в составе которого числился бортмеханик Лясканов В.Н. был направлен в а/п Н.Уренгой на срок с <...> по <...>. Документом, подтверждающим нахождение Лясканова В.Н. в Н.Уренгое в <...> года, является также имеющаяся в материалах дела выписка из тетради ежедневного учета налета часов за <...> года и расшифровка зарплаты истца за <...> года с указанием о начислении районных коэффициентов 1,3 и 1,7.

Собранными доказательствами подтверждается, что Лясканов В.Н. с <...> года по <...> года выполнял трудовые обязанности в а/п «Н.Уренгой», на о.т. «Я» (Тюменская обл., Ямало-Ненецкий округ), где к заработной плате установлен повышенный районный коэффициент. Указанный период вошел в состав 60-месячного периода до 1 января 2002 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г.Ухта, где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3), при этом последний полный месяц из этого периода – <...> года отработан истцом как в местности, приравненной к РКС (г.Ухта), так и в районах Крайнего Севера (Н.Уренгой). При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание тот факт, что к моменту обращения в Управление ПФР в г. Ухте РК за перерасчетом страховой части пенсии истец проживал в г. Ухте РК, достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС (МКС), он (истец) может претендовать при определении его пенсионных прав на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учёту последний по времени получения районный коэффициент.

Как установлено судом, на территории всего Ямало-Ненецкого автономного округа для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент 1,5; согласно имеющейся в деле расшифровке зарплаты истца за <...> года за время работы истца в Н.Уренгое к его заработной плате начислялся районный коэффициент 1,7.

При таких обстоятельствах, в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7. Решение ответчика от <...> об отказе истцу в перерасчете страховой части пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 нельзя признать законным. Требования истца об обязании ответчика произвести такой перерасчет обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд обязывает ответчика произвести истцу перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,7 с <...> года с учетом положений статьи 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (с последующими изменениями и дополнениями).

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования гр. Лясканова Валентина Николаевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми произвести гр. Лясканову Валентину Николаевичу, перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с <...> года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон