Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2013 ~ М-17/2013 от 23.01.2013

Дело № 2-41/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 19 февраля 2013 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Гришиной В.Г.,

с участием истца Шпыновой Т.Б.,

представителя истца Сизого Е.Ф.,

представителей ответчиков Смирновой Н.В., Афаныгиной В.Н.,

представителя третьего лица Аверина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШПЫНОВОЙ Т.Б., ШПЫНОВА ФИО14 к администрации Кирилловского муниципального района и администрации муниципального образования город Кириллов о передаче в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шпынова Т.Б. и Шпынов А.Ю. обратились суд с иском к администрации Кирилловского муниципального района и администрации муниципального образования город Кириллов о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город Кириллов от 10 января 2013 года № 9 о передаче им в общую долевую собственность в порядке приватизации квартиры <адрес> и обязать администрацию муниципального образования город Кириллов Вологодской области заключить с ними договор на передачу указанной квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указали, что решением Кирилловского районного суда от 07 июня 2002 года администрация Кирилловского муниципального района была обязана предоставить истцам на семью их четырех человек в соответствии с установленной нормой жилой площади и степени благоустройства, предусмотренную для данного населенного пункта квартиру. Длительное время решение суда не исполнялось. Постановлением главы города Кириллова от 09 июля 2007года им как нуждающимся в жилом помещении до предоставления квартиры по договору социального найма была предоставлена квартира <адрес>. До настоящего времени жилое помещение по решению суда им не предоставлено. На протяжении десяти лет чиновники местной администрации давали обещания и гарантийные письма о том, что проблема с предоставлением квартиры будет решена в самое ближайшее время. На их обращение к главе города Кириллова о снятии статуса с занимаемой им квартиры, как квартиры относящейся к маневренному жилому фонду и последующей передаче данной квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации был получен отказ. Отказ мотивирован тем, что администрация города не отвечает по долгам администрации Кирилловского района и полагает законным постановление главы города Кириллова от 26 марта 2007 года № 24, в соответствии с которым занимаемая квартира была отнесена к жилому помещению маневренного фонда. Данный отказ в приватизации квартиры считают незаконным, так как фактически они проживают по договору социального найма. Решение об отнесении спорой квартиры к маневренному фонду принято с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании Шпынова Т.Б.и представитель на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что в спорной квартире они фактически проживают с 2001 года и с этого времени к ним каких-либо претензий об освобождении квартиры не предъявлялось.

Истец Шпынов А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика- администрации Кирилловского муниципального района заявленные требования не признал, указав, что вопросы о приватизации спорной квартиры должны предъявляться к администрации муниципального образования город Кириллов. В настоящее время квартира, в которой проживает семья Шпыновых отнесена к помещениям маневренного фонда в связи с чем полагает, что в удовлетворении требований истцам следует отказать. В связи с окончанием исполнительного производства решение суда от 2002 года о предоставлении ответчикам квартиры считается исполненным.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования город Кириллов в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные Шпыновыми требования также не признал, указав, что по договору № 10 от 30 декабря 2005года администрацией Кирилловского района жилой фонд, в том числе и жилой дом, в котором находится спорная квартира, был передана в безвозмездное пользование муниципальному образованию город Кириллов. В 2007 году <адрес> постановлением главы города отнесена к жилому помещению маневренного фонда и оснований для передачи этой квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации не имеется. Полагают, что администрация города не отвечает по долгам Кирилловского муниципального района.

Третье лицо- Шпынов В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица- отдела судебных приставов по Кирилловскому району УФССП по Вологодской области в судебном заседании указал, что ОСП в 2007 году по заявлению Шпыновых, а также письменного ответа администрации Кирилловского района об исполнении решения Кирилловского районного суда от 07 июня 2002 года, исполнительное производство по предоставлению истцам квартиры было прекращено.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 05 марта 2001 года жилой дом в котором проживала семья Шпыновых был уничтожен пожаром и с этого времени истцы проживают в <адрес>. Решением Кирилловского районного суда от 07 июня 2002 года на администрацию Кирилловского муниципального района Вологодской области была возложена обязанность предоставить Шпыновой Т.Б. отдельную квартиру на семью из четырех человек в соответствии с установленной нормой жилой площади, отвечающей санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, предусмотренной для данного населенного пункта.

15 июля 2002 года для исполнения данного решения Кирилловским районным судом Шпыновой Т.Б. был выдан исполнительный лист.

17 июля 2002 года исполнительный лист поступил для исполнения в службу судебных приставов по Кирилловскому району. В период с 2002 года по 2007 год неоднократно возбуждалось исполнительное производство, а также составлялись акты о невозможности исполнения ответчиком решения суда.

30 декабря 2005 года по договору № 10 органом, осуществляющим управление государственным и муниципальным жилищным фондом - комитетом по управлению имуществом администрации Кирилловского района в связи с разграничением вопросов местного значения, в безвозмездное пользование администрации муниципального образования город Кириллов было передано имущество, в том числе и жилой дом <адрес>. Пунктом 1 данного договора указано, что собственником передаваемого имущества является администрация Кирилловского муниципального района.

26 марта 2007 года постановлением главы муниципального образования город Кириллов жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> отнесено к жилому помещению маневренного фонда.

27 июня 2007 года по заявлению Шпыновой Т.Б. в отношении должника администрации Кирилловского муниципального района вновь возбуждено исполнительное производство и 28 июня 2007 года судебным приставом-исполнителем произведен арест квартиры, расположенной по адресу: <адрес> постановления о наложении ареста направлены в ГУЮ и должнику. Вынесенное постановление никем не оспорено.

02 июля 2007 года в подразделение судебных приставов по Кирилловскому района от администрации Кирилловского муниципального района поступила информация об исполнении решения суда от 02 июля 2002 года и предоставлении Шпыновой Т.Б. жилого помещения по адресу: <адрес>.

09 июля 2007 года главой муниципального образования город Кириллов было принято постановление № 49 о предоставлении указанного жилого помещения Шпыновой Т.Б., в связи с чем 16 июля 2007 года исполнительное производство окончено, вынесено постановление о снятии ареста и исполнительный лист в связи с исполнением возвращен в Кирилловский районный суд.

09 июля 2007 года со Шпыновой Т.Б. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда -<адрес> в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Кирилловского районного суда, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о наложении ареста на имущество, информациями УФРС по <адрес> и ГП <адрес> «Вологдатехинвентаризация» об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на спорную квартиру, заявлением представителя должника об исполнении решения суда и другими материалами дела.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорная квартира обоснованно отнесена к жилому помещению маневренного фонда.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.п.3 и 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 и действовавших на момент принятия 26 марта 2007 года главой города постановления № 24 «Об отнесении жилых помещений муниципального жилфонда к жилым помещениям маневренного фонда», отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Как установлено в судебном заседании и, данные обстоятельства не оспариваются сторонами, семья Шпыновых проживает в спорной квартире с марта 2001 года и по настоящее время. При решении вопроса об отнесении <адрес> жилому помещению маневренного фонда требование отсутствия обременений прав на квартиру не проверялось, мер по снятию обременений не принималось.

В силу п.п.14 и 15 этих же Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно представленного в материалы дела уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области от 29.06.2007 года сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Из представленной информации ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Кирилловский районный филиал от 08.02.2013 года, технический учет <адрес> № в <адрес>, как относящейся к маневренному жилищному фонду не проводился, так как акта о передаче квартиры в маневренный фонд не было.

Таким образом, из изложенного следует, что при принятии администрацией муниципального образования город Кириллов решения об отнесении занятой семьей Шпыновых <адрес> к жилому помещению маневренного фонда не проверялось отсутствие обременения прав на данную квартиру. После принятия 26 марта 2007 года постановления № 24, данное постановление в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и собственнику не направлялось, что также привело к необоснованному окончанию исполнительного производства. При проживании семьи Шпыновых длительное время в спорной квартире фактически сложились жилищные правоотношения социального найма, в связи с чем истцам неправомерно отказано в приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ШПЫНОВОЙ Т.Б. и ШПЫНОВА ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Кириллов от 10 января 2013 года № 9 о передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Кириллов заключить с ШПЫНОВОЙ Т.Б. и ШПЫНОВЫМ ФИО14 договор на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общую долевую собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Копия верна: Судья В.А.Макарова