Решение по делу № 2а-1652/2017 ~ М-1570/2017 от 21.09.2017

Дело № 2а-1652/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Можга УР 28 сентября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

административного ответчика Загуменова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к Загуменову Александру Николаевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Загуменову А.Н. об установлении административного надзора до 30 июля 2020 года с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Загуменов А.Н. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010 он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.139 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Завьяловского районного суда УР от 28.02.2012 Загуменов А.Н. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по этому приговору. Приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Можги от 31.07.2012 условно-досрочное освобождение в отношении Загуменова А.Н. отменено, он осужден по ч.1 ст.112 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ ему назначено наказание на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 31.07.2012 по 30.07.2014 Загуменов А.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания. Решением Завьяловского районного суда УР от 17.07.2014 в отношении Загуменова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Можги УР от 21.07.2016 Загуменов А.Н. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 21.07.2016 по 17.07.2017 Загуменов А.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Срок погашения судимости по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010 истекает 30.07.2020.

Загуменов А.Н. по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на профилактическую работу должных выводов для себя не делает.

В период непогашенной судимости Загуменов А.Н. привлекался к административной ответственности:

Так, 18.07.2017 в 18.40 час. Загуменов А.Н. возле <***> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Исходя из поведения Загуменова А.Н., для улучшения положительного воздействия, контроля и его исправления, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Загуменов А.Н. с административным исковым заявлением согласился.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

17.05.2010 приговором Можгинского городского суда Удмуртской Республики Загуменов Александр Николаевич осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.139 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Завьяловского районного суда УР от 28.02.2012 Загуменов А.Н. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Можги УР от 31.07.2012 условно-досрочное освобождение отменено, он осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке Информационного центра МВД УР Загуменов А.Н. освобожден дд.мм.гггг по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от 17.07.2014 в отношении Загуменова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет (за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010).

Приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Можги УР от 21.07.2017 Загуменов А.Н. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поводом для обращения административного истца в суд послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из приговора Можгинского городского суда УР от 17.05.2010, в действиях Загуменова А.Н. установлен опасный рецидив преступлений. Судимость по приговору у Загуменова А.Н. не снята и подлежит погашению 30.07.2020 в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ, действующей на момент вынесения приговора). Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Ранее решением Завьяловского районного суда УР от 17.07.2014 в отношении Загуменова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет (за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.Приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Можги УР от 21.07.2016 Загуменов А.Н. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, административный надзор, установленный решением Завьяловского районного суда УР от 17.07.2014 в отношении Загуменова А.Н., был прекращен в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз.3 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку Загуменов А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору Можгинского городского суда УР от 17.05.2010, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Загуменова А.Н. в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В административном исковом заявлении об установлении административного надзора административным истцом в отношении Загуменова А.Н. предложены следующие ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, характер совершенного преступления и правонарушений. По месту жительства Загуменов А.Н. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении Загуменова А.Н. подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ, действующей на момент вынесения приговора).

С учетом указанных требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 6 лет.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Загуменовым А.Н. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к Загуменову Александру Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Загуменова Александра Николаевича на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 июля 2020 года.

Установить в отношении Загуменова Александра Николаевича административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание в местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Загуменова А.Н. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-             Смагина Н.Н.