Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2020 ~ М-133/2020 от 14.02.2020

10RS0005-01-2020-000186-60

Дело № 2-231/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                   пос.Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

с участием истца Киселева А.И.,

третьего лица Анохина С.П.,

при секретаре Пиванковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева Александра Ивановича к администрации Калевальского муниципального района, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении факта существования границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет,

установил:

истец Киселев А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ он владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 863 кв.м., земельный участок предоставлен для обслуживания приватизированной квартиры и ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы земельного участка не определены. В связи с необходимостью уточнения местоположения границ спорного земельного участка, истец обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что межевой план не соответствует требованиям к его подготовке, конфигурация земельного участка, изображенного на плане, прилагаемом к свидетельству на право собственности на земельный участок, не соответствует конфигурации земельного участка в представленном межевом плане. Определение границ земельного участка производилось с использованием спутниковой геодезической аппаратуры, по забору, существующему на местности более пятнадцати лет, границы соседних земельных участков не нарушены, согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец просит установить факт существования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика ФИО2, Калевальский муниципальный район, Калевальское городское поселение, пгт.Калевала, <адрес>, общей площадью 863 кв.м., на местности пятнадцать и более лет в границах и площади в соответствии с координатами, определенными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 19.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия, Межмуниципальный отдел по Костомукшскому городскому округу, Калевальскому и Муезерскому районам Управления Росреестра по Республике Карелия, кадастровый инженер Ландграф В.В., Анохин С.П.

В судебном заседании истец Киселев А.И. исковые требования поддержал.

Третье лицо Анохин С.П., являющийся смежным землепользователем, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 в отзыве на исковое заявление полагало себя ненадлежащим ответчиком ввиду того, что не нарушало прав и законных интересов истца, указало, что не является собственником спорного земельного участка, не распоряжается земельными участками, находящимися в частной собственности.

Ответчик администрация Калевальского муниципального района извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указала на то, что спорный земельный участок на балансе администрации не находится.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Карелия Полякова Т.Н. в отзыве на исковое заявление указала, что кадастровый инженер не может указывать в разделе «Заключение кадастрового инженера» информацию о том, что местоположение земельного участка определялось исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет, поскольку подтвердить такое существование границ возможно только на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В нарушение п.70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» наименование и реквизиты документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, не указаны в разделе «Исходные данные». Обращает внимание, что суд при рассмотрении дела об установлении существования спорного земельного участка на местности пятнадцать и более лет в границах и площади, определенных в межевом плане, вправе в качестве доказательств использовать показания свидетелей, кадастрового инженера, фото и видео материалы и другие доказательства, являющиеся основанием для вынесения судом решения об установлении существования спорного земельного участка на местности пятнадцать и более лет в границах и площади, определенных в межевом плане.

Третье лицо - кадастровый инженер Ландграф В.В. извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве на исковое заявление указал, что в проекте схемы расположения земельного участка границы земельного участка сформированы по существующему забору, в связи с чем изменилась конфигурация земельного участка, а площадь его не изменилась.

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Костомукшскому городскому округу, Калевальскому и Муезерскому районам Управления Росреестра по Республике Карелия извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ), и при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от 8 декабря 2015 г. № 921 (далее - Требования) установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, имеет площадь 863 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания приватизированной квартиры и ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Киселеву А.И., дата регистрация права собственности - ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л/<адрес>).

Из материалов гражданского дела № по иску Киселева А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО2, государственному регистратору Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по Костомукшскому городскому округу, Калевальскому и <адрес>м Управления Росреестра по Республике Карелия Ефременковой Ольге Владимировне, кадастровому инженеру Ландграфу Владимиру Владимировичу об обязании установить границы земельного участка следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, отсутствуют значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение, сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:17:0010705:4 в ЕГРН были внесены на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:17:010705 по состоянию на 2002 год), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия (л/д № 74-75). Согласно отзыву Управления Росреестра по Республике Карелия истцу следует обратиться в суд с заявлением об установлении факта существования спорного земельного участка на местности пятнадцать и более лет в границах и площади, определенных в межевом плане (Л/д № 111-112).

Согласно ответу Управления Росреестра по Республике Карелия сведения о смежных земельных участках не представляется возможным предоставить в связи с отсутствием в ГКН сведений о характерных точках границ земельного участка (л/<адрес>).

Определением Костомукшского городского суда от 30.01.2020 № № производство по иску прекращено ввиду принятия судом отказа ФИО1 от иска.

Из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке расположено жилое здание с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, <адрес> право собственности на которое зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Навигатор» Ландграфом В.В. выполнен межевой план земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Местоположение границ земельного участка истца в процессе межевания согласовано. Из заключения кадастрового инженера следует, что границами земельного участка являются границы существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка сформированы и закреплены объектами искусственного происхождения - забором.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что межевой план не соответствует требованиям к его подготовке, конфигурация земельного участка, изображенного на плане, прилагаемом к свидетельству на право собственности на земельный участок не соответствует конфигурации земельного участка в представленном межевом плане, в разделе «Исходные данные» межевого плана отсутствуют наименование и реквизиты документов (карты, планы), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности), подтверждающиеся фактическое местоположение границ спорного земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Из объяснений третьего лица Анохина С.П., показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании следует, что истец пользуется земельным участком с 1995 года, расположенный на земельном участке забор был построен более пятнадцати лет назад, спора с пользователями соседних земельных участков в отношении границ земельного участка не возникало.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Киселев А.И. приобрел право собственности на землю по адресу: <адрес>, площадью 863 кв.м., утвержден план расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 863 кв. м, разрешенное использование - для обслуживания приватизированной квартиры и ведения личного подсобного хозяйства.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка составляет 863 кв.м, этой же площадью истцу был предоставлен земельный участок на основании вышеуказанного свидетельства.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание отсутствие спора с другими смежными землепользователями, учитывая, что площадь земельного участка по его фактическим границам, по существующим ограждениям (забору) составляет 863 кв. м, что соответствует плану земельного участка, являющемуся приложением к правоустанавливающему документу о предоставлении земельного участка истцу в собственность - постановлению местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Требования, заявленные к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, суд полагает оставить без удовлетворения, принимая во внимание, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу с учетом положений Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, согласно которым Министерство с 01.01.2016 осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, учитывая, что спорный земельный участок находится в собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Киселева Александра Ивановича к администрации Калевальского муниципального района удовлетворить.

Установить факт существования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Калевальский муниципальный район, Калевальское городское поселение, пгт.Калевала, <адрес>№ местности пятнадцать и более лет в границах и площади в соответствии с координатами, определенными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск Киселева Александра Ивановича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                  И.В. Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 23 марта 2020 года