Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2018 от 20.02.2018

                                    № 12-59/2018

РЕШЕНИЕ

28 марта 2018 года                   г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., при секретаре Погоденковой О.В., с участием Малышева А.В., представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Штарк С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малышева А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Малышева А.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ, Малышев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что при проведении 22.12.2017г. административного обследования объекта земельных отношений установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 27.04.2007г. с присвоением кадастрового номера № и отнесением категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для жилищного строительства, площадью 680 кв.м. Указанный участок, принадлежит на праве долевой собственности Малышеву А.В. На указанном земельном участке отсутствует жилой дом, с южной стороны земельного участка на землях общего пользования две отдельные кучи складированного горбыля. Общая площадь занимаемого участка составляет 34 кв.м.

Не согласившись с постановлением, Малышев А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление признать незаконным, указывая, что на земельном участке ведутся подготовительные работы для дальнейшего его использования по назначению для жилищного строительства, которые были приостановлены в связи с зимним периодом времени и морозами в январе 2018 года.

В судебном заседании Малышев А.В. просил жалобу удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель управления Федеральной службы государственной регистрации кадарства и картографии по Красноярскому краю в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление оставить без изменения, указывая на отсутствие правовых оснований, пояснив, что

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд признает, что жалоба Малышева А.В. подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке ст. 30.2 КоАП РФ жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

По делу установлено, что Малышев А.В. самовольно использует для складирования продуктов лесопиления земельный участок ориентировочной площадью 34 кв. м, примыкающий к южной границе земельного участка по <адрес> края, с кадастровым номером № и принадлежащего на праве собственности Малышеву А.В. (1/2 доли) и ФИО4 (1/2 доли), без оформленных в установленном земельным законодательством порядке документов, удостоверяющих права на земельный участок, что является нарушением ст. 26 ЗК РФ.Факт совершения Малышевым А.В. вмененного административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением № от 23.01.2018г. о назначении административного наказания; протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2018г.; актом проверки соблюдения земельного законодательства № от 15.01.2018г.; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от 15.01.2018г.; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № от 25.12.2017г.; актом административного обследования объекта земельных отношений № от 22.12.2017г. и приобщённой к нему фототаблицейи схематическими чертежами и обмерами границ земельного участка; заданием на проведение административного обследования объекта земельных отношений № от 18.12.2017г.; заявлением гражданина Апуник В.А. в Администрацию г. Канска о принятии мер к гражданину Малышеву А.В., который являясь собственником земельного участка по <адрес> осуществляет работы по лесопилению и изготовлению изделий из дерева (поддоны); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Малышева А.В.

Таким образом, действия Малышева А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Довод Малышева А.В. об отсутствии у него умысла на использование земельного участка не может быть принят во внимание. В силу ст. 2.2 КоАП РФ другой формой вины, наряду с умыслом, является неосторожность. Совершение действия (бездействия) в форме неосторожности также влечет административную ответственность, к тому же он имел возможность для соблюдения законодательства, регулирующего порядок пользования земельными участками, и при проявлении должной внимательности и осмотрительности имел возможность к недопущению совершения административного правонарушения.

Иные изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административного правонарушения.

Постановление о привлечении Малышева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Проанализировав эти доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о законности постановления о привлечении Малышева А.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления от 23.01.2018г., при производстве по делу допущено не было.

С учетом изложенного постановление заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Малышева <данные изъяты>, является законным, обоснованным и отмене не подлежит, а жалоба Малышева А.В. удовлетворению, не подлежащей.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель в отношении Малышева А.В. по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Малышева А.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                 Н.В. Поцепнева