Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-512/2014 от 28.03.2014

Петрозаводский городской суд Дело № 5-512 /14-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2014 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич с участием переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина <данные изъяты> Итолмасова Ж. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> Итолмасов Ж.Ф. 28 марта 2014 года в 09 час. 45 мин, находясь по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 01 марта 2014 г. от выезда из Российской Федерации (по истечении 90 суток с даты прибытия – 29.11.2013 г.), а также в проживании (пребывании) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации, а именно без паспорта и миграционной карты, чем нарушил требования ст.2, ч.ч. 1,2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 24.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», постановление Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании Итолмасов Ж.Ф. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что живет один, снимает комнату, денежными средствами для выезда из России располагает, все родственники проживают в <данные изъяты>

Заслушав Итолмасова Ж.Ф., представителя ОУФМС по РК Масленикова К.Ю., действующего по доверенности, полагавшего вину Итолмасова Ж.Ф. в совершении правонарушения доказанной, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о совершении Итолмасовым Ж.Ф. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 5 августа 1996 года № 114 выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 25.9. данного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. названного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 2, 5, 10, 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115 –ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5). Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации (ст. 10). Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина (ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» утверждены «Правила использования миграционной карты», согласно которым миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации (п. 2). Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению (п. 4). Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10). В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции (п. 11).

Вышеназванные положения действующего законодательства Итолмасовым Ж.Ф. нарушены,

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации, нахождение на территории РФ без документов нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Виновность Итолмасова Ж.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты, другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Итолмасова Ж.Ф. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных правоотношений судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

<данные изъяты>

Решая вопрос о возможности применении в отношении Итолмасова Ж.Ф. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Итолмасов Ж.Ф. <данные изъяты>, не трудоустроен, разрешение на занятие рудовой деятельностью на территории РФ, как и документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не имеет, длительное время незаконно пребывает на территории РФ, располагает денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу о том, что в отношении Итолмасова Ж.Ф. помимо основного наказания следует применить дополнительное в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Итолмасова Ж. Ф. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД Карелии – 185910, г. Петрозаводск, пр. К.Маркса, д.18), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 188 116 900 400 46 000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Петров А.Н.