Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2018 (2-7635/2017;) ~ М-6606/2017 от 27.12.2017

    Дело № 2-1545/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж                                                                           13 марта 2018 года

    Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колычевой А.В.,

при секретаре Ельшиной А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Есина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующего в интересах Ватутина Павла Владимировича к ООО «Роян Беверидж» об устранении нарушений санитарного законодательства,

      УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области    действуя в интерсах Ватутина П.В. обратилось в суд с иском к ООО «Роян Беверидж» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно прекратить осуществление производства пищевой продукции по адресу: <адрес> в нарушение требований п. 5.2, п. 5.4 СаНПиН 2.2.1./2.1.1.-1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», вывезти оборудование используемое для производства пива. В обоснование исковых требований указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж» осуществляет деятельность по производству пива (ОКВЭД 11.05) и располагается по адресу: <адрес>, <адрес>. Общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж» осуществляет деятельность в нежилом здании с кадастровым номером 36:34:0206020:4037 расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> 1 на основании договора аренды №б/н от 15.07.2017 года. На основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. Здоровья, 88А в отношении ООО «Роян Беверидж» было проведено административное расследование. По результатам проведенного административного расследования были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в ориентировочный размер СЗЗ (50м) предприятия входит территория жилой застройки по пер. Здоровья, проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу на предприятии не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным нормам и правилам, На предприятии не разработан проект расчетной СЗЗ, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта расчетной СЗЗ санитарным нормам и правилам, работа технологического оборудования осуществляется без системы очистки выбросов загрязняющих (специфических) веществ в атмосферный воздух, предприятием не организовано предварительное проведение лабораторных исследований за состоянием (загрязнением) атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов и мест проживания населения, в том числе и при пробном запуске технологического оборудования, что подтверждается данными экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №40/1045 от 22.09.2017г. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Отсутствие проекта расчетной санитарно-защитной зоны, работа технологического оборудования без системы очистки может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан. При проведении проверки устранения обстоятельств послуживших основание для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Роян Беверидж» было установлено, что ранее выявленные нарушения устранены частично (разработан только проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу). На юридическое лицо повторно был составлен протокол об административном правонарушении и временном запрете деятельности, материалы были переданы на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа. Постановлением Коминтерновского районного суда от 06.12.2017г. ООО «Роян Беверидж» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на 70 суток. Кроме того, в соответствии с письмом Управления административно- технического контроля Администрации городского округа город Воронеж за исх.№8749550 от 23.11.207г. сообщается, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 №384- 11, территория, на которой расположен земельный участок пер. Здоровья, 27А, находится в территориальной зоне П1 «Зона промышленных и коммунальных предприятий», которая предназначена для промышленных и производственно- коммунальных предприятий. В связи с вышеизложенным ООО «Роян Беверидж» осуществляя производству пива по адресу: <адрес>, <адрес> нарушает требования п. 5.2, п. 5.4 СаНПиН 2.2.1./2.1.1.-1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Данные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представители Ватутина    П.В. - Есин С.М., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Роян Беверидж» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Соответственно, ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция) р. 7.1.8, п. 15 предприятие по источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека относится к 5 классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж» осуществляет деятельность по производству пива (ОКВЭД 11.05) и располагается по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.12.2017 года (л.д. 13-17).

Общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж» осуществляет деятельность в нежилом здании с кадастровым номером 36:34:0206020:4037 расположенном по адресу: <адрес> на основании договора аренды №б/н от 15.07.2017 года (л.д. 18).

На основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> в отношении ООО «Роян Беверидж» было проведено административное расследование. По результатам проведенного административного расследования были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в ориентировочный размер СЗЗ (50м) предприятия входит территория жилой застройки по пер. Здоровья, проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу на предприятии не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным нормам и правилам, На предприятии не разработан проект расчетной СЗЗ, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта расчетной СЗЗ санитарным нормам и правилам, работа технологического оборудования осуществляется без системы очистки выбросов загрязняющих (специфических) веществ в атмосферный воздух, предприятием не организовано предварительное проведение лабораторных исследований за состоянием (загрязнением) атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов и мест проживания населения, в том числе и при пробном запуске технологического оборудования, что подтверждается данными экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №40/1045 от 22.09.2017г.

25.10.2017 года Советским районным судом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Роян Беверидж», деятельность юридического лица была приостановлена на 30 суток (л.д. 20-23).

28.11.2017 года Ватутиным П.В. в адрес Руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было направлено заявление об обращении в суд с исковым заявлением о запрете деятельности. В заявлении указало, что срок приостановления незаконной деятельности ООО «Роян Бевверидж» истек, указанный субъект предпринимательской деятельности продолжает изготавливать пивные изделия (л.д. 8-9).

При проведении проверки устранения обстоятельств послуживших основание для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Роян Беверидж» было установлено, что ранее выявленные нарушения устранены частично (разработан только проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу). Постановлением Коминтерновского районного суда от 06.12.2017г. ООО «Роян Беверидж» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на 70 суток.

Письмом Управления административно - технического контроля Администрации городского округа город Воронеж за исх.№8749550 от 23.11.207г. сообщается, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 №384- 11, территория, на которой расположен земельный участок пер. Здоровья, 27А, находится в территориальной зоне П1 «Зона промышленных и коммунальных предприятий», которая предназначена для промышленных и производственно- коммунальных предприятий. Согласно санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям предъявляемым к данной территориальной зоне П1 с учетом СаНПиН 2.2.1./2.1.1.-1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в границах санитарно-защитных зон и на территории промышленных предприятий не допускается размещение пищевой промышленности, производства оборудования для пищевой промышленности, складов готовой пищевой продукции, предприятий по производству воды и напитков для пищевых целей и комплексов водопроводных сооружений для хранения питьевой воды.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ООО «Роян Беверидж» осуществляя производство пива по адресу: <адрес>, <адрес> нарушает требования п. 5.2, п. 5.4 СаНПиН 2.2.1./2.1.1.-1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Учитывая, что ООО «Роян Беверидж» дважды привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения юридического лица не были устранены в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доводы истца подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, доказательств обратного суду не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат    удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области действующего в интересах Ватутина Павла Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Роян Беверидж» об устранении нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований - прекратить осуществление производства пищевой продукции по адресу: <адрес> используемое для производства пива.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Роян Беверидж», вывезти оборудование, находящееся по адресу: г. <адрес> используемое для производства пива.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                          Колычева А.В.

Мотивированное решение

изготовлено 19.03.2018 года