Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2013 от 26.02.2013

Дело № 5 - 233/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     по делу об административном правонарушении

12 марта 2013 года                                     г. Благовещенск                                                                           

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Арасевой Я.Г.,

с участием Игнатьева Ю.В., представителя Благовещенской таможни Представитель1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Игнатьева Ю. В., *** года рождения, уроженца ***, работающего водителем у индивидуального предпринимателя Предприниматель1, проживающего по адресу: ***, за совершение административных правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** из *** на таможенную территорию Таможенного союза, а именно на территорию Российской Федерации, через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Благовещенск (грузовое направление) под управлением гражданина России Игнатьева Ю. В. прибыл грузовой автомобиль марки «***» государственный регистрационный знак *** 28 RUS с полуприцепом государственный регистрационный знак ***.

*** в 17 часов 49 минут на грузовом пункте пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) в ходе таможенного контроля данный автомобиль был осмотрен с помощью мобильного инспекционного досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра *** от ***). При сканировании автомобиля было выявлено, что в инструментальном ящике находится товар, о наличии которого Игнатьев Ю.В. не сообщил в таможенный орган, а именно: свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, в *** количестве *** (***) штук, общим весом брутто ***, из них: свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, марки «***», в количестве *** (***) штук, весом брутто ***; свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, марки «***», в 1 количестве *** (*** восемьдесят) штук, весом брутто ***.

Согласно заключению эксперта ООО «***» *** от *** представленные на экспертизу товары имеют следующие наименование и рыночную стоимость: 1) свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью ***; 2) свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью *** рублей. Итого общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на *** составляет ***.

*** в отношении Игнатьева Ю. В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Игнатьев Ю.В. пояснил, что с протоколом согласен, совершил данное правонарушение по неосторожности, думал, что можно вывозить из *** груз весом не более ***.

Представитель Благовещенской таможни Представитель1 настаивал на привлечении Игнатьева Ю.В. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

На основании ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС. либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно пп.36 п.1 ст.4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно приложению *** к указанному Соглашению товары для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумм, эквивалентную *** и общий вес которых не превышает ***, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 3 ст.3 Соглашения установлено, что к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения данного соглашения.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» от *** *** декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 килограммов, товаров общим весом свыше *** и (или) общей таможенной стоимостью свыше ***, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации.

Согласно протоколу опроса Игнатьева Ю.В.от ***,он (Игнатьев)работает у индивидуального предпринимателя Предприниматель1 в качестве водителя и осуществляет автомобильные коммерческие перевозки грузов, в том числе международные перевозки из России в *** и обратно на автомобиле марки «***», регистрационный знак ***.*** он выехал на автомобиле марки «***», регистрационный знак *** 28 RUS, с полуприцепом, регистрационный знак ***, через грузовой пункт пропуска Благовещенского таможенного поста из *** в *** *** для погрузки товаров. В *** на торговой базе представители *** компании отправителя загрузили ему в полуприцеп автомобиля металлический контейнер, в котором находилось оборудование. Какое именно там находилось оборудование, он уже не помнит. Данное оборудование он должен был перевезти из *** в *** в адрес ООО «***» и ООО «***». На данное оборудование представители *** компании выдали ему комплект товаросопроводительных документов. В это же время в *** находился его *** - ТретьеЛицо1, который приехал в *** по личным делам через пассажирский пункт пропуска Благовещенского таможенного поста. *** он (Игнатьев Ю.В.) встретился с в ***, и они вместе зашли в магазин «Чжунфан», в котором торгуют запасными частями для автомобилей.В этом магазине *** приобрел свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания, в количестве *** (***) штук, из них *** штук марки «***» и *** штук марки «***». За все эти свечи зажигания *** заплатил *** юаней, то есть по *** за штуку. Свечи зажигания были упакованы в картонные коробки, в количестве ***: в *** коробках находились свечи зажигания марки «***», по *** в каждой коробке; в *** коробке находились свечи зажигания «***» модели ***, в количестве ***; в *** коробке находились свечи зажигания «***» модели ***, в количестве ***. Там же в магазине они попросили продавца взвесить эти коробки на весах. При взвешивании вес брутто этих *** составил ***. Также продавец дал *** товарный чек на приобретенный това*** *** занимается профессионально автомобильным спортом. Данные свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания *** приобрел с целью их дальнейшей передачи автомобильному клубу «***» в виде спонсорской помощи. Так как коробки были тяжелые, *** попросил его (Игнатьева Ю.В.) загрузить их в автомобиль и перевезти из *** в ***. Он (Игнатьев Ю.В.) загрузил эти *** коробки в инструментальный ящик своего автомобиля. *** он (Игнатьев Ю.В.) выехал на своем автомобиле из *** *** в Россию в ***. *** остался в ***. По договоренности он (Игнатьев Ю.В.) должен был перевезти свечи зажигания в ***, а потом уже *** должен был забрать у него этот това*** *** примерно в 17 часов 00 минут на территорию России на грузовой пункт пропуска Благовещенского таможенного поста, он (Игнатьев Ю.В.) представил в отдел специальных таможенных процедур *** Благовещенского таможенного поста таможенному инспектору Инспектор1 товаросопроводительные документы на товары, которые он перевозил в контейнере в адрес ООО «***» и ООО «***». О том, что в инструментальном ящике автомобиля находятся 4 картонные коробки, в которых упакованы свечи зажигания в количестве *** штук, он таможенному инспектору Инспектор1 не сообщал, потому что считал, что данные свечи зажигания он может провезти без таможенного декларирования, так как их вес не превышал ***. В связи с этим он таможенную декларацию на свечи зажигания не заполнял и таможенному инспектору не предъявлял. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России Игнатьев Ю.В. признал полностью, пояснив, что никакого умысла нарушать таможенное законодательство у него не было. Правонарушение произошло по неосторожности. Так как вес свечей зажигания не превышал предельно допустимый вес.

Таким образом, исходя из показаний гражданина России Игнатьева Ю.В., пояснившего, что вышеуказанные свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания он ввез по просьбе ***, который в свою очередь намеревался передать их автомобильному клубу «***» в виде спонсорской помощи, следует, что данный товар не предназначен для личных, семейных и домашних нужд и поэтому не является товаром для личного пользования и подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке, не зависимо от того превысил вес товара *** либо нет.

Мер, направленных на декларирование указанного выше товара Игнатьев Ю.В. не принимал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнил и таможенному органу не представил.

Вышеперечисленные требования таможенного законодательства Игнатьев Ю.В. не выполнил, не задекларировал по установленной письменной форме ввезённый им *** на таможенную территорию РФ товар, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения Игнатьевым Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается: актом таможенного осмотра *** от ***; актом таможенного досмотра *** от ***; протоколом изъятия вещей и документов от ***; протоколом опроса гражданина России Игнатьева Ю.В. от ***; а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Игнатьева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную Игнатьева Ю.В., судья учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Игнатьева Ю.В., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Игнатьеву Ю.В. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания в количестве *** штук, из них: марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью ***; 2) марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью *** рублей; итого общей рыночной стоимостью ***, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***.

Издержки в виде оплаты за проведение экспертизы в размере *** соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Игнатьева Ю. В., *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: свечи зажигания для двигателей внутреннего сгорания в количестве *** штук, из них: марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью ***; 2) марки «***», в количестве *** штук, стоимостью *** за одну штуку, общей стоимостью *** рублей; итого общей рыночной стоимостью ***, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***.

Издержки в виде оплаты за проведение экспертизы в размере *** - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                           Юркова Н.С.