Решение по делу № 2-1737/2018 ~ М-1197/2018 от 18.04.2018

Дело №2-1737/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 мая 2018 года         г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца Чеботаревой Е.Ю.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаревой Е. Ю. к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Чеботарева Е.Ю. обратилась в суд с иском к КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 03.11.2016 в должности <данные изъяты> в административно-хозяйственной части на основании трудового договора №117/16 от 03.11.2016. За выполнение предусмотренных договором трудовых обязанностей ей установлен оклад в размере 2 552 руб., предусмотрены дополнительные выплаты за работу в интернате, за опыт работы, за интенсивность труда, а также районный коэффициент и северная надбавка в размере по 30%, и фактически в месячный заработок начисляется доплата до МРОТ. С 01.01.2018 Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ составляет 9 489 руб. в месяц, следовательно, размер заработной платы должен составлять не менее 9 489 руб. + 30% + 30% = 15 182,40 руб. (с учетом НДФЛ). Между тем размер начисляемой и выплачиваемой истцу заработной платы меньше указанной суммы, что противоречит положениям ст. 133 ТК РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 истцу в размере 12 498 руб., а также обязать ответчика с 01.04.2018 выплачивать истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки (л.д.2-3).

Определением суда от 07.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство образования Красноярского края (л.д.121).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, уточнила, что доплату за осуществляемое ею в спорный период внутреннее совместительство не требует, в расчет указанная сумма ею не включалась.

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» - Ярлыкова О.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 сроком на один год (л.д.20), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.125), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.127). Согласно ранее представленному письменному отзыву против исковых требований возражала по следующим основаниям. Начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» производится в соответствии с п.п. 2, 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлена система оплаты труда работникам учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в размере региональной выплаты с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016, руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке. Объем средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) установлен законом Красноярского края от 30.11.2017 №4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (л.д.21-22).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещен путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №184лс от 07.11.2016 на основании трудового договора №117/16 от 03.11.2016 Чеботарева Е.Ю. принята на основную работу в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» по должности <данные изъяты>, начиная с 07.11.2016 на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с выходными днями суббота и воскресенье (л.д.23-27).

Пунктом 4.1 трудового договора в соответствии с Положением об оплате труда работников (л.д.52-93) Чеботаревой Е.Ю. установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 231 руб. в месяц, а также дополнительных выплат: стимулирующего характера за важность выполняемой работы и степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемой работы и выплат по итогам работы; компенсационного характера за работу в общеобразовательном учреждении, имеющем интернат в размере 15% к окладу; персональной выплаты за опыт работы в занимаемой должности в размере 5% к окладу, а также районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки в размере 30%. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.03.2018 должностной оклад работнику установлен в размере 2 552 руб. в месяц, действие соглашения распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 (л.д.28).

Производственным календарем на 2018 год, установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: в январе 2018 года – 136 часов; в феврале 2018 года – 151час; в марте 2018 года – 159 часов. Согласно табелям учета рабочего времени Чеботарева Е.Ю. по основному месту работы норму рабочего времени в спорный период с января по март 2018 года, включительно, выполнила в полном объеме (л.д.32-40).

Из представленной справки и расчетных листков за январь – март 2018 года (л.д.41-44) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе начислялась и выплачивалась ежемесячно в размере по 11 016 руб., с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от 19.12.2017, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб. в месяц.

Таким образом, с учетом начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее: 9 489 руб. ? 1,6 = 15 182,40 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с января по март 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в пределах заявленных истцом требований в размере 12 498 руб., исходя из следующего расчета:

Период	Норма		Факт		Всего начис-лено, руб.	Подлежало начислению, руб.				Подлежит доплате, руб.
	Дн.	Час.	Дн.	Час.		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
Янв. 2018	17	136	17	136	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Фев. 2018	19	151	19	151	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
Мар. 2018	20	159	20	159	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
ИТОГО:	33 048,00	45 547,20	12 499,20

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» производится в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в размере региональной выплаты, с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016 руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В свою очередь, требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 01.04.2018 истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Кроме того, удовлетворение заявленного требования о выплате истцу заработной платы в размере не менее установленного МРОТ, предполагает соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако, действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием.

Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав в части ненадлежащего размера оплаты труда, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 12 498 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░